ՀՀ-ՈՒՄ ԾՐԱԳՐԱՅԻՆ ԲՅՈՒՋԵՏԱՎՈՐՄԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ԱՄԲՈՂՋԱԿԱՆ ՆԵՐԴՐՄԱՆ ՌԱԶՄԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆԸ ՀԱ ...

 

ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆ ՆԻՍՏԻ
ԱՐՁԱՆԱԳՐՈՒԹՅՈՒՆԻՑ ՔԱՂՎԱԾՔ

 

13 օգոստոսի 2015 թվականի N 38

 

12. ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅՈՒՆՈՒՄ ԾՐԱԳՐԱՅԻՆ ԲՅՈՒՋԵՏԱՎՈՐՄԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ԱՄԲՈՂՋԱԿԱՆ ՆԵՐԴՐՄԱՆ ՌԱԶՄԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆԸ ՀԱՎԱՆՈՒԹՅՈՒՆ ՏԱԼՈՒ ՄԱՍԻՆ

 

Հիմք ընդունելով Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2010 թվականի հոկտեմբերի 28-ի նիստի N 42 արձանագրային որոշման N 1 հավելվածով հաստատված պետական ֆինանսների կառավարման համակարգի բարեփոխումների ռազմավարության 9-րդ կետը`

Հավանություն տալ Հայաստանի Հանրապետությունում ծրագրային բյուջետավորման համակարգի ամբողջական ներդրման ռազմավարությանը` համաձայն հավելվածի:

 

ՍՏՈՐԱԳՐՎԵԼ Է ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ՎԱՐՉԱՊԵՏԻ ԿՈՂՄԻՑ

2015 ԹՎԱԿԱՆԻ ՕԳՈՍՏՈՍԻ 18-ԻՆ

 

Հավելված

ՀՀ կառավարության

2015 թ. օգոստոսի 13-ի նիստի

N 38 արձանագրային որոշման

 

ՌԱԶՄԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆ ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅՈՒՆՈՒՄ ԾՐԱԳՐԱՅԻՆ ԲՅՈՒՋԵՏԱՎՈՐՄԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ԱՄԲՈՂՋԱԿԱՆ ՆԵՐԴՐՄԱՆ

 

ԲՈՎԱՆԴԱԿՈՒԹՅՈՒՆ

 

i

ՀԱՊԱՎՈՒՄՆԵՐԻ ՑԱՆԿ

ՆԱԽԱԲԱՆ

ՀԱՄԱՌՈՏԱԳԻՐ

ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ

ԾԲ նպատակն ու սահմանումը

Ծրագրային բյուջետավորման կիրառումը

Հաշվետվողականությունը ԾԲ պայմաններում

Դերերն ու որոշումների կայացումը ԾԲ պայմաններում

 

ՀԱՅԱՍՏԱՆՈՒՄ ԾԲ ՆԵՐԴՐՄԱՆ ՈՒՂՂՈՒԹՅԱՄԲ ԻՐԱԿԱՆԱՑՎԱԾ ԱՇԽԱՏԱՆՔՆԵՐԸ ԵՎ ԱՌԿԱ ԽՆԴԻՐՆԵՐՆ ՈՒ ՄԱՐՏԱՀՐԱՎԵՐՆԵՐԸ

Հայաստանում ԾԲ ներդրման ուղղությամբ իրականացված աշխատանքները

Հայաստանում ԾԲ ներդրման հարցում առկա խնդիրներն ու մարտահրավերները

Հայեցակարգային և ռազմավարական բնույթի մարտահրավերներ/խնդիրներ

Մեթոդաբանական բնույթի խնդիրներ

Մարդկային ռեսուրսների և տեխնիկական կարողությունների հետ կապված

խնդիրներ

ԾԲ տեղեկատվության որակի հետ կապված խնդիրներ

ԾԲ գործնական ներդրման ինստիտուցիոնալ խնդիրներ

Այլ հարակից խնդիրներ

ԾԲ ՆԵՐԴՐՄԱՆՆ ՈՒՂՂՎԱԾ ՄԻՋՈՑԱՌՈՒՄՆԵՐԸ

Նպատակն ու ընդգրկման ժամանակահատվածը

Միջոցառումների նկարագրությունը

ԾԲ ամբողջական ներդրման համար իրավական հիմքերի ապահովում

ԾԲ ներդրման մանրամասն գործողությունների ծրագրի հաստատում

ԾԲ մեթոդաբանական հիմքերի ապահովում

Բյուջետային փաստաթղթերում ԾԲ տեղեկատվության որակի բարելավում

Մարդկային ռեսուրսների գծով կարողությունների զարգացում

Պետական մարմիններում ԾԲ գործնական ներդրման ինստիտուցիոնալ խնդիրների

կարգավորում

Ռազմավարական պլանավորման համակարգի զարգացում

Ծրագրերի գնահատման գործառույթի ներդրում

Ծրագրերի ծախսակազմման գործառույթների բարելավում

Բյուջետային որոշումների ճկունության մակարդակի հստակեցում

ԾԲ առնչվող գործընթացների ավտոմատացում

Արտաքին աուդիտ

ԲԱՐԵՓՈԽՈՒՄՆԵՐԻ ՀԱՄԱԿԱՐԳՈՒՄՆ ՈՒ ՂԵԿԱՎԱՐՈՒՄԸ

ՀԱՎԵԼՎԱԾ 1. ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅՈՒՆՈՒՄ ԾՐԱԳՐԱՅԻՆ ԲՅՈՒՋԵՏԱՎՈՐՄԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ՆԵՐԴՐՄԱՆ 2015-2018 ԹԹ. ԳՈՐԾՈՂՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԾՐԱԳԻՐ ՀԱՎԵԼՎԱԾ 2. ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅՈՒՆՈՒՄ ԾՐԱԳՐԱՅԻՆ ԲՅՈՒՋԵՏԱՎՈՐՄԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ԱՄԲՈՂՋԱԿԱՆ ՆԵՐԴՐՄԱՆ 2015-2018 ԹԹ. ՄԱՆՐԱՄԱՍՆ ԳՈՐԾՈՂՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԾՐԱԳԻՐ ↩

(Բովանդակության բաժինը փոփ. 10.08.17 թիվ 34 արձանագրային որոշում)

 

ՀԱՊԱՎՈՒՄՆԵՐԻ ՑԱՆԿ

 

    ԾԲ     ծրագրային բյուջետավորում

ԿՖԿՏՀ  կառավարության ֆինանսական կառավարման տեղեկատվական համակարգ

    ՀԲ     Համաշխարհային բանկ

    ՀՀ     Հայաստանի Հանրապետություն

ՀՀ ԱԺ  Հայաստանի Հանրապետության ազգային ժողով

ՀՀ ՎՊ Հայաստանի Հանրապետության վերահսկիչ պալատ

ՀՀ ՖՆ Հայաստանի Հանրապետության ֆինանսների նախարարություն

ՄԺԾԾ  միջնաժամկետ ծախսերի ծրագիր

    ՊՖԿ    պետական ֆինանսների կառավարում

 

ՆԱԽԱԲԱՆ

 

1. Սույն ռազմավարության (այսուհետ` ռազմավարություն) նպատակը Հայաստանի Հանրապետության Պետական ֆինանսների կառավարման (այսուհետ` ՊՖԿ) բնագավառում Ծրագրային բյուջետավորման (այսուհետ` ԾԲ) սկզբունքների ամբողջական ներդրման համար անհրաժեշտ նախադրյալների և գործողությունների սահմանումն է:

2. Ռազմավարությունը հիմնվում է Հայաստանում ԾԲ համակարգի ներդրման ուղղությամբ վերջին տարիներին իրականացված միջոցառումների արդյունքների և ձեռքբերումների, ԾԲ համակարգի ներդրման և կիրառության հաջողված միջազգային փորձի և Հայաստանում ԾԲ համակարգում առկա բացերի և թերությունների վերլուծության վրա (1):

______________________

1) «Ծրագրային բյուջետավորումը Հայաստանում` բացերի վերլուծություն և բարեփոխումների ռազմավարություն», ՍԻՓՈՒ Ինթերնեյշնլ, Հունվար 2015թ.: Սույն փաստաթուղթը պատրաստվել է Գերմանիայի միջազգային համագործակցության ընկերության (ԳՄՀԸ) «Հանրային ֆինանսների կառավարում Հարավային Կովկասում» ծրագրի շրջանակում: Ծրագիրն իրականացվում է Գերմանիայի Դաշնության տնտեսական համագործակցության և զարգացման նախարարության (BMZ) պատվերով և համաֆինանսավորվում է Եվրամիության կողմից: Աշխատանքներն իրականացվել են շվեդական ՍԻՓՈՒ կազմակերպության խորհրդատվական խմբի կողմից` ԳՄՀԸ ծրագրի և ՀՀ ֆինանսների նախարարության միջև ձեռքբերված համաձայնության և համատեղ մշակված տեխնիկական առաջադրանքների հիման վրա:

 

3. Ռազմավարությունն առնչվում է Հայաստանի Հանրապետության պետական կառավարման բոլոր մակարդակներում գործող պետական մարմիններին և կազմակերպություններին:

4. Սույն ռազմավարությունը բխում է ՀՀ 2014-2025թթ. հեռանկարային զարգացման ռազմավարական ծրագրի (2) և ՊՖԿ համակարգի բարեփոխումների 2011-2020թթ. ռազմավարության պահանջներից (3):

______________________

2) ՀՀ կառավարության 2014թ. մարտի 27-ի N 442-Ն որոշման հավելված (կետ 29.3)

3) ՀՀ կառավարության 2010թ. հոկտեմբերի 28-ի նիստի N 42 արձանագրային որոշման Հավելված 1 (կետ 9)

 

5. ՊՖԿ բնագավառում ԾԲ սկզբունքների ամբողջական ներդրումն անմիջականորեն առնչվում է ՊՖԿ բոլոր ոլորտներին (ռազմավարական պլանավորումից մինչև արտաքին աուդիտի գործառույթներ): ԾԲ համակարգի ներդրումը գաղափարական առումով հանդիսանում է ՊՖԿ հիմնարար և առանցքային բարեփոխումներից մեկը, հետևաբար, վերջինիս ամբողջական ներդրումը կպահանջի վերանայումներ և ներդաշնակեցում ՊՖԿ գրեթե բոլոր ոլորտներում:

 

ՀԱՄԱՌՈՏԱԳԻՐ

 

6. ԾԲ ամբողջական ներդրման նպատակն է հանրային ծախսերի առաջնահերթությունների սահմանման բարելավումն ու հանրային ֆինանսների կառավարման թափանցիկության, հաշվետվողականության, արդյունավետության և արդյունքայնության բարձրացումը:

7. Ռազմավարությամբ ներկայացվում են ԾԲ համակարգի հիմնական բնութագրիչները և համակարգի ներդրման արդյունքում ակնկալվող հիմնական օգուտները, ինչպես նաև հաշվետվողականության, դերերի և պատասխանատվության բաշխման հիմնական մոտեցումները:

8. Ներկայացվում է Հայաստանում ԾԲ-ի ներդրման ուղղությամբ մինչ օրս իրականացված հիմնական աշխատանքներն ու ոլորտում առկա իրավիճակը: Անդրադարձ է կատարվում զարգացման գործընկեր դոնոր կազմակերպությունների կողմից ԾԲ բարեփոխումների նպատակով տրամադրված աջակցության հիմնական ուղղություններին:

9. Առանձին գլխով ներկայացվում են Հայաստանում ԾԲ ներդրման հարցում առկա հիմնական խնդիրներն ու մարտահրավերները, որոնց կարգավորմանն էլ ուղղված է սույն ռազմավարությունը: Այդ խնդիրները բազմաթիվ են և տարաբնույթ, և ներառում են ինչպես հայեցակարգային և ռազմավարական բնույթի մարտահրավերներ կամ խնդիրներ, այնպես էլ մեթոդաբանական բնույթի, մարդկային ռեսուրսների և տեխնիկական կարողությունների, ԾԲ տեղեկատվության որակի և ԾԲ գործնական ներդրման ինստիտուցիոնալ խնդիրներ: Ռազմավարության մեջ վերոհիշյալ խնդիրները ներկայացված են առանձին խմբերով և անհրաժեշտ մանրամասնությամբ:

10. Առանձին գլխով ներկայացվում և նկարագրվում են նաև ԾԲ ոլորտում առկա վերոնշյալ խնդիրներից յուրաքանչյուրի կարգավորմանն ուղղված համապատասխան միջոցառումները: Միջոցառումներն ուղղված են ԾԲ ամբողջական ներդրման համար իրավական հիմքերի ապահովմանը, ԾԲ ներդրման մանրամասն գործողությունների ծրագրի հաստատմանը, ԾԲ մեթոդաբանական հիմքերի ապահովմանը, բյուջետային փաստաթղթերում ԾԲ տեղեկատվության որակի բարելավմանը, մարդկային ռեսուրսների գծով կարողությունների զարգացմանը, պետական մարմիններում ԾԲ գործնական ներդրման ինստիտուցիոնալ խնդիրների կարգավորմանը, ռազմավարական պլանավորման համակարգի զարգացմանը, ծրագրերի գնահատման գործառույթի ներդրմանը, ծրագրերի ծախսակազմման գործառույթների բարելավմանը, բյուջետային որոշումների ճկունության մակարդակի հստակեցմանը, ԾԲ առնչվող գործընթացների ավտոմատացմանը, արտաքին աուդիտի շրջանակներում կատարողականի աուդիտի զարգացմանը և այլն:

i

11. Միջոցառումներից յուրաքանչյուրի համար ներկայացված է համառոտ նկարագրությունը, միջոցառման իրականացման վերջնաժամկետը և պատասխանատու պետական մարմինը, ինչպես նաև միջոցառման արդյունքների գնահատման համապատասխան ցուցանիշները: Վերջիններս ամփոփված են ռազմավարության հավելվածով ներկայացված` ծրագրային բյուջետավորման համակարգի ներդրման 2015-2018 թթ. գործողությունների ծրագրում:

(11-րդ կետը փոփ. 10.08.17 թիվ 34 արձանագրային որոշում)

12. Ի լրումն վերոգրյալի, ռազմավարությունը պարունակում է նաև դրույթներ բարեփոխումների համակարգման և ղեկավարման վերաբերյալ: Այդ առումով նախատեսվում է, որ ռազմավարությամբ սահմանված բարեփոխումների համակարգումն ու ղեկավարումն կիրականացվի ՀՀ վարչապետի 2002թ. հունիսի 7-ի N 346-Ն որոշմամբ ստեղծված ՄԺԾԾ գործընթացի շրջանակներում իրականացվող աշխատանքները ղեկավարող և համակարգող մարմինների` ՀՀ-ում պետական միջնաժամկետ ծախսերի ծրագրի մշակման մշտապես գործող բարձրագույն խորհրդի և նշված ծրագրերի մշակման աշխատանքները համակարգող մշտապես գործող խմբի կողմից:

13. Վերջիններիս կազմում կընդգրկվեն նաև ՀՀ ՎՊ-ի և ՀՀ ԱԺ Ֆինանսավարկային և բյուջետային հարցերի մշտական հանձնաժողովի ներկայացուցիչները (համաձայնությամբ), ինչպես նաև դիտորդի կարգավիճակով` քաղաքացիական հասարակության կազմակերպությունների ներկայացուցիչներ:

 

ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ

 

ԾԲ նպատակն ու սահմանումը

14. ԾԲ ներդրման հիմնական նպատակն (4) է բարելավել հանրային ծախսերի առաջնահերթությունների սահմանումը և բարձրացնել հանրային ֆինանսների կառավարման թափանցիկությունը, հաշվետվողականությունը, արդյունավետությունը (efficieոcy) և արդյունքայնությունը (effectiveոess): Այն հնարավորություն է տալիս բյուջետային տեղեկատվությունը ներկայացնել այնպիսի կառուցվածքով, որը հնարավոր կդարձնի վերահսկել, թե ինչպես է բյուջեն օգտագործվում ընդունված քաղաքականություններն իրականացնելու համար:

______________________

4) Վիճակագրական եզրույթների իր բառարանում ՏՀԶԿ ներկայացնում է ծրագրային բյուջետավորման 2007թ. ԱՄՀ սահմանումը, որը ձևակերպվել է վերը նշված ձևակերպման նպատակին մոտ և հնչում է այսպես «Ծրագրային բյուջետավորումը փորձում է կիրառել հատկացումների որոշման հանդեպ ծախսարդյունավետության վերլուծություն, բաշխել ծախսերն ըստ ծրագրերի և գնահատել ծրագրերի արդյունքները` նպատակների առումով»:

 

15. Ծրագրային բյուջետավորումն իրենից ներկայացնում է բյուջետավորման մի եղանակ, որի ժամանակ ողջ բյուջետային գործընթացը հիմնվում է բյուջեի շրջանակներում իրականացվող ծրագրերի վրա: Ծրագրային կառուցվածքով բյուջեն տեղեկացնում է նպատակների և արդյունքների մասին` հնարավորություն տալով այդ տեղեկատվությունն օգտագործել բյուջետային միջոցների օգտագործման համապատասխանությունը երաշխավորելու և այդ ռեսուրսների օգտագործման արդյունքայնությունն ու արդյունավետությունը, ինչպես նաև թափանցիկությունն ու հաշվետվողականությունը բարձրացնելու համար:

16. Ընդհանուր առմամբ, ԾԲ համակարգին հատուկ են հետևյալ հիմնական բնութագրիչները.

. ԾԲ համակարգում բյուջետային ծախսերը հատկացվում են արդյունքների վրա հիմնված ծրագրերին.

. Հոդվածային հսկողությունները էապես կրճատվում են, սակայն ամբողջությամբ չեն վերացվում.

. Բյուջեի պլանավորման գործընթացում հավաքագրվում և օգտագործվում է ծրագրերի արդյունքների վերաբերյալ որակյալ տեղեկատվություն, որը կիրառվում է յուրաքանչյուր ծրագրին հատկացվող միջոցների գծով որոշումներ կայացնելիս:

17. Ինչպես արդեն նշվեց, ԾԲ հիմնական նպատակը ծախսային առաջնահերթությունների բարելավումն է, ինչը նշանակում է, որ այլ հավասար պայմաններում սահմանափակ բյուջետային ռեսուրսները հատկացվում են այն ծրագրերին, որոնք ապահովում են առավել մեծ օգուտներ հանրության համար: Բյուջետային գործընթացում ծրագրերի գծով ծախսերի և օգուտների վերաբերյալ տեղեկատվության տրամադրմամբ ԾԲ համակարգը աջակցում է նաև բյուջետային ծրագրերը կրճատելու կամ ընդլայնելու վերաբերյալ որոշումների կայացմանը:

18. Մյուս կողմից, ծրագրերի արդյունքները դիտարկելով որպես բյուջետային որոշումների կայացման կարևոր գործոն, ԾԲ նպատակ ունի ճնշում գործադրել պետական մարմինների վրա` վերջիններիս կողմից իրականացվող բյուջետային ծրագրերի արդյունավետությունն ու արդյունքայնությունը բարելավելու նպատակով:

 

Ծրագրային բյուջետավորման կիրառումը

 

19. Վերջին 20 տարիներին, ՏՀԶԿ երկրները փորձեր են կատարել կենտրոնանալու ԾԲ ներդրման արդյունքների վրա: Վերջիններիս փորձը վկայում է այն մասին, որ ԾԲ համակարգի ներդրումն ընդհանուր առմամբ հնարավորություն է տալիս (5).

______________________

5) ՏՀԶԿ «2011/2012թթ. բյուջետավորման լծակները, ռազմավարական շարժունակությունը և կատարողական բյուջետավորման օգտագործումը»:

 

. Կառավարության գործադիր ղեկավարությանը տրամադրել վերջնական արդյունքների վերաբերյալ տվյալներ, որոնք օգնում են վերջիններիս հետապնդել իրենց ռազմավարական նպատակները.

. Խորհրդարանին, աուդիտի բարձրագույն հաստատությանը և քաղաքացիական հասարակությանը տրամադրել տվյալներ միջոցառումների, ուղղակի արդյունքների (ֆինանսական և ոչ ֆինանսական ցուցանիշների) և, ամենակարևորը, վերջնական արդյունքների կամ հետևանքների վերաբերյալ, որը օգնում է վերջիններիս հաշվետու պահել կառավարությանը.

. Տրամադրել տվյալներ ուղղակի և վերջնական արդյունքների վերաբերյալ, որոնք կարող են կապվել ռեսուրսների հետ այնպես, որ ապահովվի ծախսերի արդյունավետության թափանցիկությունը, որպեսզի ֆինանսների նախարարությունը կարողանա մոնիտորինգի ենթարկել բյուջեի սահմանափակ ռեսուրսները և որոշել թե որտեղ դրանք ամենակարևոր նշանակությունն ունեն` տվյալ քաղաքական համատեքստում.

