ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆ ՆԻՍՏԻ
ԱՐՁԱՆԱԳՐՈՒԹՅՈՒՆԻՑ ՔԱՂՎԱԾՔ
20 մայիսի 2010 թվականի N 19
35. ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ՊԵՏԱԿԱՆ ԲՅՈՒՋԵԻ ԿԱՏԱՐՄԱՆ ՆԿԱՏՄԱՄԲ ՀՍԿՈՂՈՒԹՅԱՆ 2009 ԹՎԱԿԱՆԻ ՏԱՐԵԿԱՆ ԱՐԴՅՈՒՆՔՆԵՐԻ ՎԵՐԱԲԵՐՅԱԼ ՀԱՇՎԵՏՎՈՒԹՅԱՆ ՄԱՍԻՆ
(1-ին մաս)
Հանձնարարել Հայաստանի Հանրապետության նախարարներին, Հայաստանի Հանրապետության կառավարությանն առընթեր պետական կառավարման մարմինների ղեկավարներին, Հայաստանի Հանրապետության մարզպետներին, այլ պետական մարմինների ղեկավարներին և առաջարկել Երևանի քաղաքապետին ու Հայաստանի Հանրապետության համայնքների ղեկավարներին`
1. Ընդունել ի գիտություն Հայաստանի Հանրապետության ֆինանսների նախարարության` Հայաստանի Հանրապետության պետական բյուջեի կատարման նկատմամբ հսկողության 2009 թվականի տարեկան արդյունքների վերաբերյալ հաշվետվությունը` համաձայն հավելվածի:
2. Ձեռնարկել միջոցներ խախտումները, թերությունները վերացնելու և հետագայում բացառելու համար` դրա մասին իրազեկելով Հայաստանի Հանրապետության կառավարությանը, ինչպես նաև Հայաստանի Հանրապետության ֆինանսների նախարարությանը:
3. Ապահովել համապատասխան մարմիններում ներքին աուդիտի համակարգի առկայությունը և սահմանված կարգով տարեկան ծրագրերն ու աուդիտորական հաշվետվությունները Հայաստանի Հանրապետության ֆինանսների նախարարություն ներկայացնելը:
4. Սույն որոշման կատարման նկատմամբ վերահսկողությունը դնել Հայաստանի Հանրապետության վարչապետի վերահսկողական ծառայության վրա:
ՍՏՈՐԱԳՐՎԵԼ Է ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ՎԱՐՉԱՊԵՏԻ ԿՈՂՄԻՑ
2010 ԹՎԱԿԱՆԻ ՄԱՅԻՍԻ 25-ԻՆ
Հավելված
ՀՀ կառավարության
2010 թվականի մայիսի 20-ի
նիստի N 19 արձանագրային
որոշման
ՀԱՇՎԵՏՎՈՒԹՅՈՒՆ ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ՊԵՏԱԿԱՆ ԲՅՈՒՋԵԻ ԿԱՏԱՐՄԱՆ ՆԿԱՏՄԱՄԲ ՀՍԿՈՂՈՒԹՅԱՆ 2009 ԹՎԱԿԱՆԻ ՏԱՐԵԿԱՆ ԱՐԴՅՈՒՆՔՆԵՐԻ ՎԵՐԱԲԵՐՅԱԼ
I. ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ՖԻՆԱՆՍՆԵՐԻ ՆԱԽԱՐԱՐՈՒԹՅԱՆ ԱՇԽԱՏԱԿԱԶՄԻ ՆԵՐՔԻՆ ԱՈՒԴԻՏԻ ԳՆԱՀԱՏՄԱՆ ԵՎ ՖԻՆԱՆՍԱԿԱՆ ՎԵՐԱՀՍԿՈՂՈՒԹՅԱՆ ՎԱՐՉՈՒԹՅԱՆ ԿՈՂՄԻՑ 2009 ԹՎԱԿԱՆԻ ԸՆԹԱՑՔՈՒՄ ԻՐԱԿԱՆԱՑՎԱԾ ՀՍԿՈՂՈՒԹՅԱՆ ՀԻՄՆԱԿԱՆ ՈՒՂՂՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԸ
2009 թվականի ընթացքում` հիմք ընդունելով ՀՀ Վարչապետի 2009 թվականի փետրվարի 6-ի N 73-Ա որոշմամբ հաստատված «Հայաստանի Հանրապետության պետական բյուջեի կատարման նկատմամբ հսկողության 2009 թվականի ծրագիրը», ՀՀ ֆինանսների նախարարության աշխատակազմի ներքին աուդիտի գնահատման և ֆինանսական վերահսկողության վարչությունն (այսուհետ` Վարչություն) իրականացրել է ՀՀ պետական կառավարման և տեղական ինքնակառավարման մարմինների ու տնտեսվարող սուբյեկտների կողմից բյուջեի եկամուտների ձևավորմանն ու ծախսերի իրականացմանն ուղղված գործունեության, հաշվապահական հաշվառման վարման և բյուջեի կատարման մասին հաշվետվությունների կազմման և ներկայացման` ՀՀ օրենսդրությամբ սահմանված պահանջներին համապատասխանության, արտաբյուջետային միջոցների գոյացման ու օգտագործման ճշտության ստուգումներ, ինչպես նաև ներքին աուդիտի գործառույթների իրականացման գնահատում և վերահսկում: Իրականացված ստուգումներով ընդգրկվել են նաև պետական և պետական մասնակցությամբ ընկերություններում ՀՀ պետական բյուջեից հատկացված միջոցների ծախսման նպատակայնության, արդյունավետության և հիմնավորվածության հարցերը, ինչպես նաև ՀՀ պետական բյուջեի հանդեպ շահութաբաժինների գծով պարտավորությունների կատարման և զուտ շահույթի բաշխման ուղղությամբ իրականացված աշխատանքները:
Վարչությունն իր գործունեության ընթացքում առաջնորդվել է «Հայաստանի Հանրապետությունում ստուգումների կազմակերպման և անցկացման մասին» ՀՀ օրենքով, ՀՀ կառավարության 2002 թ. հուլիսի 11-ի թիվ 1112-Ն որոշմամբ հաստատված «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության կողմից Հայաստանի Հանրապետության պետական բյուջեի կատարման հսկողության կարգ»-ով, ինչպես նաև ՀՀ կառավարության 2008 թ. մայիսի 15-ի թիվ 503-Ն որոշմամբ հաստատված ՀՀ ֆինանսների նախարարության կանոնադրությամբ:
Հաշվետու ժամանակահատվածում Վարչության կողմից մի շարք ստուգումներ և ուսումնասիրություններ են իրականացվել ՀՀ Վարչապետի և ՀՀ ֆինանսների նախարարի համապատասխան հանձնարարականների հիման վրա` ընդգրկելով ստուգման հարցերի լայն և բազմակողմանի շրջանակներ:
Բացի այդ, իրականացվել են համապատասխան ստուգումներ ՀՀ իրավապահ մարմինների պահանջով և տրամադրվել մասնագիտական եզրակացություններ:
II. 2009 ԹՎԱԿԱՆԻ ԸՆԹԱՑՔՈՒՄ ԻՐԱԿԱՆԱՑՎԱԾ ՀՍԿՈՂՈՒԹՅԱՆ ԱՐԴՅՈՒՆՔՆԵՐԻ ԸՆԴՀԱՆՈՒՐ ՆԿԱՐԱԳԻՐԸ
. ՀՀ Վարչապետի 2009 թվականի փետրվարի 6-ի N 73-Ա որոշմամբ հաստատված «Հայաստանի Հանրապետության պետական բյուջեի կատարման նկատմամբ հսկողության 2009 թվականի ծրագրով» իրականացվել է թվով 157 ստուգում:
. Հայաստանի Հանրապետության պետական բյուջեի կատարման նկատմամբ հսկողության 2009 թվականի ծրագրից դուրս` ՀՀ իրավապահ մարմինների պահանջով, հաշվետու ժամանակահատվածում իրականացվել է թվով 62 ստուգում:
. Հաշվետու տարում Վարչության կողմից թվով 12 ստուգումներ և ուսումնասիրություններ են իրականացվել ՀՀ Վարչապետի և ՀՀ ֆինանսների նախարարի հանձնարարականների հիման վրա:
. Հաշվետու ժամանակահատվածում աշխատանքներ են տարվել նաև 2006-2008 թթ. իրականացված ստուգումների արդյունքում արձանագրված գումարների վերականգնման/վերաձևակերպման ցուցանիշների բարելավման ուղղությամբ, հսկողություն է իրականացվել արձանագրված խախտումների, թերությունների և բացթողումների վերացման նպատակով համապատասխան մարմինների կողմից ձեռնարկվող միջոցառումների նկատմամբ: Դրանց ընթացքի վերաբերյալ տեղեկատվություն ստանալու նպատակով պարբերաբար գրություններ են ուղարկվել պատկան մարմիններ և վերջիններիս կողմից ստացված պատասխանների հիման վրա հաշվառվել են ինչպես նախկինում, այնպես էլ հաշվետու ժամանակահատվածում ստուգված կազմակերպությունների կողմից վերականգնված գումարները:
Վարչության կողմից վերը ներկայացված աշխատանքների ընդհանուր արդյունքում` 2006-2009 թթ. արձանագրված գումարներից հաշվետու ժամանակաշրջանում վերականգնվել կամ վերաձևակերպվել է 8,507,811.6 հազ. դրամ, որից 1,471,533.2 հազ. դրամը` 1-ին եռամսյակում, 1,529,067.3 հազ. դրամը` 2-րդ եռամսյակում, 861,070.5 հազ. դրամը` 3-րդ եռամսյակում, 4,646,140.6 հազ. դրամը` 4-րդ եռամսյակում:
Վերականգնված կամ վերաձևակերպված գումարից 3,337,149.2 հազ. դրամը վերականգնվել է բյուջե, 331,356.0 հազ. դրամը վերականգնվել է կազմակերպությունների հաշվին, 432,136.2 հազ. դրամը պակասեցվել է ՀՀ պետական բյուջեով նախատեսված ֆինանսավորումից, իսկ 4,407,170.2 հազ. դրամը հաշվապահական հաշվառմամբ վերաձևակերպվել է կազմակերպությունների հաշվետվություններում.