. Ճյուղային նախարարություններին տրամադրել տվյալներ ռեսուրսների, ուղղակի և վերջնական արդյունքների վերաբերյալ, որպեսզի վերջիններս կարողանան հաշվետու պահել իրենց ենթակա կազմակերպություններին և ճշգրտել կատարողականը` նպատակների և փաստացի զարգացումների լույսի ներքո.

. Ծրագրի ղեկավարներին տրամադրել տվյալներ ռեսուրսների, գործընթացների և արդյունքի վերաբերյալ, որը հնարավորություն կտա վերջիններիս ճշգրտել իրենց գործառնությունները` ծառայություններն ու ծրագրերը արդյունավետ իրականացնելու համար.

. Վերոհիշյալ պահանջները կարող են բավարարվել և գործել, երբ ԾԲ ներդրված է բյուջետային գործընթացի բոլոր փուլերում (ձևավորում, հաստատում, իրականացում, հաշվետվություն) և աջակցվում է ՊՖԿ հետ կապված այլ ոլորտների կողմից, ինչպիսիք են աուդիտը, հաշվապահական հաշվառումը, մոնիտորինգը և գնահատումը և այլն:

 

Հաշվետվողականությունը ԾԲ պայմաններում

 

20. Ծրագրային բյուջետավորման ներդրումը փոխում է պետական մարմինների և վերջիններիս անձնակազմի դերերն ու պարտականությունները: Ի տարբերություն ավանդական բյուջետավորման համակարգի, որտեղ հիմնական ուշադրությունը կենտրոնացված էր ընթացակարգային և բյուջետային կանոնակարգերի հետ համապատասխանության վրա, ԾԲ համակարգի ներդրման պայմաններում պետական մարմինները դառնում են պատասխանատու, իսկ ղեկավար մակարդակում անհատները հաշվետու բյուջետային ծրագրերից ակնկալվող արդյունքների համար:

21. Այս անցումը դեպի կառավարչական հաշվետվողականությանը, որպես վարչարարության ուղղորդող սկզբունք, անհրաժեշտություն է առաջացնում վերանայելու նաև քաղաքացիական ծառայության կանոնակարգերը և պետական մարմինների ներքին կառավարչական և հսկողության գործառույթները:

 

Դերերն ու որոշումների կայացումը ԾԲ պայմաններում

 

22. Բյուջետային գործընթացում առանցքային դերակատարները ԾԲ պայմաններում ունեն տարբեր դերեր և իրավասություններ.

. Օրենսդիր մարմինը պետք է որոշումներ կայացնի քաղաքականությունների և այդ քաղաքականությունների միջնաժամկետ և երկարաժամկետ ռազմավարական նպատակների վերաբերյալ.

. Գործադիր մարմինն առանցքային դերակատարում ունի բյուջեի տարբերակները քննարկելու և բյուջեի նախագիծը խորհրդարան ներկայացնելու գործում.

. Ֆինանսների նախարարությունը հիմնական դերակատարում ունի բյուջեի նախագծման գործում: Այն պետք է ունենա բավարար իրավասություններ և տեխնիկական կարողություններ, որպեսզի բյուջեի նախագծման յուրաքանչյուր փուլում ապահովի հարկաբյուջետային թիրախների և քաղաքականության նպատակների հաշվի առնվելը: Ֆինանսների նախարարությունը պետք է նախագծի հարկաբյուջետային թիրախներն ու ռազմավարական առաջնահերթություններն ըստ ոլորտների, մշակի և տրամադրի ուղեցույցներ` ոլորտային ծրագրերի և պետական մարմինների բյուջետային հայտերի մշակման համար, մանրազնին ուսումնասիրի այդ հայտերը և կազմի բյուջեի նախագիծը: Սակայն, այս գործառույթները ֆինանսների նախարարությունը չի կարող իրականացնել բյուջետային գործընթացի այլ մասնակիցներից առանձին: Ֆինանսների նախարարության դերն է խթանել հիմնական քաղաքականության վերաբերյալ որոշումները և առաջարկել ռեսուրսների բաշխումներ ոլորտների միջև` հիմնվելով բյուջետային հայտերի ուսումնասիրության վրա.

. Պետական մարմինները պատասխանատու և հաշվետու են իրենց ոլորտային քաղաքականությունների սահմանման և իրականացման համար: Սա ենթադրում է, որ նրանք պատասխանատու են ոլորտային քաղաքականությունների և բյուջետային հայտերի մշակման համար` կառավարության կամ ՖՆ կողմից սահմանված ֆինանսական շրջանակների սահմաններում: Ավելին, նրանք պետք է ունենան համապատասխան տեխնիկական կարողություններ և տեղեկատվություն, որն անհրաժեշտ է իրենց ոլորտների քաղաքականությունների և ծրագրերի միջև կշռադատված ընտրություն կատարելու և իրենց ոլորտում նոր ծրագրերը գնահատելու համար: Իրենց հերթին, պետական մարմինները պատասխանատու են իրենց ենթակա կազմակերպությունների համար ուղեցույցների մշակման և վերջիններիս բյուջետային հայտերի մանրազնին ուսումնասիրության համար: Ենթակա կազմակերպությունները պետք է իրենց բյուջեները մշակեն իրենց վերադաս պետական մարմինների կողմից տրամադրված ուղեցույցների շրջանակներում:

23. Դերերի նման տարանջատումը պետք է համապատասխանի ԾԲ գործընթացում որոշումների կայացմանը և այդ որոշումների համար պահանջվող տեղեկատվությանը.

. Օրենսդիր մարմնին պետք է մատչելի լինի քաղաքականության մշակման, այդ քաղաքականությունների ռազմավարական նպատակների իրականացման և դրանց համար առաջարկվող ռեսուրսների վերաբերյալ տեղեկատվությունը: Բյուջետային հատկացումներ կատարելու վերաբերյալ որոշում կայացնելիս` օրենսդիր մարմինը պետք է տեղեկատվություն ստանա համապատասխան ծրագրերի և դրանց արդյունքների (ֆինանսական և ոչ ֆինանսական ցուցանիշների) վերաբերյալ.

. Գործադիր մարմինը պետք է որոշում կայացնի օրենսդիր մարմնին ներկայացվող բոլոր առաջարկությունների վերաբերյալ, այսինքն` վերջինիս պետք է հասանելի լինի վերոհիշյալ տեղեկատվությունը: Գործադիր մարմինն առանցքային դերակատարում ունի տարբեր բյուջետային ծրագրերի և բյուջետային ծրագրերի ներսում ռեսուրսների առաջնահերթությունները որոշելիս.

. Ֆինանսների նախարարությանը պետք է մատչելի լինեն նախորդ տարիների բյուջեների ծրագրերի իրականացման արդյունքների մասին տեղեկատվությունը` ուղղակի արդյունքների մակարդակով և առաջիկա ժամանակահատվածի համապատասխան բյուջետային ծրագրերի համար առաջարկվող նպատակները, միջոցառումները, ռեսուրսների շրջանակները և ուղղակի արդյունքի ցուցանիշները.

. Պետական մարմինները պետք է ձևակերպեն ֆինանսների նախարարության հետ բյուջետային երկխոսության համար պահանջվող տեղեկատվությունը, ինչպես նաև պետք է օգտվեն մանրամասն տեղեկատվությունից, ինչպիսին են` բյուջեի ծրագրերի մանրամասն միջոցառումները, որոնք պետք է օգտագործվեն պետական մարմինների ներքին գործառնական պլանավորման և ենթակա կազմակերպությունների հետ երկխոսության ժամանակ:

 

ՀԱՅԱՍՏԱՆՈՒՄ ԾԲ ՆԵՐԴՐՄԱՆ ՈՒՂՂՈՒԹՅԱՄԲ ԻՐԱԿԱՆԱՑՎԱԾ ԱՇԽԱՏԱՆՔՆԵՐԸ ԵՎ ԱՌԿԱ ԽՆԴԻՐՆԵՐՆ ՈՒ ՄԱՐՏԱՀՐԱՎԵՐՆԵՐԸ

 

Հայաստանում ԾԲ ներդրման ուղղությամբ իրականացված աշխատանքները

24. Վերջին տարիներին զգալի առաջընթաց է արձանագրվել ՊՖԿ բնագավառում: Դա արդյունք է մի շարք հիմնարար բարեփոխումների, որոնց շարքում, սկսած 2004 թվականից, առանցքային տեղ է հատկացվել ԾԲ ներդրմանը` որպես պետական ծախսերի հիմնավորվածության, արդյունավետության և արդյունքայնության աստիճանի ավելացման առավել խոստումնալից եղանակ:

25. Հայաստանում ԾԲ-ի ներդրման նախնական գործընթացները սկսվել են դեռևս 2003 թ.-ից ի վեր: Առաջին փորձնական աշխատանքներն իրականացվել են ՀՀ աշխատանքի և սոցիալական հարցերի նախարարությունում, իսկ այնուհետև մինչև 2011 թվականը աստիճանաբար այդ գործընթացում ներգրավվեցին նաև մյուս բոլոր գերատեսչությունները:

26. 2005-2014 թթ. ժամանակահատվածում զարգացման գործընկեր միջազգային կազմակերպությունների աջակցությամբ ԾԲ փորձարկման և ներդրման նպատակով մշակվեցին բյուջետային փաստաթղթերի ձևաչափեր, մեթոդաբանական ուղեցույցներ, կազմակերպվեցին ՀՀ ՖՆ և փորձարկմանը մասնակից նախարարությունների կարողությունների զարգացմանն ուղղված վերապատրաստման դասընթացներ և տեղերում աջակցություն ԾԲ ձևաչափով բյուջետային փաստաթղթերի կազմման, ծրագրերի և միջոցառումների ձևավորման, արդյունքային ցուցանիշների սահմանման և հաշվետվողականության ու մոնիտորինգի ուղղությամբ: 2012 թ. ամբողջությամբ վերանայվեց ծրագրային կառուցվածքը և ներդրվեց ծրագրային նոր դասիչների անկախ համակարգ:

27. Ներկայումս բոլոր նախարարությունների և գերատեսչությունների գծով հատկացումները բյուջետային փաստաթղթերում ներկայացված են նաև ծրագրային ձևաչափով: Հայաստանում ԾԲ համակարգի ներդրման հիմնական առանձնահատկություններից է ԾԲ կիրառումը գործող ավանդական բյուջետավորման համակարգին զուգահեռ, որի պայմաններում ԾԲ ձևաչափերով ներկայացվող տեղեկատվությունը դիտարկվում է որպես ոչ հիմնական բյուջետային տեղեկատվություն:

28. 2013 թ. ապրիլի 30-ին ՀՀ ԱԺ կողմից «ՀՀ բյուջետային համակարգի մասին» ՀՀ օրենքում փոփոխությունների ընդունմամբ ԾԲ ամրագրվեց որպես բյուջետավորման պարտադիր մոտեցում: Մինչ այդ ԾԲ ներդրմանն ուղղված բոլոր միջոցառումները բացառապես իրականացվում էին ՀՀ կառավարության նախաձեռնությամբ և օրենքով պարտադրված չէին:

 

Հայաստանում ԾԲ ներդրման հարցում առկա խնդիրներն ու մարտահրավերները

 

29. Չնայած ԾԲ ներդրման ուղղությամբ իրականացված մեծածավալ աշխատանքներին` բազմաթիվ խնդիրներ դեռևս մնում են չլուծված: Այդ մասին են վկայում Հայաստանում ԾԲ համակարգում առկա բացերի և թերությունների վերաբերյալ վերլուծությունները (6):

______________________

6) «Ծրագրային Բյուջետավորումը Հայաստանում` բացերի վերլուծություն և բարեփոխումների ռազմավարություն», ՍԻՓՈՒ Ինթերնեյշնլ, Հունվար 2015թ., ԳՄՀԸ «Հանրային ֆինանսների կառավարում Հարավային Կովկասում» ծրագիր:

 

30. Այդ մարտահրավերներն ու խնդիրները կարելի է խմբավորել հետևյալ հիմնական ուղղություններով.

. հայեցակարգային և ռազմավարական բնույթի մարտահրավերներ/խնդիրներ,

. մեթոդաբանական բնույթի խնդիրներ,

. մարդկային ռեսուրսների և տեխնիկական կարողությունների հետ կապված խնդիրներ,

. ԾԲ տեղեկատվության որակի հետ կապված խնդիրներ,

. ԾԲ գործնական ներդրման ինստիտուցիոնալ խնդիրներ,

. Այլ հարակից խնդիրներ:

 

Հայեցակարգային և ռազմավարական բնույթի մարտահրավերներ/խնդիրներ

 

31. Հայաստանում ԾԲ բարեփոխումների ռազմավարական առանձնահատկություններից մեկը կայանում է նրանում, որ ԾԲ համակարգի ներդրումն իրականացվում է ավանդական բյուջետավորման համակարգի առկայության պայմաններում` այդ համակարգի կիրառությանը զուգահեռաբար: Հիմնական պատճառը ԾԲ համակարգի փորձարկման եղանակով և աստիճանական ընդլայնման ճանապարհով զարգացումն ու ներդրումն է: Հայաստանում ԾԲ համակարգի ներդրման նման մոտեցման ընդունումը հիրավի հիմնավորված և արդարացված է ինչպես բարեփոխումների մասշտաբներով և բարդությամբ, այնպես էլ ՀՀ հանրային հատվածում առկա կարողությունների սահմանափակումներով:

32. Արդյունքում, բյուջետային տեղեկատվությունը ձևավորվում և ներկայացվում է երկակի դասակարգումներով, ընդ որում, ԾԲ դասակարգումը գերազանցապես ունի տեղեկատվական նպատակ, իսկ բյուջեի պլանավորման, կատարման և հաշվետվողականության առումով հիմնական տեղեկատվությունը շարունակում է մնալ ավանդականը: Նման իրավիճակը զգալի ծանրաբեռնվածություն է առաջացնում բյուջետային համակարգում` էապես մեծացնելով բյուջետային տեղեկատվության և փաստաթղթերի ծավալները, իրականացվող գործառույթների աշխատատարությունը:

33. Այդ հանգամանքով պայմանավորված, թե ՀՀ ՖՆ-ում և թե այլ պետական մարմիններում կառավարման ու ներքին հսկողության համակարգերն ու գործառույթները շարունակում են գործել ավանդական բյուջետավորման սկզբունքներով և հիմնականում ադապտացված չեն ԾԲ համակարգին:

34. Նույն հանգամանքով պայմանավորված, բյուջետային գործընթացները կարգավորող ՀՀ օրենսդրությունը, չնայած «ՀՀ բյուջետային համակարգի մասին» ՀՀ օրենքով ԾԲ վերաբերյալ ֆորմալ պահանջների սահմանմանը, այնուամենայնիվ, չի պարունակում բոլոր անհրաժեշտ բաղադրիչներն ու պահանջները ԾԲ համակարգի ամբողջական և լիարժեք ներդրումն ապահովելու համար:

35. Հայաստանում ԾԲ բարեփոխումների ռազմավարական առանձնահատկություններից մյուսն այն է, որ այդ բարեփոխումները գերազանցապես կենտրոնացած են եղել բյուջեի պլանավորման և նվազ չափով նաև հաշվետվողականության փուլերի վրա: Բյուջետային շրջափուլի մյուս փուլերը (բյուջեի կատարում, աուդիտ) հիմնականում դուրս են մնացել բարեփոխումների շրջանակներից:

 

Մեթոդաբանական բնույթի խնդիրներ

 

36. ԾԲ բարեփոխումների շրջանակներում զարգացման գործընկերներ կազմակերպությունների աջակցությամբ մշակվել է ԾԲ մեթոդաբանություն (ուղեցույցներ, ձևաչափեր և այլն), որը փորձարկվել է ՀՀ պետական մարմիններում: Արդյունքում, բոլոր պետական մարմինները 2011 թ. ի վեր իրենց բյուջետային հայտերը մշակում և ներկայացնում են նաև ԾԲ ձևաչափով: ԾԲ համակարգի փորձարկման և ներդրման ընթացքում ԾԲ մեթոդաբանությունը պարբերաբար վերանայվել և ենթարկվել է փոփոխությունների, որի պատճառով, ներկայումս չկան ԾԲ ամբողջական մեթոդաբանությունը սահմանող պաշտոնապես հաստատված փաստաթղթեր: Խոսքը վերաբերում է այնպիսի փաստաթղթերի, ինչպիսիք են, մասնավորապես ԾԲ ձևաչափով ծրագրերի և միջոցառումների սահմանման ու ձևավորման, այդ ծրագրերի և միջոցառումների համար արդյունքային ցուցանիշների սահմանման ուղեցույցները:

37. 2012 թ.-ից ի վեր ներդրվել են ԾԲ ծրագրերի կազմման և դասակարգման նոր մոտեցումներ: Այդ նպատակով յուրաքանչյուր ծրագրի տրվել է յուրահատուկ քառանիշ կոդ (ծրագրի դասակարգիչ), իսկ ծրագրերի կազմման և ներկայացման նոր մոտեցումների ներդրման արդյունքում ծրագրերի թիվն էապես նվազել է: Չնայած դրան, այդ դասակարգիչների կառուցվածքն ու կիրառության հարցերը մեկնաբանող ուղեցույցներ այդպես էլ չեն մշակվել: Միաժամանակ, ծրագրերի միջոցառումների համար կիրառվող ներկայիս դասակարգիչները լավ հարմարեցված չեն տեղեկատվական համակարգերում աշխատանքի համար:

38. 2009 թ.-ից ի վեր բյուջետային փաստաթղթերը պաշտոնապես ներկայացվում են նաև ծրագրային դասակարգմամբ, որի համար մշակված են համապատասխան ձևաչափեր: ՀՀ ԱԺ, ՀՀ կառավարությունը, ՀՀ ՖՆ և ՀՀ պետական մարմինները ընդունում են տարբեր մակարդակի բյուջետային որոշումներ, որի համար անհրաժեշտ է տարբեր բնույթի, կառուցվածքի և մանրամասնության տեղեկատվություն: Այս առումով, ԾԲ տեղեկատվությունը բավարար դիվերսիֆիկացված չէ ԾԲ գործընթացի հիմնական դերակատարների միջև: ԾԲ ամբողջական ներդրումը հավանաբար կպահանջի վերոհիշյալ մարմիններ ԾԲ ձևաչափով պաշտոնապես ներկայացվող, այդ մարմինների կողմից ԾԲ ձևաչափով հաստատվող և հրապարակվող բյուջետային փաստաթղթերի ձևաչափերի և բովանդակության վերանայումներ:

39. Մյուս կողմից, ՀՀ ՖՆ կողմից պետական մարմիններին տրամադրվող ՄԺԾԾ և տարեկան բյուջետային հայտերի կազմման մեթոդական ցուցումները թեև պարունակում են ԾԲ ձևաչափով հավելվածներ, սակայն վերջիններս հիմնականում նախատեսված են ավանդական բյուջետավորման պայմաններում պետական մարմիններին ուղղորդելու համար և հարմարեցված չեն ԾԲ ամբողջական անցման պայմաններին:

40. Արտաբյուջետային միջոցների հաշվին իրականացվող ծախսերը հանդիսանում են բյուջետային միջոցներ, որոնք կապված են որոշակի մուտքերի հետ, շրջանառվում են առանձին հաշիվներով և թեև ֆորմալ առումով չեն հանդիսանում ՀՀ պետական բյուջեի մաս, սակայն գործնականում ներառվում են բյուջետային հաշվետվություններում և դրանց հաշվին կատարվող ծախսերը հաճախ սերտորեն փոխկապակցված են բյուջեի հաշվին իրականացվող միջոցառումների և դրանց արդյունքային ցուցանիշների հետ: Ներկայումս չկա միասնական մոտեցում այդ միջոցների հաշվին իրականացվող ծրագրերի/միջոցառումների ԾԲ շրջանակներում ձևավորման, դասակարգման և ներկայացման մասով:

 

Մարդկային ռեսուրսների և տեխնիկական կարողությունների հետ կապված

խնդիրներ

 

41. Ծրագրային բյուջետավորման ներդրման թերևս ամենաբարդ խնդիրներից մեկը բյուջետային գործընթացի բոլոր հիմնական մասնակիցների կարողությունների անհամապատասխանությունն է առաջադրվող պահանջներին: Դա վերաբերում է անձնակազմի ինչպես քանակական, այնպես էլ որակական բնութագրիչներին:

42. ԾԲ բարեփոխումների սկզբնական փուլում զարգացման գործընկեր միջազգային կազմակերպությունների աջակցությամբ ԾԲ փորձարկմանը մասնակից նախարարություններում զգալի աշխատանքներ են տարվել բյուջետային գործընթացում անմիջականորեն ներգրավված անձանց ԾԲ վերաբերյալ ֆորմալ վերապատրաստումների իրականացման և տեղերում աջակցության ձևով կարողությունների զարգացման ուղղությամբ, սակայն 2009 թ. հետո տեղերում խորհրդատվական աջակցությունը սահմանափակ է եղել, բացառությամբ` ՀՀ ֆինանսների նախարարությունից: ՀՀ պետական մարմիններում ԾԲ թեմայով ֆորմալ վերապատրաստումներն իրականացվում են ՀՀ ՖՆ ՈՒսուցման կենտրոնի միջոցով, որի լսարանային և մարդկային կարողությունները սահմանափակ են, իսկ վերապատրաստման ծրագրերը չունեն բավարար ընդգրկվածություն և խորություն` անհրաժեշտ մակարդակի կարողություններ ձևավորելու համար: Նշվածով, ինչպես նաև կադրային հոսունությամբ պայմանավորված, ՀՀ պետական մարմիններում ԾԲ ոլորտում վերապատրաստված և բավարար կարողություններ ունեցող անձնակազմի խրոնիկ պակաս է զգացվում:

43. Թեպետ վերջերս զարգացման գործընկեր միջազգային կազմակերպությունների աջակցությամբ որոշակի աշխատանքներ են տարվել ԾԲ ոլորտում ՀՀ ԱԺ-ի մասնագիտական կարողությունների կատարելագործման ուղղությամբ, այնուամենայնիվ, այդ կարողությունները դեռևս բավարար չեն ԾԲ ձևաչափով ՀՀ ԱԺ ներկայացվող տեղեկատվությունը խորհրդարանական հսկողության շրջանակներում արդյունավետ կերպով կիրառելու համար:

44. ԾԲ բարեփոխումների արդյունավետությունը կապված է նաև այդ գործընթացների ավտոմատացման մակարդակից: ՀՀ կառավարությունը նախաձեռնել է ԿՖԿՏՀ-ի մշակման աշխատանքները: Ներկա փուլում հստակեցվում են այդ համակարգին ներկայացվող տեխնիկական և ֆունկցիոնալ պահանջները: Համակարգը հնարավորություն կտա ինտեգրել ԾԲ տեղեկատվությունը բյուջետային շրջափուլի այլ տեղեկատվության հետ և ստանալ հաշվետվություններ տարբեր բովանդակությամբ ու ձևաչափերով: Միաժամանակ, այն կաջակցի բյուջետային ծրագրերի ծախսակազմման և վերլուծությունների իրականացման գործընթացներին: ԾԲ-ն լրացուցիչ պահանջներ է առաջ բերում ԿՖԿՏՀ-ի ֆունկցիոնալության և տվյալների շրջանակների առումով և այդ պահանջների հստակեցումը համակարգի նախագծման փուլում կարևոր նշանակություն ունի` այդ համակարգի և ԾԲ ներդրման գործընթացի ընդհանուր արդյունավետության առումով:

45. Միաժամանակ, ԿՖԿՏՀ-ի մշակումն ու ներդրումը հանդիսանում է երկարատև գործընթաց և նախքան այդ աշխատանքների ավարտը, անհրաժեշտ է բյուջետային գործընթացի տարբեր փուլերում ներդրված և գործող ծրագրային ապահովումները հարմարեցնել ԾԲ պահանջներին: Այդ առումով, ներկայումս ԾԲ պահանջներին մասնակիորեն հարմարեցված են միայն ՀՀ ՖՆ-ում բյուջեների պլանավորման նպատակով կիրառվող ծրագրային ապահովումները: Մյուս բոլոր համակարգերը հիմնականում հարմարեցված չեն ԾԲ պահանջներին:

 

ԾԲ տեղեկատվության որակի հետ կապված խնդիրներ

 

46. ԾԲ բարեփոխումների շրջանակներում ծավալուն աշխատանքներ են տարվել բյուջետային փաստաթղթերում ԾԲ սկզբունքներին համապատասխան բյուջետային տեղեկատվության (ծրագրեր, միջոցառումներ, ոչ ֆինանսական արդյունքային ցուցանիշներ և այլն) մշակման և ներկայացման ուղղությամբ: Նշված աշխատանքները հանդիսանում են շարունակական գործընթացներ և արդյունավետ ԾԲ համակարգի ներդրումը ենթադրում է ԾԲ տեղեկատվության որակի շարունակական բարելավումներ:

47. Կարևորելով ԾԲ սկզբունքներին համապատասխան բյուջետային տեղեկատվության մշակման և ներկայացման ուղղությամբ մինչ այժմ իրականացված աշխատանքները, այնուամենայնիվ, հարկ է արձանագրել, որ ներկայումս բյուջետային փաստաթղթերում ներկայացվող ԾԲ տեղեկատվության որակը բարձր չէ: Դա վերաբերում է ինչպես առանձին ծրագրերի և միջոցառումների կառուցվածքի և բովանդակության սահմանման որակական կողմին, այնպես էլ դրանց գծով իմաստալից արդյունքային ցուցանիշների սահմանմանը: Ավելին, բյուջետային փաստաթղթերում հիմնականում ներկայացված են քանակական ցուցանիշներ, մինչդեռ վերջնական արդյունքի և որակի ցուցանիշները գործնականում բացակայում են կամ հաջող ձևակերպված չեն:

 

ԾԲ գործնական ներդրման ինստիտուցիոնալ խնդիրներ

 

48. Ինչպես արդեն նշվել է, թե ՀՀ ՖՆ-ում և թե այլ պետական մարմիններում կառավարման ու ներքին հսկողության համակարգերն ու գործառույթները, ինչպես նաև ներքին կառուցվածքները շարունակում են սահմանվել և գործել ավանդական բյուջետավորման սկզբունքներով և հիմնականում ադապտացված չեն ԾԲ ամբողջական ներդրման պայմաններում գործելու համար: ՀՀ պետական մարմինների համար ԾԲ տեղեկատվությունը գործնականում հանդիսանում է ինֆորմատիվ բնույթի տեղեկատվություն և այն հիմնականում չի կիրառվում ներքին կառավարման և հսկողության նպատակով: ՈՒստի, բյուջետավորման գործընթացում դրանց կիրառումը հանգեցնում է վարչարարության ավելացման:

49. Ներկայումս Հայաստանում ճյուղային նախարարությունների և այլ պետական մարմինների իրավասությունները բյուջետային գործընթացում բավականին սահմանափակված են, եթե համեմատելու լինենք առավել առաջադեմ երկրների հետ: Չնայած, վերջին տարիներին Կառավարությանը զգալի ճկունություն է վերապահվում բյուջեի տնտեսագիտական դասակարգման հոդվածների առումով, այդուհանդերձ, նման փոփոխությունների վերջնական իրավունքը վերապահված է Կառավարությանը, իսկ գործնականում` որոշումները ընդունվում են ՀՀ ՖՆ կողմից` պետական մարմինների ներկայացմամբ: Նման իրավիճակը հիմնականում բացատրվում է բյուջեի կատարման վերահսկելիության աստիճանի ապահովման նկատառումներով:

50. Մյուս կողմից, ԾԲ ամբողջական անցումը, ենթադրում է պետական մարմիններում ծրագրերի պատասխանատուների ինստիտուտի առաջացմանը: Դրա բացակայության պայմաններում դժվար է առանձնացնել այն պատասխանատուներին, ովքեր պետք է հետևեն ծրագրերի կատարման ոչ ֆինանսական չափորոշիչներին և ում աշխատանքը կարող է գնահատվել ծրագրերի կատարմանը համապատասխան: Ներկայումս, ճյուղային նախարարությունների և այլ պետական մարմինների կառուցվածքը հստակ սահմանազատում է բյուջեով զբաղվող ստորաբաժանումը, որի վրա և դրվում է ծրագրային բյուջետավորման խնդիրների իրականացումը: Իրականում, պետական մարմինների ֆինանսական վարչությունները չեն կարող բավարար գիտելիքներ և ժամանակ ունենալ իրենց հիմնական գործառույթների հետ միաժամանակ զբաղվել նաև ծրագրային բյուջետավորման խնդիրներով, որոնք հիմնականում պահանջում են ոլորտին և /կամ ծրագրին վերաբերող ավելի խորացված և մասնագիտական ունակություններ:

51. Ներկայումս պետական մարմիններում, ներքին աուդիտը գտնվում է ներդրման վաղ փուլում և ըստ էության, բացակայում է կատարողականի աուդիտի ինստիտուտը: Դա, ևս, պետական ֆինանսների կառավարման առումով պետական մարմիններին կառավարման ճկունության տրամադրման հիմնական սահմանափակումներից է:

 

Այլ հարակից խնդիրներ

 

Ռազմավարական պլանավորում

 

52. Ռազմավարական պլանավորումն ուղղված է երկրի ռազմավարական նպատակները որոշելուն և այդ նպատակներին հասնելու համար համապատասխան գործիքները սահմանելուն: Բյուջետային ծրագրերն, ըստ էության, հիմնվում են ընդունված ռազմավարությունների վրա և բյուջետային համակարգ են փոխանցում դրանց հիմնական տարրերը` նպատակները կապելով դրանց իրագործման համար պահանջվող ռեսուրսների հետ: ԾԲ համակարգի ներդրմամբ բյուջետային համակարգը որոշակի պահանջներ է ներկայացնում նաև ոլորտային ռազմավարությունների բաղադրիչների նկատմամբ:

53. Հայաստանում ներկայումս չկա ընդունված միասնական մեթոդաբանություն ոլորտային ռազմավարությունների կառուցվածքի, բովանդակության, դրանց մշակման, մոնիտորինգի և վերանայման գործընթացների վերաբերյալ: Ներկայումս ոչ բոլոր ոլորտների համար կա ընդունված ռազմավարություն, իսկ գործող ոլորտային ռազմավարությունները մշակելիս չեն կիրառվել միասնական մոտեցումներ: Բովանդակային ու որակական առումով այդ ռազմավարությունները հաճախ չեն բավարարում ԾԲ պահանջներին` գործնականում նվազեցնելով բյուջետային գործընթացի արդյունավետությունը:

 

Ծրագրերի գնահատումներ

 

54. Բյուջետային համակարգում ԾԲ սկզբունքների ներմուծմամբ հիմնական ուշադրությունը կենտրոնացվում է բյուջետային ծրագրերի և դրանց արդյունքների վրա` առաջ բերելով այդ ծրագրերի գնահատման կանոնավոր գործընթացի ներդրման անհրաժեշտություն: Ծրագրի գնահատումը դա ծրագրի վերաբերյալ տեղեկատվության ստացման, վերլուծության և օգտագործման համակարգված եղանակ է, որի նպատակն է պատասխանել ծրագրի արդյունավետության և արդյունքայնության վերաբերյալ հարցերին:

55. Հայաստանում բյուջետային ծրագրերի գնահատման կանոնավոր գործընթացներ դեռևս ներդրված չեն, ինչը սահմանափակում է բյուջետային ծրագրերի ազդեցությունը և արդյունքները գնահատելու հնարավորությունը:

 

Ծրագրերի ծախսակազմում

 

56. Ծախսակազմումը որևէ նպատակով սպառվող ռեսուրսների (կատարվող ծախսերի) բացահայտման, վերագրման և հաշվարկման կանոնակարգված գործընթաց է: Այն հանդիսանում է բյուջետավորման հիմնական գործառույթը, ուստի բյուջետավորման տարբեր համակարգեր և սկզբունքներ յուրահատուկ պահանջներ են սահմանում ծախսակազմման գործընթացի առանձին տարրերի (ծախսերի օբյեկտներ, ծախսերի դասակարգումներ, ծախսերի վերագրման մեխանիզմներ և այլն) նկատմամբ:

57. Հայաստանում բյուջետային ծրագրերի ծախսակազմման համակարգը ձևավորվել է ավանդական բյուջետավորման պայմաններում և այդ համակարգի պահանջներին համահունչ, ինչը էական սահմանափակում է (ԾԲ համակարգի ամբողջական ներդրման առումով): Հայաստանում ԾԲ բարեփոխումներն առաջ են բերում բյուջետային ծրագրերի ծախսակազմման և դրանց շուրջ որոշումների կայացման ավանդական մոտեցումների վերանայման անհրաժեշտություն:

 

Բյուջետային որոշումների ճկունության մակարդակը

 

58. Հայաստանում բյուջետային օրենսդրությամբ ծախսային առաջնահերթությունները հիմնականում սահմանվում են բյուջետային ծախսերի տնտեսագիտական կամ գործառական դասակարգման մակարդակներում, ինչը պայմանավորված է ավանդական բյուջետավորման համակարգի առկայությամբ: ԾԲ համակարգի ներդրումը շեշտադրումը ռեսուրսներից տեղափոխում է դեպի ծրագրեր, միջոցառումներ և արդյունքներ, ուստի ծախսային առաջնահերթություններն անհրաժեշտ է դիտարկել նաև բյուջետային ծրագրերի կամ միջոցառումների մակարդակում:

 

Արտաքին աուդիտ

 

59. ԾԲ ներդրմամբ էապես փոխվում է բյուջետային տեղեկատվության շրջանակները, բովանդակությունն ու կառուցվածքը, ինչը նոր մարտահրավերներ է առաջ բերում ՀՀ վերահսկիչ պալատի գործունեության առումով: Ծրագրերի/միջոցառումների վերաբերյալ կատարողական ցուցանիշների ներմուծումը բյուջետային համակարգ և փաստաթղթեր անխուսափելիորեն առաջ է բերում ՀՀ ՎՊ-ում ծրագրերի կատարողականի աուդիտի համակարգի ներդրման անհրաժեշտություն: Այդ առումով, թեև ՀՀ ՎՊ-ում վերջին տարիներին ձեռնարկվել են որոշ նախնական քայլեր կատարողականի աուդիտի համակարգի ներդրման ուղղությամբ, սակայն ՀՀ ՎՊ առկա մասնագիտական և տեխնիկական կարողությունները չեն բավարարում վերոհիշյալ աշխատանքներն արդյունավետ կերպով իրականացնելու համար:

 

ԾԲ ՆԵՐԴՐՄԱՆՆ ՈՒՂՂՎԱԾ ՄԻՋՈՑԱՌՈՒՄՆԵՐԸ

 

Նպատակն ու ընդգրկման ժամանակահատվածը

60. Սույն ռազմավարությամբ սահմանված միջոցառումներն ուղղված են ռազմավարության նախորդ բաժիններում բացահայտված խնդիրների կարգավորմանը, առկա մարտահրավերներին արձագանքմանը, և դրա միջոցով ԾԲ համակարգի ներդրմանը ՀՀ պետական հատվածում:

61. ԾԲ համակարգի գործնական ներդրումն առնվազն ենթադրում է հետևյալը.

. ԾԲ սկզբունքները և ԾԲ համակարգի գործնական ներդրման համար անհրաժեշտ բոլոր պահանջներն ամրագրված են բյուջետային օրենսդրությամբ և ԾԲ պաշտոնապես դիտարկվում է որպես բյուջետավորման հիմնական և միակ եղանակ.

. Ծրագրային բյուջետավորման մեթոդաբանությունը ամբողջությամբ մշակված է և հասանելի է բյուջետային գործընթացում ներգրավված բոլոր միավորներին.

. Հստակեցված են բյուջետային գործընթացում ներգրավված հիմնական դերակատարների (ՀՀ ԱԺ, ՀՀ կառավարություն, ՀՀ ՖՆ, ՀՀ պետական մարմիններ) դերերը ԾԲ ենթատեքստում և վերջիններիս պաշտոնապես տրամադրվող կամ դրանց կողմից պատրաստվող և պաշտոնապես հրապարակվող տեղեկատվության մակարդակները.

. ՀՀ ՖՆ և պետական մարմինների ներքին կառուցվածքները, ինչպես նաև կառավարման և ներքին հսկողության համակարգերը հնարավորինս հարմարեցված են ԾԲ պայմաններում գործելու համար.

. ՀՀ ՖՆ և ՀՀ պետական մարմինների մասնագիտական կարողությունները բավարար են ԾԲ պահանջները գործնականում կիրառելու համար.

. Բյուջետային փաստաթղթերում ԾԲ տեղեկատվությունն ամբողջական է և համապատասխանում է ընդունված մեթոդաբանությանը.

. ԾԲ տեղեկատվությունը բավարար մակարդակով ինտեգրված է բյուջետային գործընթացի տարբեր փուլերում կիրառվող տեղեկատվական համակարգերում:

. Կատարողականի աուդիտի մասով կարողությունները ստեղծվել և զարգացել են և կիրառվում են գործնականում ՀՀ ՎՊ-ի կողմից կատարողականի աուդիտի իրականացման ժամանակ:

 

Միջոցառումների նկարագրությունը

 

62. ԾԲ բարեփոխումները բարդ բարեփոխումներ են, իսկ ԾԲ համակարգը հանդիսանում է դինամիկ զարգացող համակարգ: Նմանատիպ համակարգերի ամբողջական ներդրումը գործնականում պահանջում է երկար տարիներ, զգալի ջանքեր և հստակ համակարգում:

63. ԾԲ բարեփոխումների շրջանակներում իրականացվող միջոցառումները տարբեր կերպ են փոխկապակցված ՊՖԿ ենթահամակարգերի հետ: Որոշ միջոցառումներ ուղղակիորեն առնչվում են ԾԲ համակարգի գործառնական և ինստիտուցիոնալ հարցերի հետ ու անմիջականորեն կապված չեն այլ ոլորտներում իրականացվող բարեփոխումների հետ, մինչդեռ այլ միջոցառումներ սերտորեն կապված են ՊՖԿ այլ ենթահամակարգերում իրականացվող բարեփոխումների հետ:

 

ԾԲ ամբողջական ներդրման համար իրավական հիմքերի ապահովում

 

64. «ՀՀ բյուջետային համակարգի մասին» ՀՀ օրենքում և դրա կիրարկումն ապահովող այլ իրավական ակտերում կկատարվեն փոփոխություններ և լրացումներ, որով ֆորմալ առումով ծրագրային դասակարգումը կսահմանվի որպես բյուջետային հատկացումների հիմնական դասակարգում:

65. Կսահմանվեն նաև ԾԲ կիրառության առանձնահատկությունները բյուջետային ցիկլի բոլոր փուլերում (բյուջեի պլանավորում, կատարում, հաշվետվողականություն), գործընթացներում ներգրավված հիմնական կողմերը դրանց իրավասությունների և պարտականությունների շրջանակները, ինչպես նաև բյուջետային գործընթացում ԾԲ առնչվող հիմնական որոշումները և հիմնական տեղեկատվական հոսքերը:

66. Կսահմանվեն նաև ԾԲ ամբողջական անցման պարագայում բյուջետային փաստաթղթերում բյուջետային տեղեկատվության ներկայացման կառուցվածքը և դրա դետալացման մակարդակը, ինչպես նաև հարկաբյուջետային հիմնական կանոնները ԾԲ ենթատեքստում (վերաբաշխումներ, կրճատումներ և այլն):

67. Ընդհանուր առմամբ, այս փոփոխությունները հնարավորություն կտան վերջ դնել կրկնակի դասակարգումներին, ԾԲ կդարձնեն առավել ֆունկցիոնալ և կսահմանեն բյուջետային գործընթացի բոլոր հիմնական դերակատարների պարտականությունները և համապատասխան տեղեկատվական հոսքերը:

 

ԾԲ ներդրման մանրամասն գործողությունների ծրագրի հաստատում

 

68. Սույն ռազմավարության հիման վրա կմշակվի և կհաստատվի ԾԲ ներդրման մանրամասն գործողությունների ծրագիր, որը կներառի ԾԲ ամբողջական ներդրման նպատակով առանձին պետական մարմինների մակարդակում իրականացվելիք միջոցառումների մանրամասները` համապատասխան ժամանակացույցով:

69. Մանրամասն գործողությունների ծրագրի մշակման նպատակով կստեղծվի աշխատանքային խումբ, որում կներառվեն ՀՀ կառավարության, ՀՀ ՖՆ և այլ ճյուղային նախարարությունների, ինչպես նաև ՀՀ ԱԺ և ՀՀ ՎՊ ներկայացուցիչները:

 

ԾԲ մեթոդաբանական հիմքերի ապահովում

 

70. Կմշակվեն և պաշտոնապես կհաստատվեն ԾԲ մեթոդաբանական հիմքերը, որոնք կդիտարկվեն որպես ՀՀ-ում ԾԲ շրջանակի բաղկացուցիչ մաս և պարտադիր կլինեն պետական հատվածի բոլոր ծախսող միավորների համար:

71. Նշված մեթոդական հիմքերն առնվազն պետք է ներառեն հետևյալը.

. ԾԲ ձևաչափով ծրագրերի և միջոցառումների սահմանման մեթոդական ձեռնարկը, որը կներառի ԾԲ գաղափարախոսությունը, սկզբունքները և հիմնական բաղադրիչները, այդ գաղափարախոսության ներքո բյուջետային ծրագրերի և դրանց շրջանակներում իրականացվող միջոցառումների սահմանման, ձևավորման ու դասակարգման կանոնները.

. ԾԲ ձևաչափով ծրագրերի և միջոցառումների համար արդյունքային ցուցանիշների սահմանման մեթոդական ձեռնարկը, որը կներառի բյուջետային ծրագրերի և դրանց շրջանակներում իրականացվող միջոցառումների համար արդյունքային չափորոշիչների (ներառյալ` վերջնական արդյունքները) համակարգը, դրանց սահմանման, դասակարգման և ձևավորման կանոնները.