._____________________________________________________________________.
|ԱՐՁԱՆԱԳՐՄԱՆ | Վերականգնվել կամ վերաձևակերպվել է |
|ՏԱՐԵԹԻՎ |_______________________________________________________|
| |Ընդամենը |Վերականգըն-|Պակասեց- |Վերական- |Հաշվառումով|
| | |վել է |վել է |գնվել է |վերաձևա- |
| | |բյուջե |ֆինանսա- |կազմակեր-|կերպվել է |
| | | |վորումից |պության | |
| | | | |հաշվին | |
| |_______________________________________________________|
| | (հազ. դրամ) |
|_____________|_______________________________________________________|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|_____________|___________|___________|_________|_________|___________|
|ԸՆԴԱՄԵՆԸ | | | | | |
|2009 Թ. | | | | | |
|ՏԱՐԵԿԱՆ |8,507,811.6|3,337,149.2|432,136.2|331,356.0|4,407,170.2|
|_____________________________________________________________________|
|այդ թվում` |
|_____________________________________________________________________|
|Ընդամենը 1-ին| | | | | |
|եռամսյակում` | | | | | |
|2006-2009 թթ.|1,471,533.2| 825,235.1|258,433.0|126,808.8| 261,056.3|
|_____________|___________|___________|_________|_________|___________|
|Ընդամենը 2-րդ| | | | | |
|եռամսյակում` | | | | | |
|2007-2009 թթ.|1,529,067.3|1,005,655.9| 2,627.7|163,374.7| 357,409.0|
|_____________|___________|___________|_________|_________|___________|
|Ընդամենը 3-րդ| | | | | |
|եռամսյակում` | | | | | |
|2007-2009 թթ.| 861,070.5| 534,618.5|111,041.9| 32,158.3| 183,251.8|
|_____________|___________|___________|_________|_________|___________|
|Ընդամենը 4-րդ| | | | | |
|եռամսյակում` | | | | | |
|2007-2009 թթ.|4,646,140.6| 971,639.7| 60,033.6| 9,014.2|3,605,453.1|
._____________________________________________________________________.
Մանրամասնելով, պետք է նշել, որ հսկողության արդյունքների հիման վրա ՀՀ պետական բյուջեից ֆինանսավորման ենթակա գումարը պակասեցվել է և կազմակերպությունները 2009 թ. ընթացքում չեն ֆինանսավորվել 432.1 մլն դրամի չափով: Բյուջե վերականգնված և/կամ վերաձևակերպված 3337.1 մլն դրամից դրամական մուտքերը կազմել են 1582.0 մլն դրամ, որից ՀՀ պետական բյուջեի հաշվին` 1221.1 մլն դրամ, համայնքային բյուջեների հաշվին` 360.9 մլն դրամ: Աշխատանքներով վերականգնվել է ընդհանուր առմամբ 791.3 մլն դրամ, որից ՀՀ պետական բյուջեի հաշվին` 748.7 մլն դրամ, համայնքային բյուջեների հաշվին` 42.6 մլն դրամ: Հսկողության արդյունքներով ՀՀ պետական բյուջեի հաշվին հարկային մարմինների գծով գրանցված պարտավորությունների ընդհանուր գումարը կազմել է 963.8 մլն դրամ:
Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ Վարչության կողմից ՀՀ պետական բյուջեի կատարման նկատմամբ հսկողության տարեկան արդյունքների վերաբերյալ հաշվետվությունը սահմանված կարգով ներկայացվում է ՀՀ կառավարություն մինչև հաշվետու տարվան հաջորդող տարվա մայիսի 1-ը, ստուգված կազմակերպությունների կողմից խախտումների վերացմանն ուղղված աշխատանքների արդյունքներն առավելագույնս ճշգրիտ ներկայացնելու տեսանկյունից ընթացիկ տարվա 1-ին եռամսյակում վերականգնված կամ վերաձևակերպված գումարները ներառված են ներկայացված վերականգնման և/կամ վերաձևակերպման ցուցանիշի (8,507.8 մլն դրամ) մեջ: Այսպես, վերը ներկայացված վերականգնման և/կամ վերաձևակերպման ցուցանիշում` 8,507.8 մլն դրամ, ներառված 1,330.3 մլն դրամը փաստացի վերականգնվել և/կամ հաշվառվել է 2009 թ. 1-ին եռամսյակի ընթացքում, սակայն արտացոլվել է նաև 2008 թ. տարեկան հաշվետվության մեջ: Մյուս կողմից, նույն ցուցանիշում ընդգրկվել է 2010 թ. 1-ին եռամսյակի ընթացքում փաստացի վերականգնված և/կամ հաշվառված 4,247.9 մլն դրամը, որը արտացոլվելու է նաև վերոնշյալ ժամանակահատվածի հաշվետվության մեջ:
III. ԾՐԱԳՐԱՅԻՆ ՍՏՈՒԳՈՒՄՆԵՐ
Ինչպես վերը արդեն նշվեց, 2009 թվականի ընթացքում ՀՀ Վարչապետի 2009 թվականի փետրվարի 6-ի N 73-Ա որոշմամբ հաստատված «Հայաստանի Հանրապետության պետական բյուջեի կատարման նկատմամբ հսկողության 2009 թվականի ծրագրով» իրականացվել է թվով 157 ստուգում: Իրականացված ստուգումներով արձանագրված գումարների վերաբերյալ տեղեկատվությունը ներկայացված է ստորև (առավել մանրամասն` կից աղյուսակ 1-ում).
.____________________________________________________________________.
|ԺԱՄԱՆԱԿԱՀԱՏՎԱԾԸ |Արձանագրվել է|Ենթակա է |Վերականգըն-|
| | |վերականգըն-|վել կամ |
| | |ման կամ |վերաձևա- |
| | |վերաձևա- |կերպվել է |
| | |կերպման | |
| |_____________________________________|
| | (հազ. դրամ) |
|______________________________|_____________________________________|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|______________________________|_____________|___________|___________|
|ԸՆԴԱՄԵՆԸ 2009 Թ. ՏԱՐԵԿԱՆ | 6,030,201.3|5,322,721.3|2,473,923.9|
|____________________________________________________________________|
|որից` |
|____________________________________________________________________|
|1-ին եռամսյակ | 365,534.5| 200,700.4| 16,069.9|
|______________________________|_____________|___________|___________|
|2-րդ եռամսյակ | 668,539.7| 473,185.2| 78,166.1|
|______________________________|_____________|___________|___________|
|3-րդ եռամսյակ | 596,339.1| 563,486.6| 294,644.7|
|______________________________|_____________|___________|___________|
|4-րդ եռամսյակ |4,399,788.0 *|4,085,349.1|2,085,043.2|
.____________________________________________________________________.
*) 4,399,788.0 հազ. դրամից 2,693,525.3 հազ. դրամը «Սևան-Հրազդանյան ջրառ» ՓԲԸ-ում իրականացված ստուգմամբ արձանագրված` ամբողջությամբ վերաձևակերպման ենթակա գումարն է, որից 1,232,620.2 հազ. դրամը հաշվետու ժամանակահատվածում արդեն վերաձևակերպվել է:
Իրականացված ծրագրային ստուգումներով ընդհանուր առմամբ ընդգրկվել են թվով 6 նախարարություններ, թվով 14 նախարարությունների ենթակայության թվով 50 կազմակերպություններ, ՀՀ կառավարությանն առընթեր պետական եկամուտների կոմիտեի ենթակայության թվով 5 հարկային և թվով 1 մաքսային մարմիններ, ՀՀ տարածքային կառավարման նախարարության Ջրային տնտեսության պետական կոմիտեն և վերջինիս ենթակայության թվով 5 կազմակերպություններ, այլ պետական մարմինների և Երևանի քաղաքապետարանի ենթակայության համապատասխանաբար թվով 9 և 11 կազմակերպություններ: Ստուգումներ են իրականացվել նաև ՀՀ մարզերում` ընդգրկելով թվով 5 մարզպետարաններ, թվով 29 համայնքներ ու մարզպետարանների և համայնքների ենթակայության ընդհանուր թվով 35 առողջապահական ընկերություններ:
Նշենք, որ ՀՀ պետական բյուջեի կատարման նկատմամբ հսկողության 2009 թ. ծրագրով թվով 5 կազմակերպություններում (ն/թ` 1 պետական մարմին, 3 հարկային տեսչություն, 1 համայնք) իրականացված ստուգումների արդյունքները ներկայացվել են ՀՀ գլխավոր դատախազություն, որտեղից ստացված տեղեկատվության համաձայն` թվով 1 պետական մարմնում իրականացված ստուգման արդյունքում կազմված ակտի հիման վրա նախապատրաստված նյութերով հարուցվել է քրեական գործ, իսկ մնացած ստուգումների ընթացքի վերաբերյալ ՀՀ գլխավոր դատախազությունից դեռևս տեղեկատվություն չի ստացվել:
2009 թ. ծրագրով նախատեսված թվով 203 ստուգումներից չեն իրականացվել թվով 46-ը: Դրանց չիրականացման պատճառները բերված են ստորև.
- Համաձայն ՀՀ Վարչապետի 22.06.2009 թ. «Հայաստանի Հանրապետության Վարչապետի 2009 թվականի փետրվարի 6-ի N 73-Ա որոշման մեջ փոփոխություն և լրացումներ կատարելու մասին» N 506-Ա որոշման, չեղյալ են ճանաչվել ՀՀ պետական բյուջեի կատարման նկատմամբ հսկողության 2009 թվականի ծրագրով նախատեսված թվով 6 ստուգումներ` ՀՀ կառավարությանն առընթեր պետական եկամուտների կոմիտեի ենթակայության Արթիկի, Սիսիանի, Ստեփանավանի տարածքային հարկային տեսչություններում, Գուգարքի և Շիրակի տարածաշրջանային մաքսատներում, ինչպես նաև ՀՀ կառավարությանն առընթեր ՀՀ ոստիկանության «Ճանապարհային ոստիկանություն» ծառայությունում:
- Համաձայն ՀՀ Վարչապետի 23.12.2009 թ. «Հայաստանի Հանրապետության Վարչապետի 2009 թվականի փետրվարի 6-ի N 73-Ա որոշման մեջ փոփոխություն կատարելու մասին» N 1071-Ա որոշման, չեղյալ են ճանաչվել ՀՀ պետական բյուջեի կատարման նկատմամբ հսկողության 2009 թվականի ծրագրով նախատեսված թվով 13 ստուգումներ` ՀՀ կառավարությանն առընթեր պետական եկամուտների կոմիտեում, ՀՀ կրթության և գիտության, ՀՀ քաղաքաշինության, ՀՀ արտաքին գործերի նախարարություններում, վերջինիս ենթակայության Ռուսաստանի Դաշնությունում ու Իրանի Իսլամական Հանրապետությունում ՀՀ դեսպանատներում և Ռուսաստանի Դաշնության Սանկտ-Պետերբուրգ քաղաքում ՀՀ գլխավոր հյուպատոսությունում, «Երևանի կառուցապատման ներդրումներ ԾԻԳ» ՊՈԱԿ-ում, ինչպես նաև Երևանի Կենտրոն, Նոր Նորքի, Ավանի, Շենգավիթի և Աջափնյակի թաղապետարաններում:
- Համաձայն ՀՀ կառավարության 29.05.2009 թ. «Ստուգումների կազմակերպման և անցկացման մասին» N 594-Ա որոշման 1-ին կետի պահանջի` 2009 թվականի հունիսի 1-ից մինչև 2011 թվականի հունվարի 1-ը 2008 թվականի արդյունքներով մինչև 70 մլն դրամ շրջանառություն (ներառյալ ավելացված արժեքի հարկը) ունեցած ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվող տնտեսավարող սուբյեկտների մոտ ստուգումներ չպետք է իրականացվեն: Նշված որոշման կատարումն ապահովելու նպատակով չեն իրականացվել ՀՀ պետական բյուջեի կատարման նկատմամբ հսկողության 2009 թվականի ծրագրով նախատեսված թվով 25 ստուգումներ` ՀՀ ֆինանսների նախարարության ենթակայության «Էկոնոմիկա» հանդես» ՓԲԸ-ում, ինչպես նաև մի շարք մարզային առողջապահական ընկերություններում (այդ թվում` ՀՀ Արմավիրի մարզի Զարթոնքի, Առատաշենի, Մերձավանի, Արագածի և Սամաղարի ԲԱ ՓԲԸ-ներ, ՀՀ Լոռու մարզի Մարգահովտի, Վահագնու, Դսեղի, Ախթալայի, Մեծավանի ԱԿ և Շնողի, Օձունի, Ջրաշենի ԲԱ ՓԲԸ-ներ, ՀՀ Գեղարքունիքի մարզի Նորատուսի, Կարմիրգյուղի ԲԱ և Վարդենիկի ԱԿ ՓԲԸ-ներ, ՀՀ Արագածոտնի մարզի Արտենիի, Արագածավանի ԱԿ, Ոսկեվազի, Բյուրականի, Օշականի, Կարբիի, Ն. Բազմաբերդի ԲԱ և Արագածի ԲԿ ՓԲԸ-ներ):
- ՀՀ պետական բյուջեի կատարման նկատմամբ հսկողության 2009 թվականի ծրագրով նախատեսված ևս 1 ստուգում` ՀՀ տրանսպորտի և կապի նախարարության ենթակայության «Հայկական երկաթուղի» ՓԲԸ-ում, չի իրականացվել` հաշվի առնելով նշված ընկերության լուծարային հանձնաժողովի նախագահի կողմից ներկայացրած «Հայաստանի ազգային արխիվ» ՊՈԱԿ-ի 19.02.2009 թ. թիվ 1-7/240 գրությունը, ըստ որի` «Հայկական երկաթուղի» ՓԲԸ-ի լուծարման հետ կապված փաստաթղթերն ընդունվել են պահատվությամբ պահպանման:
- ՀՀ պետական բյուջեի կատարման նկատմամբ հսկողության 2009 թվականի ծրագրով նախատեսված էր նաև ստուգումներ իրականացնել ՀՀ Գեղարքունիքի մարզի «Մարտունու հիվանդանոց» և «Մարտունու պոլիկլինիկա» ՓԲԸ-ներում: Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ ստուգման պահին նշված ընկերությունները վերակազմավորման արդյունքում միավորվել էին «Մարտունու ԲԿ» ՓԲԸ-ի կազմում, ուստի նախատեսված 2 ստուգման փոխարեն իրականացվել է 1 ստուգում:
Ծրագրային ստուգումների համատեքստում անդրադարձ կատարենք Վարչության կողմից պետական մարմիններում և/կամ դրանց ենթակայության համակարգերում իրականացված առանձին ստուգումների, որոնց ընթացքում արձանագրվել են.
ՀՀ աշխատանքի և սոցիալական հարցերի նախարարություն
1. Նախարարության կողմից առանձին ծախսային հոդվածներով հաշվի չեն առնվել նախորդ տարիների փաստացի ծախսերի մակարդակը և իրական պահանջը, արդյունքում ՀՀ պետական բյուջեում նախատեսվել են պահանջվածից ավելի մեծ գումարներ: Նշվածի հետևանքով տնտեսված բյուջետային միջոցների մնացորդները հիմնականում տարեվերջին ՀՀ պետական բյուջե չեն վերադարձվել, այլ հոդվածային վերաբաշխմամբ ավելացվել են այլ ծախսային հոդվածների, մասնավորապես.
- «Գործադիր իշխանության, պետական կառավարման հանրապետական և տարածքային կառավարման մարմինների պահպանում» ծրագրով Պարտադիր սոցիալական ապահովագրության վճարներ հոդվածով 2006-2008 թթ. գոյացել են 24006.2 հազ. դրամի տնտեսումներ, որից 20083.6 հազ. դրամը հոդվածային տեղաշարժերի արդյունքում ուղղվել է այլ ծախսային հոդվածների, Ջրմուղ-կոյուղու ծախսեր հոդվածով 2006-2008 թթ. պահանջ չլինելու պատճառով փաստացի ծախսեր ընդհանրապես չեն կատարվել և նախատեսված գումարները հոդվածային տեղաշարժերի արդյունքում ուղղվել են այլ ծախսային հոդվածների, սակայն 2009 թ. նախահաշվով նշված ծախսերի ֆինանսավորման նպատակով նախատեսվել է 185.0 հազ. դրամ, Սեփական տրանսպորտի պահպանման ծախսեր հոդվածով պահեստավորված միջոցների մնացորդը կրել է մշտական աճողական բնույթ և 01.01.2009 թ. դրությամբ գոյացել են 3168.2 հազ. դրամի պահեստավորված միջոցներ: Հաշվի առնելով նախորդ տարիների փաստացի ծախսերի մակարդակը և պահեստավորված միջոցների մնացորդները, առաջարկվել է նշված ծրագրով ֆինանսավորումից պակասեցնել կամ ՀՀ պետական բյուջե վերականգնել 7677.7 հազ. դրամ:
- «ՀՀ մանկական խնամակալական կազմակերպությունների շրջանավարտներին բնակարան, կահույք, կենցաղային սարքերի ու սարքավորումների տրամադրում» ծրագրով 2009 թ. համար նախատեսվել է շրջանավարտների համար ձեռք բերել 45 բնակարան: Եվ առանց հաշվի առնելու 01.01.2009 թ. դրությամբ 121 բնակարանների կահավորման համար 121 հավաքածու գույքի մնացորդի առկայությունը, 2009 թ. համար նախատեսվել է 45 բնակարանների համար կահույք, կենցաղային սարքերի ու սարքավորումների ձեռքբերում` 33619.5 հազ. դրամ գումարով: Առաջարկվել է 2009 թ. ֆինանսավորումից պակասեցման կահույքի, կենցաղային սարքերի ու սարքավորումների ձեռքբերման համար նախատեսված 33619.5 հազ. դրամը:
- «Հաշմանդամներին մատուցվող ծառայությունների ծրագրի շրջանակներում հաշմանդամներին անվճար պրոթեզաօրթոպեդիկ պարագաներով, վերականգնման տեխնիկական միջոցներով ապահովում և դրանց վերանորոգում» ծրագրով ձեռքբերումները հիմնականում տարեվերջին կատարելու արդյունքում, օրինակ, 01.01.2009 թ. դրությամբ գոյացել են 43745.0 հազ. դրամի պահեստավորված միջոցների մնացորդներ, այդ թվում` հաշմանդամների սայլակների գծով` 31238.3 հազ. դրամ (226 հատ): Նման պայմաններում 2009 թ. նախահաշվով նախատեսվել է ձեռք բերել հաշմանդամի սայլակներ 376 հատ` գումարով 52640.0 հազ. դրամ: Հաշվի առնելով 2009 թ. համար սայլակների պահանջարկը, մինչև սայլակների ձեռքբերման համար մրցույթի անցկացումը անհրաժեշտ պահուստի քանակությունը և առ 01.01.2009 թ. պահեստավորված միջոցների մնացորդները, առաջարկվել է ՀՀ 2009 թ. պետական բյուջեով նախատեսված գումարից պակասեցնել 30524.5. հազ. դրամ` 196 սայլակների ձեռքբերման գումարը:
- «Մարդասիրական օգնության կարգով ստացվող պարենամթերքի բաշխման ծառայությունների ձեռքբերում» ծրագրով 2007-2008 թթ. տնտեսված 62527.0 հազ. դրամը պակասեցվել է և ավելացվել այլ ծրագրերի: Ելնելով նախորդ տարիների փաստացի ծախսերի մակարդակից և 2009 թ. համար տրամադրվելիք մարդասիրական օգնության ծավալներից, առաջարկվել է ՀՀ 2009 թ. պետական բյուջեով նախատեսված գումարից պակասեցնել 22000.0 հազ. դրամ:
2. «Պետական աջակցություն ՀՀ մանկական խնամակալական կազմակերպությունների շրջանավարտներին» ծրագրով «Հայ ժողովրդական ֆորում» ՀԿ-ին` շահառուներին բնակարանների անհատույց օգտագործման տրամադրման պայմանագրերի պետական գրանցման աշխատանքների իրականացման ծառայությունների դիմաց, ավել է վճարվել 1159.9 հազ. դրամ:
3. «Պետական աջակցություն ՀՀ աշխատանքի և սոցիալական հարցերի նախարարությանը «Տարեցների տուն-ինտերնատներ» ՊՈԱԿ-ներին ծրագրով «Գյումրու տուն-ինտերնատ» ՊՈԱԿ-ին տարիներ շարունակ տրվել է փաստացի ծախսի համեմատ ավել ֆինանսավորում, հաշվի առնելով ՀՀ կառավարության 24.12.2003 թ. թիվ 1937-Ն որոշմամբ հաստատված կարգի պահանջները, ինչպես նաև առ 01.01.2009 թ. դրամական միջոցների մնացորդը, առաջարկվել է ՊՈԱԿ-ից ՀՀ պետական բյուջե վերականգնել 1424.0 հազ. դրամ:
4. «Այլ օբյեկտների հիմնանորոգում» և «Այլ օբյեկտների շինարարություն» ծրագրերով արձանագրվել են 11158.8 հազ. դրամի հավելագրումներ:
ՀՀ աշխատանքի և սոցիալական հարցերի նախարարության ստուգումներով արձանագրված ընդամենը 107564.4 հազ. դրամն ամբողջությամբ վերականգնվել է:
«Վարդենիսի նյարդահոգեբանական տուն-ինտերնատ» ՊՈԱԿ
- ՀՀ պետական բյուջեից կազմակերպությանը հատկացված սուբսիդիայի գումարներից չի ծախսվել 4901.1 հազ. դրամ, սակայն անտեսելով ՀՀ կառավարության 24.12.03 թ. «ՀՀ պետական բյուջեից իրավաբանական անձանց սուբսիդիաների և դրամաշնորհների հատկացման կարգը հաստատելու մասին» թիվ 1937-Ն որոշման պահանջները, տնտեսումը ՀՀ պետական բյուջե չի վերադարձվել:
- ՀՀ աշխատանքի և սոցիալական հարցերի նախարարության (պատվիրատու)և կազմակերպության (կատարող) միջև կնքված պետական աջակցության տրամադրման պայմանագրով կատարողը պարտավորվել է կազմակերպել շահառուների տեղափոխումը տրանսպորտով` տնից կենտրոն և կենտրոնից տուն, սակայն ծառայությունը մատուցվել է թերի, արդյունքում ՀՀ պետական բյուջեից ավել է ֆինանսավորվել 552.3 հազ. դրամ:
Ստուգումներով արձանագրված ընդամենը 5453.4 հազ. դրամն ամբողջությամբ վերականգնվել է:
ՀՀ աշխատանքի և սոցիալական հարցերի նախարարության երեխաների խնամքի և
պաշտպանության գիշերօթիկ հաստատություն ՊՈԱԿ-ներ
ՀՀ կառավարության 26.07.2007 թ. թիվ 890-Ա որոշմամբ ՀՀ աշխատանքի և սոցիալական հարցերի նախարարության ենթակայությանն անցած երեխաների խնամքի և պաշտպանության գիշերօթիկ հաստատություն ՊՈԱԿ-ներում իրականացված ստուգումներով արձանագրվել են 36876.4 հազ. դրամի տարաբնույթ ֆինանսական խախտումներ, որոնց վերաբերյալ տվյալները ներկայացվում են.
հազ. դրամ
._____________________________________________________________________.
|Գիշերօթիկի |Ավել ներ-|Այլ |«Գնում- |Հաշվապահ.|Այլ |Վերական-|
|անվանումը |կայացված |խախտում-|ների |հաշվառ- |խախտում|գնվել է |
| |կատարո- |ներ |մասին» |մամբ |ներ |(պետ. |
| |ղական |(բյուջե |ՀՀ |ձևակերպ- | |բյուջե |
| |(ենթակա է|վերական-|օրենքի |ված, | |և |
| |պետբյուջե|գնման |խախտում-|փաստա- | |կազմակ. |
| |վերական- |ենթակա |ներ |թղթով | |հաշվին) |
| |գնման) |գումար- | |չհիմնա- | | |
| | |ներ) | |վորված | | |
| | | | |ծախսեր | | |
|______________|_________|________|________|_________|_______|________|
|Երևանի թիվ 1 |1948.3 |- | |- |656.1 |2114.8 |
|______________|_________|________|________|_________|_______|________|
|Բյուրեղավանի |9988.5 |- | |- |- |9835.5 |
|______________|_________|________|________|_________|_______|________|
|Գյումրու թիվ 1|1076.3 |307.3 | |684.0 |- |1383.6 |
|______________|_________|________|________|_________|_______|________|
|Վանաձորի |6459.3 |232.8 | | |590.0 |6692.1 |
|______________|_________|________|________|_________|_______|________|
|Դիլիջանի |1162.5 |- | |- |- |1162.5 |
|______________|_________|________|________|_________|_______|________|
|Կապանի |5643.2 |- |4552.6 |2375.6 |1199.9 |5709.3 |
|______________|_________|________|________|_________|_______|________|
|Ընդամենը |26278.1 |540.1 |4552.6 |3059.6 |2446.0 |26897.8 |
._____________________________________________________________________.
«Աշխատանքի և սոցիալական հետազոտությունների ազգային ինստիտուտ» ՊՈԱԿ
«Սոցիալական ապահովության ոլորտի կադրերի վերապատրաստում» ծրագրով նախատեսված դասաժամերը մասամբ չդասավանդելու արդյունքում պետական բյուջեից ավել ֆինանսավորվել է 4076.2 հազ. դրամ, բացի այդ, կատարվել է 341.0 հազ. դրամի անհիմն ծախս, արձանագրված գումարներն ամբողջությամբ վերականգնվել են ՀՀ պետական բյուջե:
ՀՀ տրանսպորտի և կապի նախարարություն
- «Գործադիր իշխանության, պետական կառավարման հանրապետական և տարածքային կառավարման մարմինների պահպանում» ծրագրի ստուգմամբ պարզվել է որ նախարարությունը, խախտելով ՀՀ «Քաղաքացիական օրենսգրքի» 468-րդ հոդվածի 1-ին կետի և 610 հոդվածի 1-ին կետի պահանջները, 2007-2008 թթ. մասով փոփոխված պայմանագրերը չեն ստացել նոտարական վավերացում:
Նախարարության կողմից, խախտելով ՀՀ կառավարության 29.12.2005 թ. թիվ 2335-Ն որոշման` 14-րդ հոդվածի պահանջները, ավել է հաշվարկվել և վճարվել 165.0 հազ. դրամ գիշերավարձի գումար:
Նախարարության կողմից, խախտելով ՀՀ «Հաշվապահական Հաշվառման մասին» ՀՀ օրենքի 14-րդ հոդվածի 1-ին ենթակետի պահանջները, իրականացվել է 33560.7 հազ. դրամի ծառայությունների ձեռքբերումներ:
- Ավտոմոբիլային ճանապարհներին գովազդ տեղադրելու համար ճանապարհային վճարների գանձման գործընթացի ստուգմամբ պարզվել է, որ առանձին դեպքերով պայմանագրերը կնքվել են խախտելով ՀՀ կառավարության 03.06.98 թ. թիվ 338 որոշման 22-րդ կետի պահանջները:
- Տրանսպորտային օբյեկտների հիմնանորոգում ծրագրի ընտրանքային եղանակով փաստաթղթային ստուգման և կատարված հսկիչ չափագրման արդյունքում արձանագրվել է ընդամենը 2876.0 հազ. դրամի խախտումներ, որը ենթակա է վերականգնման ՀՀ պետական բյուջե:
- Պետական նշանակության ավտոճանապարհների հիմնանորոգում ծրագրի ընտրանքային եղանակով փաստաթղթային ստուգման և կատարված հսկիչ չափագրման արդյունքում արձանագրվել է ընդամենը 22717.0 հազ. դրամի խախտումներ, որը ենթակա է վերականգնման ՀՀ պետական բյուջե:
- Վարչական օբյեկտների հիմնանորոգում ծրագրի ստուգմամբ կատարված հսկիչ չափագրման արդյունքում արձանագրվել է ընդամենը 2134.6 հազ. դրամի խախտումներ, որը ենթակա է վերականգնման ՀՀ պետական բյուջե:
«Հեռահաղորդակցության հանրապետական կենտրոն» ՊՈԱԿ
1. Համաձայն ՀՀ կառավարության 06.07.06 թ թիվ 946-Ն և 13.12.07 թ թիվ 1454-Ն որոշումների հեռարձակման հաճախությունն օգտագործելու համար տարեկան եթերավճարի չափի հաշվարկման, հաստատման, ինչպես նաև հավաքագրման լիազորությունը վերապահվել է ՀՀ տրանսպորտի և կապի նախարարությանը, ինչի արդյունքում ՀՀ տրանսպորտի և կապի նախարարի 08.09.06 թ. թիվ 230-Ա հրամանով եթերավճարների գումարների հաշվարկման և հավաքագրման լիազորությունը վերապահվել է «Հեռահաղորդակցության հանրապետական կենտրոն» ՊՈԱԿ-ին: Ստուգմամբ պարզվել է, որ թվով 17 ռադիոընկերությունները և 47 հեռուստաընկերությունները ՀՀ պետական բյուջեի համապատասխան հաշվին պակաս են վճարել ընդամենը 52297.9 հազ. դրամ:
2. Խախտելով ՀՀ կառավարության 29.12.2005 թ. թիվ 2335-Ն որոշմամբ հաստատված կարգի 3-րդ կետը, առանց համապատասխան գործուղման հրամանների հանրապետության տարածքում կատարվել է 30600 կմ վազք, որի համար ծախսվել է 4000 լ բենզին` գումարով 1395.0 հազ. դրամ:
3. «Հեռահաղորդակցության հանրապետական կենտրոն» ՊՈԱԿ-ը, անտեսելով ՀՀ կառավարության 25.02.94 թ-ի թիվ 882-Ն և 27.03.98 թ-ի «Մասնավորեցվող պետական գույքի հաշվեկշռային և շուկայական մեթոդով գնահատման կարգի մասին» թիվ 209 որոշումների պահանջները, առանց գույքի շուկայական մեթոդով գնահատման և առանց մրցույթի անցկացման օտարել է ընկերության հաշվեկշռում հաշվառված թվով 4 ավտոմեքենաները` ընդհանուր գումարով 6414.8 հազ. դրամով:
4. ՀՀ տրանսպորտի և կապի նախարարության և «Հեռահաղորդակցության հանրապետական կենտրոն» ՊՈԱԿ-ի միջև 2006-2007 թթ-ին կնքված նվիրատվության պայմանագրերի 6-րդ կետերի պահանջների համաձայն ծրագրի իրականացման նպատակով ստացված և ծրագրի ավարտից հետո չօգտագործված միջոցները պետք է վերադարձվեն ՀՀ պետական բյուջե: Սակայն 2006 թ. և 2008 թ. նախահաշվով մի շարք հոդվածներով առաջացած 540.4 հազ. դրամ տնտեսված գումարը չի վերադարձվել ՀՀ պետական բյուջե: Միևնույն ժամանակ պետք է նշել, որ, համաձայն 28.12.2007 թ-ի ՀՀ տրանսպորտի և կապի նախարարի գրության, 2007 թ-ին առաջացած տնտեսված գումարների հաշվին թույլատրվել է մարել մյուս ծախսային հոդվածների գերածախսերը:
5. «Հեռահաղորդակցության հանրապետական կենտրոն» ՊՈԱԿ-Ի կողմից` խախտելով «Շահութահարկի մասին» ՀՀ օրենքի 13-րդ հոդվածի 2-րդ կետի պահանջները, հիմնական միջոցների վրա կատարված 44548.6 հազ. դրամի վերանորոգման աշխատանքները չեն ավելացվել հիմնական միջոցների հաշվեկշռային արժեքների վրա:
6. 2006-2008 թթ. կազմակերպության կողմից խախտելով «Հաշվապահական հաշվառման մասին» ՀՀ օրենքի 14-րդ հոդվածի 1-ին ենթակետի պահանջները` իրականացվել է 1200.0 հազ. դրամի ռեստորանային ծառայությունների և բջջային հեռախոսների ձեռքբերումներ:
ՀՀ սպորտի և երիտասարդության հարցերի նախարարություն
- «Գործադիր իշխանության, պետական կառավարման հանրապետական և տարածքային կառավարման մարմինների պահպանում» ծրագրով ՀՀ ֆինանսների նախարարությանը ներկայացվող բյուջետային հայտերում գործուղման ծախսեր հոդվածով գումարների պահանջ ներկայացնելիս հաշվի չի առնվել նախորդ տարիների փաստացի ծախսերի մակարդակը և ՀՀ 2009 թ. պետական բյուջեով նշված հոդվածով տեղ են գտել 3849.6 հազ. դրամի ավել նախատեսման փաստեր (պակասեցվել է 2009 թ. ֆինանսավորումից):
- «Արտադպրոցական ուսուցման գծով պետական պատվեր» ծրագրով արձանագրվել է, թվով չորս արտադպրոցական հիմնարկներին 747.4 հազ. դրամ և «Միջին մասնագիտական ուսուցման գծով պետական պատվեր» ծրագրով` «Երևանի օլիմպիական հերթափոխի պետական մարզական քոլեջ» ՊՈԱԿ-ին (719.8 հազ. դրամ) և «Գյումրու օլիմպիական հերթափոխի պետական մարզական քոլեջ» ՊՈԱԿ-ին (401.1 հազ. դրամ) 1120.9 հազ. դրամ, ընդամենը 1868.3 հազ. դրամ ՀՀ պետական բյուջեից ավել ֆինանսավորում, գումարը վերականգնվել է ՀՀ պետական բյուջե:
- Երևանում խուլերի ըմբշամարտի աշխարհի առաջնության կազմակերպման նպատակով «Խուլերի հայկական սպորտային կոմիտե» հասարակական կազմակերպությանը, որպես նվիրաբերություն տրամադրելու համար ՀՀ կառավարության պահուստային ֆոնդից հատկացվել է 14404.0 հազ. դրամ: Տնտեսված 1716.6 հազ. դրամը ՀՀ պետական բյուջե վերադարձնելու փոխարեն ՀԿ-ն առանց համապատասխան թույլտվության այդ գումարի հաշվին իրականացրել է նախահաշվով չնախատեսված ծախսեր:
«Սպորտային միջոցառումների կազմակերպման կենտրոն» ՊՈԱԿ
- Անտեսվել է «Գնումների մասին» ՀՀ օրենքի պահանջները և 251982.4 հազ. դրամի ապրանքանյութական արժեքների ու ծառայությունների ձեռք բերումներն իրականացվել է օրենքի խախտմամբ:
- Արձանագրվել է ՀՀ պետական բյուջեից սպորտային միջոցառումների անցկացման համար հատկացված գումարների տնտեսումները ՀՀ պետական բյուջե չվերադարձնելու և այդ գումարների հաշվին նախահաշիվներով չնախատեսված ծախսեր կատարելու փաստեր` ընդամենը գումարով 2499.4 հազ. դրամ:
Արձանագրվել է ապրանքանյութական արժեքների չմուտքագրման (Գավառի թիվ 2 միջնակարգ դպրոցին հանձնված 240.0 հազ.դրամի գույքը) և 296.1 հազ. դրամի գրականության մնացորդի չհաշվառման և չձևակերպման («Սպորտային միջոցառումների կազմակերպման կենտրոն» ՊՈԱԿ-ում) փաստեր:
- Կենտրոնի հաշվեկշռում որպես ամրացված գույք հաշվառված «Մերսեդես-Բենց-260-E» մակնիշի ավտոմեքենան, ՀՀ ԿԱ պետական գույքի կառավարման վարչության միջոցով անկախ գնահատող «Տիգրիս» ՍՊԸ-ի կողմից գնահատվել է շուկայական արժեքից ակնհայտ ցածր արժեքով` 247.0 հազ. դրամով և վաճառվել 250.0 հազ. դրամով: Ավելին, անտեսելով ՀՀ կառավարության 13.06.03 թ.-ի թիվ 882-Ն «Պետական կառավարչական հիմնարկներին ամրացված, պետական ոչ առևտրային կազմակերպությունների սեփականությունը հանդիսացող և դրանց ամրացված գույքի օտարման կարգը հաստատելու մասին» որոշմամբ հաստատված կարգի պահանջները ավտոմեքենայի օտարումից գոյացած հասույթը` 250.0 հազ. դրամը ՀՀ պետական բյուջե չի փոխանցվել:
- Բավարար միջոցներ չեն ձեռնարկվել դեբիտորական պարտքերը նվազագույնի հասցնելու ուղղությամբ, առ 01.01.2009 թ.-ի դրությամբ պարտքերը կազմել են 8258.9 հազ. դրամ, 01.04.2009 թ.-ի դրությամբ` 8534.3 հազ. դրամ:
ՀՀ էներգետիկայի և բնական պաշարների նախարարություն
1. Նախարարության կողմից անտեսվել է «Հաշվապահական հաշվառման մասին» ՀՀ օրենքի պահանջները և առանց հիմնավոր փաստաթղթերի դուրս է գրվել 1624.8 հազ. դրամի պահեստամասեր և քսայուղեր: Արձանագրվել է նաև կրկնակի վազք ցույց տալու հետևանքով 168.7 հազ. դրամի բենզինի ավել դուրս գրում:
2. Արտասահմանյան պաշտոնական գործուղումներ ծրագրով թվով 4 դեպքով ավել գործուղման գումար է հաշվարկվել և վճարվել 306.3 հազ. դրամ, որը վերականգնվել է ՀՀ պետական բյուջե:
3. «Միջին մասնագիտական կրթություն և այլ պետական մարմիններ» ծրագրով արձանագրվել է, որ «Աբովյանի պետական էներգետիկական քոլեջ» ՊՈԱԿ-ը չի ապահովել պայմանագրով նախատեսված սաների ուսուցումը և պետական պատվերի պայմանագրերի պայմանների խախտման արդյունքում քոլեջին ավել ֆինանսավորումը կազմել է 5176.2 հազ. դրամ:
4. «Ռադիոակտիվ թափոնների վնասազերծում» ՓԲԸ-ին 2009 թ. սուբսիդիայի գումարի հաշվարկման ժամանակ հաշվի չի առնվել նախորդ տարիների փաստացի ծախսերը և տարեվերջին պահեստավորված միջոցների մնացորդները, արդյունքում ավել է նախատեսվել 1531.6 հազ. դրամ:
«Էներգաինվեստ - էլեկտրահաղորդման և բաշխիչ համակարգերի ԾԻԳ» ՊՀ
ԾԻԳ-ի պահպանման ծախսերի նախահաշիվների կազմման ընթացքում հաշվի չի առնվել նախորդ տարիների ծախսերի փաստացի մակարդակը և 2009 թ. համար կնքված շենքի վարձակալության պայմանագրով նախատեսված վարձավճարը, արդյունքում ավել է նախատեսվել 4390.9 հազ. դրամ, որը ստուգման արդյունքում վերականգնվել է ՀՀ պետական բյուջե:
ՀՀ գյուղատնտեսության նախարարություն
1. «Գործադիր իշխանության, պետական կառավարման հանրապետական և տարածքային կառավարման մարմինների պահպանում» ծրագրով «Տեղեկատվական ծառայություններ» հոդվածով 2008 թ. փաստացի պահանջի համեմատ ավել ձեռքբերումներ կատարելու արդյունքում առ 01.01.2009 թ. դրությամբ գոյացել է 2231.2 հազ. դրամի պահեստավորված միջոցների մնացորդ, բացի այդ 2009 թ. գոյացել է ևս 184.8 հազ. դրամի տնտեսում, ընդամենը վերականգնման ենթակա գումարը կազմել է 2416.0 հազ. դրամ:
2. «ՀՀ-ում երաշտից տուժած համայնքների հողօգտագործողներին պետական աջակցություն ցուցաբերելու նպատակով գարնանացան մշակաբույսերի սերմացուների ձեռքբերում» ծրագրով «Սոկոլ Գրուպ» ՍՊԸ-ի (Վաճառող) հանդեպ պակաս է հաշվարկվել սերմացուն պայմանագրով նախատեսված ժամկետի խախտումներով մատակարարելու համար պայմանագրով նախատեսված տույժը` գումարով 3950.2 հազ. դրամ:
3. «Արտասահմանյան պաշտոնական գործուղումներ» ծրագրով հայտնաբերվել է մեկ դեպքով ավել հաշվարկված և վճարված գործուղման գումար` 66.4 հազ. դրամի:
4. Առանձին քոլեջներ չեն ապահովել «Միջին մասնագիտական կրթության և այլ պետական մարմիններ» և «Նախնական մասնագիտական (արհեստագործական) կրթության և այլ պետական մարմիններ» ծրագրերով պայմանագրերով նախատեսված միջին տարեկան սովորողների թիվը, արդյունքում ՀՀ պետական բյուջեից 2007-2008 թթ.-ին ավել է ֆինանսավորվել 27734.8 հազ. դրամ, իսկ 2009 թ. համար կնքված պայմանագրերով ավել է նախատեսվել 38495.1 հազ. դրամ, ընդամենը ՀՀ պետական բյուջե վերականգնման ենթակա գումարը կազմել է 66229.9 հազ. դրամ:
5. «Գյուղատնտեսական հողատեսքերի պահպանում, բարելավում և ինժեներական կառուցվածքների վերականգնում» և «Գյուղատնտեսական այլ օբյեկտների հիմնանորոգում» ծրագրերով արձանագրվել է ծավալային հավելագրումներ գումարով 21431.4 հազ. դրամ: Բացի այդ հայտնաբերվել է, որ Դիլիջանի տարածաշրջանի անասնաբուժական լաբորատորիայի համար մասնաշենքը ձեռք է բերվել շուկայական արժեքից շուրջ 3.5 անգամ թանկ արժեքով ՀՀ պետական բյուջեից ավել վճարելով 13394.4 հազ. դրամ:
Ստուգմամբ արձանագրվել են նաև այլ փաստեր:
«Անտառային պետական մոնիտորինգի կենտրոն» ՊՈԱԿ
Անտեսվել է «Հաշվապահական հաշվառման մասին» ՀՀ օրենքի պահանջները և առանց ծախսի հիմնավոր փաստաթղթերի դուրս է գրվել 3768.0 հազ. դրամի բենզին և ավտոպահեստամասեր:
Կատարվել են կենտրոնի ծախսերի նախահաշվով չնախատեսված ծախսեր, թույլ են տրվել չհիմնավորված վճարումներ ընդամենը գումարով 1436.9 հազ. դրամ, որը վերականգնվել է ՀՀ պետական բյուջե:
«Հանրապետական անասնաբուժական հակահամաճարակային և ախտորոշիչ
կենտրոն» ՊՈԱԿ
- «Գյուղատնտեսական կենդանիների հիվանդությունների լաբորատոր ախտորոշման և կենդանական ծագում ունեցող հումքի և նյութերի փորձաքննության միջոցառումների իրականացման ծառայություններ» ծրագրի շրջանակներում անասնաբուժասանիտարական փորձաքննությունների ու նմուշառումների փաստացի կատարված քանակի համեմատ հաշվետվություններում քանակը ավել ցույց տալու հետևանքով ՀՀ պետական բյուջեից ավել է ֆինանսավորվել 23818.6 հազ. դրամ, աշխատանքով վերականգնվել է 23787.0 հազ. դրամ:
- «Տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջների պահպանմամբ լաբորատոր հետազոտությունների իրականացում» ծրագրով հաշվի առնելով 2008 թ. փաստացի կատարված աշխատանքների ծավալը և 2009 թ. առաջին կիսամյակում փորձաքննությունների փաստացի կատարողականը, 2-րդ կիսամյակում սպասվելիք կատարողականը, 2009 թ. համար նախատեսված գումարներից առաջարկվել է պակասեցման 4500.0 հազ. դրամ:
- Կենտրոնում վճարովի ծառայություններից ստացված գումարների հաշվին կատարվել է 6687.8 հազ. դրամի ծախսեր, որոնք պետք է իրականացվեին ՀՀ գյուղատնտեսության նախարարությանը ՀՀ պետական բյուջեից հատկացվող միջոցների հաշվին (մասնավորապես. վճարվել է ՀՀ գյուղատնտեսության նախարարության թվով 8 աշխատողների 4351.1 հազ. դրամ գործուղման գումար, աշխատակազմի սննդամթերքի անվտանգության և անասնաբուժական պետական տեսչությանը սպասարկող ավտոմեքենայի համար ծախսվել է 1335.5 հազ. դրամ բենզին, տեսչության կարիքների համար անասնաբուժական սերտիֆիկատներ և վկայականներ տպագրելու նպատակով վճարել է 1001.2 հազ. դրամ):
Անտեսվել է «Գնումների մասին» ՀՀ օրենքի պահանջները և առանց մրցույթի անցկացման, մեկ անձից գնման պայմանագրերով ձեռք են բերվել 34282.4 հազ. դրամի ապրանքներ:
«Ագրոքիմիական ծառայություն» ՊՈԱԿ
ՀՀ գյուղատնտեսության նախարարության հետ կնքված 2008 թ. պայմանագրով նախատեսվել է, որ 170 համայնքների հողատարածության հետազոտումը կատարվելու է պետական բյուջեի միջոցների հաշվին, իսկ 70 համայնքների հողատարածության հետազոտման համար պահանջվող ծախսերի 50%-ը կատարվելու է պետական միջոցների հաշվին` պայմանով, որ մատուցված ծառայությունների դիմաց պահանջվող ծախսերի մյուս կեսը ՊՈԱԿ-ը գանձի շահառուներից: Սակայն չի ապահովվել պայմանագրի նշված պայմանի կատարումը և պայմանագրով նախատեսված 7700.0 հազ. դրամի դիմաց փաստացի շահառուներից գանձել է 6599.0 հազ. դրամ, սակայն հաշվետվություններում ցույց է տվել հավաքագրված 7700.0 հազ. դրամ արդյունքում ՀՀ պետական բյուջեից ավել է ֆինանսավորվել 1101.0 հազ. դրամ, որը վերականգնվել է ՀՀ պետական բյուջե:
Անտեսելով «Հաշվապահական հաշվառման մասին» ՀՀ օրենքի պահանջները 2360.4 հազ. դրամի քիմիկատներ առանց ծախսը հաստատող սկզբնական փաստաթղթերի դուրս է գրվել ծախսերով:
«Բույսերի կարանտինի և բույսերի պաշտպանության ծառայություն» ՊՈԱԿ
ՀՀ գյուղատնտեսության նախարարության հետ կնքված «Բույսերի կարանտինային և բույսերի պաշտպանության ծառայություններ» ծրագրի կատարման պայմանագրով թույլ է տրվել 482,7 հազ. դրամի հավելագրում, որը վերականգնվել է ՀՀ պետական բյուջե:
ՊՈԱԿ-ի ֆինանսական միջոցների հաշվին ՀՀ գյուղատնտեսության նախարարի հրամաններով նախարարության աշխատակիցներին վճարվել է արտասահմանյան պաշտոնական գործուղումների համար 3808.4 հազ. դրամ: Այն դեպքում երբ նախարարության աշխատակիցների արտասահմանյան պաշտոնական գործուղումները իրականացվում են ՀՀ Վարչապետի որոշումների հիման վրա և ֆինանսավորվում ՀՀ պետական բյուջեով այդ նպատակի համար նախատեսված գումարների հաշվին: Առանց գործուղման վերաբերյալ տնօրենի հրամանի կենտրոնի աշխատակիցներին վճարվել է 168.0 հազ. դրամ գործուղման ծախս:
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն
1. «Գործադիր իշխանության, պետական կառավարման հանրապետական և տարածքային կառավարման մարմինների պահպանում» ծրագրով առանձին ծախսային հոդվածների գծով հաշվի չեն առնվել նախորդ տարիների փաստացի ծախսերի մակարդակը և տարեսկզբի դրությամբ պահեստավորված միջոցների մնացորդները, որի արդյունքում ՀՀ պետական բյուջեում ավել է նախատեսվել 23599.1 հազ. դրամ, առաջարկվել է նշված գումարի համար 2010 թ. ֆինանսավորման հայտ չներկայացնել և ՀՀ պետական բյուջեից չֆինանսավորվել:
2. «Գործուղումների և շրջագայության ծախսեր» հոդվածով առ 01.01.2008 թ. դրությամբ գոյացած 4181.6 հազ. դրամի տնտեսումը, անտեսելով ՀՀ կառավարության 18.01.02 թվականի թիվ 48 որոշման պահանջները, ՀՀ պետական բյուջե չի վերադարձվել: ՀՀ 2009 թ. պետական բյուջեով նախատեսված գումարի հաշվին 4181.6 հազ. դրամը վերականգնվել է ՀՀ պետական բյուջե:
3. Անտեսվել է «Հաշվապահական հաշվառման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի պահանջները և ձեռք բերված 10479.2 հազ. դրամ արժողության «Canon NP-8580»և «Յուտեքս» պատճենահանող սարքավորումների վերանորոգման հավաքածուները, առանց թերությունների ու տեղադրման ակտեր կազմելու, միայն պահանջագրերի հիման վրա դուրս են գրվել և ձևակերպվել ծախսերով:
«ՀՀ պետական գնումների գործակալություն» ՊՈԱԿ
Գործակալության պահպանման համար ՀՀ պետական բյուջեից հատկացվելիք սուբսիդիայի չափը հաշվարկելիս կազմակերպության ոչ բոլոր սեփական եկամուտներն են հաշվի առնվել (2006-2008 թթ. համար եկամուտները պակաս են նախատեսվել 6349.6 հազ. դրամով), բացի այդ առանց հաշվի առնելու ունեցած համակարգչային հզորությունները, 2009 թ. նախահաշվով որպես ծախս նախատեսվել է լիցենզավորված համակարգչային ծրագրային փաթեթների ձեռքբերում գումարով 4157.2 հազ. դրամ (ծախսը չի կատարվել): Հիմք ընդունելով ՀՀ կառավարության 24.12.03 թ. «ՀՀ պետական բյուջեից իրավաբանական անձանց սուբսիդիաների և դրամաշնորհների հատկացման կարգը հաստատելու մասին» թիվ 1937-Ն որոշման դրույթները առաջարկվել է գործակալությանը 10506.8 հազ. դրամը (6349.6 + 4157.2) վերականգնել ՀՀ պետական բյուջե:
Գործակալությունը չի ապահովել համայնքների և իրավաբանական անձանց կարիքների համար գնումների իրականացման ծառայությունների մատուցման նպատակով կնքված գործակալական պայմանագրերով նախատեսված միջնորդավճարների ամբողջական գանձումը, ինչպես նաև չի հաշվարկել միջնորդավճարների ժամանակին չվճարման համար պայմանագրով նախատեսված ժամկետանց օրերի համար տույժերը: Միջնորդավճարների գծով պարտքը կազմում է 7122.7 հազ. դրամ, իսկ չհաշվարկված տույժը 64 կազմակերպությունների գծով կազմում է 23349.6 հազ. դրամ:
Անտեսելով «Հաշվապահական հաշվառման մասին» ՀՀ օրենքի պահանջները թերի լրացված ուղեգրերի հիման վրա դուրս է գրվել և ծախսերով ձևակերպվել 14705 լիտր բենզին գումարով 4762.0 հազ. դրամ:
ՀՀ առողջապահության նախարարություն
«Մարդասիրական օգնության հանրապետական կենտրոն» ՊՈԱԿ
«Դեղերի մասին» ՀՀ օրենքի Հոդված 14-ի համաձայն օգտագործման համար ոչ պիտանի դեղերը ենթակա են ոչնչացման: Դեղերը ոչնչացնելիս պետք է հաշվի առնվեն շրջակա միջավայրի բնապահպանական և սանիտարական պահպանության նորմերը և կանոնները: Ըստ «Դեղերի մասին» ՀՀ օրենքի Հոդված 14-ի դեղերի ոչնչացման կարգը և պայմանները սահմանում է կառավարության լիազորած մարմինը /ՀՀ բնապահպանության նախարարությունը/: Կատարված ստուգումներով պարզվել է, որ նման կարգ չի սահմանվել և ժամկետանց դեղերը չեն ոչնչացվել:
Ստուգվող ժամանակաշրջանում ՄՕՀԿ-ի պահեստից որպես ժամկետանց դուրս է գրվել և խոտանվել ընդամենը 79.3 մլն դրամի դեղորայք և ԲՆԱ, որից դեղեր` 63.6 մլն դրամ և ԲՆԱ` 15.7 մլն դրամ: Նշված ժամկետանց դեղորայքի դուրսգրումները հետևանք են նրան, որ նախարարության համապատասխան ստորաբաժանումները և ՄՕՀԿ-ի ղեկավարությունը հետամուտ չեն եղել ՀՀ Կառավարության 14.10.2004թ. թիվ 1432-Ն, 20.09.2000 թ. թիվ 581 և ՀՀ Վարչապետի 14.02.2000 թ. թիվ 631 որոշման պահանջների կատարմանը:
ՀՀ ԱՆ-ին օգնություն ցուցաբերող հիմնադրամները և առանձին կազմակերպությունները ՀՀ ԱՆ-ին ԲՆԱ-ի գծով առաջարկ չեն ներկայացրել, իսկ վերջինս հետամուտ չի եղել հարցի կարգավորմանը, որով խախտվել է ՀՀ Կառավարության 14.10.04 թ. թիվ 1432-Ն որոշման 2-րդ և 3-րդ կետերի դրույթները, որի հետևանքով խոտանված ԲՆԱ-ների գումարը ստուգվող ժամանակաշրջանում կազմում է 15.7 մլն դրամ:
Դեղերի և ԲՆԱ-ների դուրսգրման հիմնական պատճառներն են` կողմերի միջև պարտականությունների ոչ ամբողջական հստակեցումը, ՀՀ ԱՆ-ի կողմից պահանջարկի ոչ լիարժեք ուսումնասիրությունը և կարճ ժամկետ ունեցող դեղորայքի պահանջարկի ներկայացնելը, վերագնահատող հանձնաժողովի կողմից վերագնահատման գործընթացի և մաքսազերծման աշխատանքների ուշացումը և դեղերի բուժ. կազմակերպություններին բաշխման ձգձգումը:
ՀՀ Վարչապետի 14.09.2000 թ. թիվ 631 որոշմամբ հաստատվել է դեղերի և ԲՆԱ-ների վերագնահատող միջգերատեսչական հանձնաժողովի կանոնադրությունը, որի 7-րդ կետով սահմանվել է, որ հանձնաժողովը հրավիրում է նիստեր ոչ պակաս քան ամիսը մեկ անգամ: Նշված ժամկետի պատճառով հետաձգվում է դեղերի վերագնահատման և մուտքագրման գործընթացը, որն իր հերթին ազդում է դեղերի պիտանելիության ժամկետների կրճատմանը:
ՀՀ ԱՆ-ի համապատասխան ստորաբաժանման կողմից անտեսվել է ՀՀ Կառավարության 20.09.2000 թ. թիվ 581 որոշման 21 կետի պահանջները, որով սահմանվել է, որ ՀՀ ներմուծման պահին դեղերի և (կամ) դեղանյութերի պիտանելիության մնացած ժամկետը պետք է լինի նվազագույնը մեկ տարի: Առանձին դեպքերում ՀՀ առողջապահության նախարարության թույլտվությամբ կարող են ներմուծվել ավելի կարճ պիտանելիության ժամկետ ունեցող դեղեր, որոնց սպառման հնարավորությունը (մինչև դրանց պիտանիության ժամկետի ավարտը) պետք է հիմնավորված լինի: Իսկ այն դեպքում, երբ դեղերի և (կամ) դեղանյութերի պիտանիության ընդհանուր ժամկետը մեկ տարի է և դրանից պակաս, ապա ներմուծման պահին պետք է մնացած լինի պիտանիության ժամկետի 2/3-ը /այսինքն` 8 ամիս/: Ստուգումներով պարզվել է, որ կարճ պիտանելիության ժամկետ ունեցող դեղերի պահանջարկը ներկայացնելուց հաշվի չի առնվել դրանց սպառման հնարավորությունը:
Ստուգման ընթացքում առանձնացվել է թվով 6 անվանում այն դեղամիջոցների շարժը, որոնց պիտանելիության ժամկետը եղել է պակաս քան 8 ամիս և սպառման հնարավորությունը հիմնավորված չի եղել /խախտվել է ՀՀ կառավարության 20.09.2000 թ. թիվ 581 որոշման պահանջները/:
Նշվածի վերաբերյալ ՀՀ ԱՆ ներկայացրել է իր դիրքորոշումը, որ կարճ ժամկետով ներմուծված դեղերը բաշխվել են համակարգի կազմակերպություններին, սակայն պետք է նշել, որ այդ դեղորայքի բաշխումը կազմակերպություններին դեռևս վերջնական սպառում չի և զգալի քանակությամբ ելքագրված դեղերը բուժ. կազմակերպությունները չեն կարող սպառել ամբողջությամբ կարճ ժամկետի ընթացքում:
«ՁԻԱՀ-ի կանխարգելման հանրապետական կենտրոն» ՊՈԱԿ
- Կազմակերպությունը առողջապահական հարակից ծառայությունների գծով պետական պատվերի կատարողական ակտերով ավել կատարողական է ներկայացրել և ՀՀ պետական բյուջեից ֆինանսավորվել է 1558.9 հազ. դրամ, գումարը վերականգնվել է ՀՀ պետական բյուջե:
ՀՀ կրթության և գիտության նախարարություն
ՀՀ կրթության և գիտության նախարարության համակարգի թվով հինգ բարձրագույն ուսումնական հաստատություններում իրականացված ստուգումներով հայտնաբերվել է 48687.2 հազ. դրամի ֆինանսական խախտումներ, այդ թվում` ՀՀ պետական բյուջե վերականգնման գումար 47898.2 հազ. դրամ և կազմակերպության հաշվին վերականգնման` 789.0 հազ. դրամ: Արձանագրված գումարները ամբողջությամբ վերականգնվել են, նույն թվում ՀՀ պետական բյուջե` 47898.2 հազ. դրամ: Առանձին ԲՈՒՀ-երում արձանագրված խախտումների մասին տվյալները ներկայացվում են ներքոհիշյալ աղյուսակով.
հազ. դրամ
._____________________________________________________________________.
|ԲՈՒՀ-ի |Սովորող- |«Կրթաթոշակ»|»Գիտական |Բյուջե|Գոր- |Ընդամենը|
|անվանումը |ների թվա-|հոդվածով |և գիտա- |պակաս |ծուղ-| |
| |քանակի |փաստացի |տեխնիկա- |վճար- |ման | |
| |գծով ավել|ծախսերի |կան գոր- |ված |գու- | |
| |ներկայաց-|համեմատ |ծունեու- |գումար|մարի | |
| |ված կատա-|ավել |թյան | |ավել | |
| |րողական |ֆինանսա- |թեմատիկ | |վճա- | |
| | |վորում |ֆինանսա- | |րում | |
| | | |վորում» | | | |
| | | |ծրագրով | | | |
| | | |փաստացի | | | |
| | | |ծախսերի | | | |
| | | |համեմատ | | | |
| | | |ավել | | | |
| | | |ֆինանսա- | | | |
| | | |վորում | | | |
|_______________|_________|___________|_________|______|_____|________|
|Երևանի | 5037.2| | | | | 5037.2|
|Կոմիտասի անվ. | | | | | | |
|պետական | | | | | | |
|կոնսերվատորիա | | | | | | |
|_______________|_________|___________|_________|______|_____|________|
|Ֆիզիկական | 4147.9| 633.9| | | | 4781.9|
|կուլտուրայի | | | | | | |
|հայկական | | | | | | |
|պետական | | | | | | |
|ինստիտուտ | | | | | | |
|_______________|_________|___________|_________|______|_____|________|
|Հայաստանի | 5738.8| 7667.2| 603.2| | | 14009.7|
|պետական | | | | | | |
|տնտեսագիտական | | | | | | |
|համալսարան | | | | | | |
|_______________|_________|___________|_________|______|_____|________|
|Հայաստանի | 4854.1| 603.2| | | | 4854.1|
|պետական | | | | | | |
|ագրարային | | | | | | |
|Համալսարան | | | | | | |
|_______________|_________|___________|_________|______|_____|________|
|Երևանի պետական| 4396.6| | 549.1|5880.0|789.0| 20004.3|
|համալսարան | | | | | | |
|_______________|_________|___________|_________|______|_____|________|
|Ընդամենը | 24174.6| 16690.7| 1152.3|5880.0|789.0| 48687.2|
._____________________________________________________________________.
ՀՀ բնապահպանության նախարարություն
«Շրջակա միջավայրի վրա ներգործության մոնիտորինգի կենտրոն» ՊՈԱԿ
- «Ծաղկաձորի օդային ավազանի աղտոտվածության մոնիտորինգի կայանի ստեղծում և շահագործում» ծրագրով ՀՀ պետական բյուջեից կենտրոնին փաստացի ծախսեր չկատարելու պայմաններում վճարվել է 2560.8 հազ. դրամը, գումարը ստուգման ընթացքում վերականգնվել է ՀՀ պետական բյուջե:
- «Մեդիա Պրինտ» ՍՊԸ-ին, կենտրոնի հաշվապահական հաշվառման վարման ու իրավաբանական ծառայությունների մատուցման դիմաց, պայմանագրով նախատեսվածից ավել է վճարվել 105.0 հազ. դրամ:
- Հանրապետության մարզեր տնօրենի համապատասխան հրամաններով օդի և ջրի նմուշառման նպատակով գործուղված աշխատակիցների գործուղման վկայականներում գործուղման վայրերը որևէ կնիքով հաստատված չլինելու պայմաններում գործուղման գումար է վճարվել ընդամենը 568.9 հազ. դրամ:
«Դիլիջան ազգային պարկ» ՊՈԱԿ
- Կազմակերպությունը ՀՀ բնապահպանության նախարարության հետ կնքված պայմանագրերով նախատեսված և հաշվետվությամբ ներկայացրած որոշ աշխատանքներ չի կատարել կամ կատարել է մասամբ, արդյունքում ՀՀ պետական բյուջեից կազմակերպությանը ավել է ֆինանսավորվել 3205.5 հազ. դրամ:
- Կազմակերպությունը չի ապահովել պարկի տարածքից վարձակալության և կառուցապատման իրավունքով տրամադրված հողամասերի վարձակալական պայմանագրերով 5732.8 հազ. դրամ վարձավճարի գանձումը, չի հաշվարկել վարձավճարը ժամանակին չվճարելու համար տույժը` 3312.4 հազ. դրամ և նշված պարտավորությունները հաշվապահական հաշվառմամբ չի ձևակերպել:
- Թափուկից և սանիտարական հատումներից ստացված փայտանյութի մնացորդը գումարով 4241.0 հազ. դրամ, թե տեղամասերի ներկայացված հաշվետվություններում, և թե հաշվապահական հաշվառմամբ չի մուտքագրվել և չի հաշվառվել:
- Կազմակերպությունում, անտեսելով «Հաշվապահական հաշվառման մասին» ՀՀ օրենքի պահանջները, առանց ծախսի հիմնավոր փաստաթղթերի դուրս են գրվել տարբեր ապրանքանյութական արժեքներ, գումարով` 14493.1 հազ. դրամ:
ՀՀ կառավարությանն առընթեր պետական գույքի կառավարման վարչություն
«Պետական գույքի գույքագրման և գնահատման գործակալություն» ՊՈԱԿ
- ՀՀ կառավարությանն առընթեր պետական գույքի կառավարման վարչության և կազմակերպության միջև կնքված պետական գույքի հաշվառման, գույքագրման, ուսումնասիրությունների և գնահատման աշխատանքների մատուցման պայմանագրով կազմակերպությունը կատարողական ակտերով թույլ է տվել հավելագրումներ գումարով 2541.0 հազ. դրամ:
- Անտեսելով կանոնադրության պահանջները 2008 թ. եկամուտների և ծախսերի դրական տարբերությունը` 2288.7 հազ. դրամը ՀՀ պետական բյուջե չի փոխանցել:
- Կազմակերպությունը անտեսելով պայմանագրով իրեն տրված իրավունքները սպասարկման վարձավճարները ժամանակին չվճարելու համար թվով 24 կազմակերպությունների հանդեպ չի հաշվարկել և գանձել 1127.9 հազ. դրամ տույժ:
- «Հաշվապահական հաշվառման մասին» ՀՀ օրենքի պահանջների խախտմամբ դուրս են գրվել տարբեր ապրանքանյութական արժեքներ և ձևակերպվել որպես ծախս` ընդամենը 8984.9 հազ. դրամի:
ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարություն
«Զբոսաշրջության զարգացման հայկական գործակալություն» ՓԲԸ
- ՀՀ պետական բյուջեի միջոցների հաշվին զբոսաշրջային գիդերի ասոցիացիայի համաշխարհային ֆեդերացիայի տարեկան կոնֆերանսին Հայաստանի մասնակցության համար նախահաշվով նախատեսված 2000.0 հազ. դրամի հաշվին գործակալության չորս աշխատակիցների վճարվել է 1000.0 հազ. դրամ պարգևատրում կամ ՀՀ պետական բյուջեի միջոցների հաշվին կատարվել է 1000.0 հազ. դրամ ոչ նպատակային ծախս:
- ՀՀ պետական բյուջեի զբոսաշրջային միջոցառումներից 2008 թ. նոյեմբերին Լոնդոնում միջազգային ցուցահանդեսին մասնակցության համար, նախահաշվով նախատեսվել է 3500.0 հազ. դրամ, փաստացի ծախսը կազմել է 9144.1 հազ. դրամ կամ տարբերությունը կազմել է 5644.0 հազ. դրամ (9144.1 - 3500.0): Նշված տարբերության ֆինանսավորման նպատակով ընկերության տնօրեն Ն. Հովնանյանի հետ 10.11.2008 թ. կնքվել է 19018 ԱՄՆ դոլարին համարժեք 5781.4 հազ. դրամի փոխառության պայմանագիր: Արդյունքում նշված միջոցառմանը մասնակցելու համար առանց համապատասխան կառավարման մարմինների որոշման առ 01.01.2009 թ. դրությամբ ընկերության տնօրենի նկատմամբ գոյացել է 5781.4 հազ. դրամի պարտավորություն, որից 3080.0 հազ. դրամը մարվել է 2009 թ. հունվարին: Առաջարկվել է առանց համապատասխան կառավարման մարմինների որոշման, նախահաշվից ավել կատարված ծախսի արդյունքում գոյացած 5781.4 հազ. դրամի պարտավորությունից 3080.0 հազ. դրամը ընկերության տնօրեն Ն. Հովնանյանից վերականգնել ընկերության հաշվին, իսկ մնացորդ 2701.4 հազ. դրամը պակասեցնել վերջինիս հանդեպ գոյացած պարտավորությունից:
- Ընկերությունը առանձին առևտրային պայմանագրեր կնքել է առանց ֆինանսական բավարար հիմնավորումների, չեն նախատեսվել պարտավորությունների չկատարման համար պատասխանատվություն նախատեսող նորմեր, որի արդյունքում ընկերությանը պատկանող դրամական միջոցները օտարվել և տնօրինվել են այլ ընկերությունների կողմից, միաժամանակ տեղիք տալով խոշոր գումարների ժամկետանց դեբիտորական պարտքի գոյացման: Այսպես, առ 01.01.2009 թ. դրությամբ «Մեյդին Արմենիա Դայրեք» ՍՊԸ-ի պարտքը (առաջացել է 2003 թվականից) գոյացել է վերջինիս հետ կնքված 01.10.2003 թ. պայմանագրով, որով գործակալությունը ՍՊԸ-ին ԱՄՆ-ում վաճառելու նպատակով տվել է «Հայաստանի ձեռարվեստ» գրքի 1020 օրինակ, գումարով 14280 ԱՄՆ դոլարին համարժեք դրամ: Պայմանագրի գործողության ժամկետ է սահմանվել 5 տարի` 01.09.2008 թ. և նախատեսվել է տարեկան առնվազն երկու անգամ վաճառքից գոյացած գումարի ստացում: Պայմանագրի գործողության ժամկետը ավարտվել է, սակայն գործակալության դրամարկղ կամ բանկային հաշիվներին գրքերի վաճառքից գումար չի մուտքագրվել և 1020 հատ գրքերը գործակալությանը հետ չի վերադարձվել: Պայմանագրով պարտավորությունների ժամանակին չկատարման համար տույժեր չեն նախատեսվել:
- Առնվազն վերջին վեց տարիներին ընկերության զուտ ակտիվների արժեքը պակաս է եղել կանոնադրական կապիտալից, սակայն ընկերությունը, «Բաժնետիրական ընկերությունների մասին» ՀՀ օրենքի պահանջների խախտմամբ, չի ընդունել որոշում լուծարման մասին: Առաջարկվել է լիազոր մարմնին լուծարել ՓԲԸ-ն:
-------------------------------------------------
ԻՐՏԵԿ - շարունակությունը հաջորդ մասում