. ԾԲ ենթատեքստում արտաբյուջետային միջոցների հաշվին իրականացվող պետական ծրագրերի և/կամ միջոցառումների ու դրանց գծով արդյունքային ցուցանիշների սահմանման մեթոդաբանությունը.

. ՀՀ ԱԺ, ՀՀ կառավարության և ՀՀ պետական մարմինների կողմից ԾԲ ձևաչափով պաշտոնապես հաստատվող և հրապարակվող բյուջետային փաստաթղթերի ձևաչափերը և դրանցում տեղեկատվության ներկայացման պահանջները: Կհստակեցվի ԾԲ տեղեկատվության հիմնական սպառողների համար այդ տեղեկատվության ներկայացման շրջանակներն ու դետալացման մակարդակը` ելնելով վերջիններիս դերերից և պահանջներից:

72. Կվերանայվեն ՀՀ ՖՆ կողմից պետական մարմիններին տրամադրվող ՄԺԾԾ և բյուջետային հայտերի կազմման մեթոդական ցուցումները` դրանցում ներկայացված տեղեկատվությունը, ընթացակարգերն ու ձևաչափերը ամբողջությամբ կհամապատասխանեցվեն ԾԲ պահանջներին:

73. Միաժամանակ, ԾԲ շրջանակներում ծրագրերի/միջոցառումների համար կիրառվող ներկայիս դասակարգիչները կբերվեն ավարտուն տեսքի և պաշտոնապես կհաստատվեն: Դասակարգիչները կներառեն նաև արտաբյուջետային միջոցների հաշվին իրականացվող ծրագրերը/միջոցառումները և կպարունակեն համապատասխան ուղեցույցներ դասակարգիչի կիրառության վերաբերյալ:

74. Ծրագրային դասակարգիչը սահմանելիս կկիրառվեն հետևյալ հիմնական սկզբունքները.

. Ծրագրային դասակարգիչը պետք է անկախ լինի բյուջետային ծախսերի այլ դասակարգումներից (գործառական, տնտեսագիտական և գերատեսչական դասակարգումներ).

. Դասակարգիչը պետք է սահմանվի ծրագրի միջոցառման մակարդակում

. Այն պետք է ապահովի բյուջետային ծրագրերի և յուրաքանչյուր ծրագրի տակ գտնվող միջոցառումների ունիկալությունը.

. Այն պետք է հնարավորություն տա հեշտությամբ ավտոմատացնել ԾԲ գործառույթները և ծրագրային դասիչը կապել բյուջետային ծախսերի այլ դասակարգումների հետ.

. Դասակարգիչը պետք է կիրառական լինի ծախսակազմման և հաշվետվողականության առումով.

. Այն պետք է հնարավորություն տա հստակ առանձնացնել ոչ միայն ծրագիրը և միջոցառումը, այլ նաև միջոցառման տեսակը (պետության միջամտության եղանակը):

75. Ծրագրային դասակարգիչը սահմանելիս, կուսումնասիրվեն և անհրաժեշտության դեպքում կբարելավվեն նաև ծրագրերի միջոցառումների դասակարգման ներկայիս մոտեցումները:

 

Բյուջետային փաստաթղթերում ԾԲ տեղեկատվության որակի բարելավում

 

76. Կուսումնասիրվեն ներկայիս բոլոր բյուջետային ծրագրերն ու միջոցառումները և դրանց կառուցվածքն ու բովանդակությունը կհամապատասխանեցվի ԾԲ ձևաչափով ծրագրերի և միջոցառումների սահմանման մեթոդական ձեռնարկի և ծրագրային դասակարգիչներին պահանջներին: Անհրաժեշտության դեպքում փոփոխություններ կկատարվեն նաև համապատասխան ծրագրերի արդեն իսկ մշակված անձնագրերում:

77. Կուսումնասիրվեն ներկայիս բյուջետային ծրագրերի և միջոցառումների գծով սահմանված արդյունքային ցուցանիշները և դրանց կազմն ու բովանդակությունը կհամապատասխանեցվի ԾԲ ձևաչափով ծրագրերի և միջոցառումների համար արդյունքային ցուցանիշների սահմանման մեթոդական ձեռնարկի պահանջներին: Անհրաժեշտության դեպքում փոփոխություններ կկատարվեն նաև համապատասխան ծրագրերի արդեն իսկ մշակված անձնագրերում:

78. Հնարավորության սահմաններում, բոլոր ծրագրերի համար կսահմանվեն խելամիտ և իմաստալից վերջնական արդյունքի և որակական ցուցանիշներ:

 

Մարդկային ռեսուրսների գծով կարողությունների զարգացում

 

79. Կուսումնասիրվեն և կգնահատվեն ԾԲ ամբողջական ներդրման տեսանկյունից ՀՀ ՖՆ և պետական մարմիններում առկա կարողությունները մարդկային ռեսուրսների առումով: ՈՒսումնասիրությունները կիրականացվեն ՀՀ ՖՆ-ում, ՀՀ ՖՆ ուսուցման կենտրոնում և ընտրված պետական մարմիններում, որոնց թվում առնվազն պետք է ներառվեն պետական մարմիններ, որոնք ունեն զգալի քանակությամբ բյուջետային ծրագրեր/միջոցառումներ, ինչպես նաև մեծաքանակ ենթակա կազմակերպություններ:

i

80. ՈՒսումնասիրությունները պետք է ներառեն ինչպես առկա մարդկային կարողությունները քանակային առումով, այնպես էլ մասնագիտական գիտելիքների և գործնական կարողությունների առումով: Միաժամանակ, կգնահատվեն նաև ԾԲ և հարակից ոլորտներում անձնակազմի վերապատրաստումների կարիքները` ԾԲ ոլորտում վերապատրաստումներ իրականացնելու առումով:

(80-րդ կետը փոփ. 10.08.17 թիվ 34 արձանագրային որոշում)

81. ՈՒսումնասիրության արդյունքներով կմշակվի, կընդունվի և կիրագործվի ՀՀ ՖՆ և պետական մարմիններում ԾԲ ներդրման նպատակով կարողությունների զարգացման գործողությունների ծրագիր:

82. ԾԲ ոլորտում ՀՀ ԱԺ աշխատակազմի և պատգամավորների մասնագիտական կարողությունների զարգացման նպատակով կկազմակերպվեն համապատասխան մասնագիտական ուսուցումներ և/կամ վերապատրաստումներ: Վերջիններս առնվազն կընդգրկեն ԾԲ համակարգը և մեթոդաբանությունը, ինչպես նաև խորհրդարանական հսկողության շրջանակներում կիրառվող վերլուծական գործիքակազմն ու դրա կիրառությունը ԾԲ տեսանկյունից:

 

Պետական մարմիններում ԾԲ գործնական ներդրման ինստիտուցիոնալ խնդիրների

կարգավորում

 

83. Պետական մարմիններում ԾԲ գործնական ներդրման նպատակով կուսումնասիրվեն ծրագրերի իրականացման համար պատասխանատու ընտրված պետական մարմինների կառավարման ու ներքին հսկողության համակարգերը, ինչպես նաև ներքին կառուցվածքներն ու գործառույթները, պարզելու համար վերջիններիս համապատասխանությունը ԾԲ պահանջներին:

84. Բյուջետային գործընթացի շրջանակներում պետական մարմինների կողմից բյուջետային որոշումների կայացման հարցում ուշադրություն կդարձվի կառավարչական հաշվետվողականության և պատասխանատվության մակարդակի բարձրացմանը, այդ թվում պետական մարմիններում ծրագրերի պատասխանատուների ինստիտուտի ձևավորմանը:

85. Կուսումնասիրվեն նաև պետական մարմիններում մարդկային ռեսուրսների կառավարման համակարգերը ԾԲ ներդրման պայմաններում վերջիններիս արդյունավետությունն ապահովելու նկատառումներով (օրինակ` ծրագրերի պատասխանատուների համար պաշտոնական առաջխաղացման և խրախուսման հարցերը և այլն):

 

Ռազմավարական պլանավորման համակարգի զարգացում

 

86. Կմշակվի և կընդունվի ոլորտային ռազմավարությունների մշակման միասնական մեթոդական ուղեցույց: ՈՒղեցույցի սահմանումը նպատակ կհետապնդի ստանդարտացնել ոլորտային ռազմավարությունների մշակման գործընթացն ու դրանցում սահմանվող տեղեկատվությունը` ապահովելով վերջիններիս ներդաշնակությունը ԾԲ գաղափարախոսությունն ու մեթոդաբանությանը:

87. Ոլորտային ռազմավարությունների մշակման մեթոդական ուղեցույցների հիման վրա կվերանայվեն ներկայումս ընդունված բոլոր ոլորտային ռազմավարությունները և բովանդակային ու կառուցվածքային առումով դրանք կհամապատասխանեցվեն ուղեցույցների պահանջներին:

88. Այդ նպատակով ՀՀ պետական մարմինների ոլորտային ռազմավարությունների մշակման և վերանայման համար պատասխանատու անձնակազմի համար կազմակերպվեն վերջիններիս կարողությունների զարգացմանն ուղղված համապատասխան վերապատրաստման դասընթացներ:

89. Ռազմավարությունները վերանայելիս անհրաժեշտ է հաշվի առնել այն, որ վերջիններս պետք է հիմք հանդիսանան ԾԲ ծրագրերի և միջոցառումների ու դրանց գծով արդյունքային ցուցանիշների սահմանման համար:

 

Ծրագրերի գնահատման գործառույթի ներդրում

 

90. Կիրականացվի ՀՀ բյուջետային գործընթացում բյուջետային ծրագրերի գնահատման գործառույթի ներդրման իրատեսականության ուսումնասիրություն:

91. ՈՒսումնասիրության արդյունքներով անհրաժեշտության դեպքում կմշակվեն և կհաստատվեն բյուջետային ծրագրերի գնահատման ուղեցույցներ:

 

Ծրագրերի ծախսակազմման գործառույթների բարելավում

 

92. Միջոցառման շրջանակներում կմշակվեն բյուջետային ծրագրերի ծախսակազմման ընդհանուր ուղեցույցներ: Ծախսակազմման ընդհանուր ուղեցույցները պետք է նկարագրեն ծախսակազմման գործընթացը, դրա փուլերը, ծախսերի օբյեկտների սահմանման, ծախսերի դասակարգման և վերագրման կանոնները և դրանց կիրառման առանձնահատկությունները ԾԲ տեսանկյունից: ՈՒղեցույցները մշակելիս քննության կառնվեն նաև ՀԲ աջակցության շրջանակներում բյուջետային ծրագրերի ծախսակազմման ուղեցույցների վերաբերյալ նախկինում մշակված առաջարկությունները:

93. Բյուջետային ծրագրերի ծախսակազմման ընդհանուր ուղեցույցների հիման վրա, ըստ անհրաժեշտության, առանձին ծրագրերի, միջոցառումների կամ ոլորտների համար կմշակվեն ծախսակազմման մանրամասն ուղեցույցներ:

 

Բյուջետային որոշումների ճկունության մակարդակի հստակեցում

 

94. Կուսումնասիրվի բյուջետային ծրագրերի/միջոցառումների հիմքում դրված պարտավորությունների բնույթը և կառանձնացվեն բոլոր այն ծրագրերն ու միջոցառումները, որոնց առկայությունը բյուջեում պայմանավորված է պարտադիր բնույթի պարտավորություններով (օրինակ` պետության կողմից երաշխավորված պարտադիր ծառայությունները կամ սոցիալական տրանսֆերտների մի մասը (կենսաթոշակներ) և այլն):

95. Կմշակվեն ընթացակարգեր բյուջետային տարվա ընթացքում պարտադիր պարտավորությունները սահմանող իրավական ակտերում այնպիսի փոփոխությունների կատարման համար, որոնք հանգեցնում են բյուջետային ծրագրերում/ միջոցառումներում պարտադիր պարտավորությունների չափերի և շրջանակների փոփոխության:

 

ԾԲ առնչվող գործընթացների ավտոմատացում

 

96. ԿՖԿՏՀ-ի ֆունկցիոնալության և տվյալների շրջանակների տեսանկյունից ԾԲ լրացուցիչ պահանջների ապահովման նպատակով ԿՖԿՏՀ կառուցվածքում կներառվեն ԾԲ առումով կարևոր առանձնահատկություններն ու անհրաժեշտ տեղեկատվությունը:

97. Քանի որ ԿՖԿՏՀ-ի մշակումն ու ներդրումը հանդիսանում է երկարատև գործընթաց, նախքան այդ աշխատանքների ավարտը կիրականացվի բյուջեի պլանավորման, կատարման, հաշվետվողականության և այլ գործառույթներն ավտոմատացնող ծրագրային համակարգերում ԾԲ տեղեկատվության ներկայացման և տվյալների մշակման գործառույթների ներդրման հնարավորությունների ուսումնասիրություն: Այդ ուսումնասիրության նպատակն է լինելու պարզել այդ համակարգերում ԾԲ տեղեկատվության ներկայացման և տվյալների մշակման համապատասխան գործառույթների ներդրման հնարավորությունները: ՈՒսումնասիրության արդյունքներով կպարզվեն այդ համակարգերում առկա հնարավորությունները և ԾԲ պահանջներին դրանց ադապտացման հնարավոր ուղիները:

98. Ելնելով ուսումնասիրության արդյունքներից` բյուջետային գործընթացի առանձին փուլերում կիրառվող հիմնական ծրագրային ապահովումները կվերանայվեն և դրանցում առկա գործառույթներն ու տեղեկատվությունը կհամապատասխանեցվի ԾԲ պահանջներին` ԾԲ ամբողջական ներդրումը արդյունավետ կերպով իրականացնելու համար:

 

Արտաքին աուդիտ

 

99. ԾԲ պահանջներից բխող` ՀՀ ՎՊ առկա մասնագիտական կարողությունները զարգացնելու նպատակով կմշակվեն կատարողականի աուդիտի ժամանակավոր ձեռնարկներ և կիրականացվեն ՎՊ անձնակազմի վերապատրաստումներ կատարողականի աուդիտի մեթոդաբանության վերաբերյալ: Այդ աշխատանքները պետք է համակարգվեն և հարմոնիզացվեն ՀՀ ՎՊ-ում ISSAI 3000-3100 ստանդարտների համաձայն Կատարողականի աուդիտի ձևավորման գործողությունների ծրագրին (7): Բացի այդ, աշխատանքները կներառեն նաև ողջ ընթացքում պարբերական փորձնական աուդիտների իրականացումը:

______________________

7) Ծրագիրն իրականացվում է ԳՄՀԸ «Հանրային ֆինանսների կառավարում Հարավային Կովկասում» ծրագրի և Հայաստանում ԵՄ պատվիրակության միջև կնքված համաֆինանսավորման համաձայնագրի շրջանակում` ուղղված Հայաստանում արտաքին աուդիտի համակարգի անկախության, արդյունավետության և թափանցիկության բարձրացմանը:

 

100. ԾԲ համակարգի և կատարողականի աուդիտի ներդրման տեսանկյունից կուսումնասիրվի նաև ՀՀ Վերահսկիչ պալատի մասին ՀՀ օրենքը և անհրաժեշտության դեպքում դրանում կիրականացվեն համապատասխան փոփոխություններ և/կամ լրացումներ:

 

ԲԱՐԵՓՈԽՈՒՄՆԵՐԻ ՀԱՄԱԿԱՐԳՈՒՄՆ ՈՒ ՂԵԿԱՎԱՐՈՒՄԸ

 

101. Սույն ռազմավարությամբ սահմանված բարեփոխումների համակարգումն ու ղեկավարումը կիրականացվի ՀՀ վարչապետի 2002թ. հունիսի 7-ի N 346-Ն որոշմամբ ստեղծված ՄԺԾԾ գործընթացի շրջանակներում իրականացվող աշխատանքները համակարգող և ղեկավարող մարմինների` ՀՀ-ում պետական միջնաժամկետ ծախսերի ծրագրի մշակման մշտապես գործող բարձրագույն խորհրդի (ՄԺԾԾ բարձրագույն խորհուրդ) և նշված ծրագրերի մշակման աշխատանքները համակարգող մշտապես գործող խմբի (ՄԺԾԾ համակարգող խումբ) կողմից:

i

101.1. Սույն ռազմավարության 90-րդ, 91-րդ, 94-րդ և 95-րդ կետերով նախատեսված միջոցառումները կներառվեն սույն ռազմավարության N 1 հավելվածով նախատեսված ժամանակահատվածին հաջորդող ժամանակահատվածի միջոցառումների ծրագրում:

(101.1-ին կետը լրաց. 31.03.16 թիվ 12 արձանագրային որոշում)

102. Սույն ռազմավարության առումով ՄԺԾԾ բարձրագույն խորհուրդը կապահովի ռազմավարական բնույթի որոշումների կայացումը և բարեփոխումների գործընթացի վերահսկողությունը: Այդ նպատակով, ՄԺԾԾ բարձրագույն խորհրդի կազմում կընդգրկվեն նաև ՀՀ ՎՊ-ի նախագահը (համաձայնությամբ) և ՀՀ ԱԺ Ֆինանսավարկային և բյուջետային հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահը (համաձայնությամբ): Միաժամանակ, բարեփոխումների վերաբերյալ հանրային իրազեկվածությունն ապահովելու և քաղաքացիական հասարակության մասնակցությունն ապահովելու նպատակով, ՄԺԾԾ բարձրագույն խորհրդի կազմում դիտորդի կարգավիճակով կընդգրկվեն նաև քաղաքացիական հասարակության կազմակերպությունների ներկայացուցիչներ: Այդ կազմակերպությունների կազմն ու ներկայացուցիչների թիվը կսահմանվի ՄԺԾԾ բարձրագույն խորհրդի կողմից:

103. ՄԺԾԾ համակարգող խումբը կապահովի սույն ռազմավարությամբ սահմանված միջոցառումների իրականացման աշխատանքների համակարգումը: Համակարգող խմբի կազմում կընդգրկվեն նաև ՀՀ ՎՊ-ի և ՀՀ ԱԺ Ֆինանսավարկային և բյուջետային հարցերի մշտական հանձնաժողովի մեկական ներկայացուցիչ (համաձայնությամբ):

104. ՀՀ ՖՆ-ում կսահմանվի ԾԲ բարեփոխումների աջակցման միավոր կամ խումբ, որի կազմում կարող են ներառվել ԾԲ ոլորտում փորձառություն ունեցող միջազգային և տեղական փորձագետներ: ԾԲ բարեփոխումների աջակցման միավորը կամ խումբը ՀՀ պետական մարմիններին կցուցաբերի մասնագիտական աջակցություն ԾԲ ներդրման հարցերով, ինչպես նաև կիրականացնի սույն ռազմավարությամբ սահմանված միջոցառումների կատարման ընթացքի մշտադիտարկում:

 

(հավելվածը փոփ. 10.08.17 թիվ 34 արձանագրային որոշում)

 

ՀԱՎԵԼՎԱԾ 1. ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅՈՒՆՈՒՄ ԾՐԱԳՐԱՅԻՆ ԲՅՈՒՋԵՏԱՎՈՐՄԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ԱՄԲՈՂՋԱԿԱՆ ՆԵՐԴՐՄԱՆ 2015-2018 ԹԹ. ԳՈՐԾՈՂՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԾՐԱԳԻՐ

 

._____________________________________________________________________.

|Ոլորտ/միջոցառում    |Արդյունքների        |Պատասխանատու|Վերջնաժամկետ  |

|                    |գնահատման           |            |              |

|                    |ցուցանիշներ         |            |              |

|_____________________________________________________________________|

|1.   ԾԲ ամբողջական ներդրման համար իրավական հիմքերի ապահովում         |

|_____________________________________________________________________|

|1.1 «ՀՀ բյուջետային |Օրենքի նախագիծը     |ՀՀ ՖՆ, ՀՀ   |Դեկտեմբեր,    |

|համակարգի մասին» ՀՀ |ընդունված է ՀՀ ԱԺ   |ԱԺ ֆինանսա- |2017թ         |

|օրենքում            |կողմից              |վարկային և  |              |

|փոփոխությունների    |                    |բյուջետային |              |

|և/կամ  լրացումների  |                    |հարցերի     |              |

|մասին օրենքի նախագծի|                    |մշտական     |              |

|ընդունում ՀՀ ԱԺ     |                    |հանձնաժողով |              |

|կողմից              |                    |            |              |

|____________________|____________________|____________|______________|

|1.2 «ՀՀ բյուջետային |Օրենքի կիրարկումն   |ՀՀ ՖՆ, ՀՀ   |Համաձայն      |

|համակարգի մասին»    |ապահովելու նպատակով |պետական այլ |ՀՀ օրենքի     |

|ՀՀ օրենքում         |օրենսդրական         |մարմիններ   |կիրարկումն    |

|փոփոխությունների    |ակտերում անհրաժեշտ  |            |ապահովող      |

|և/կամ  լրացումների  |փոփոխությունները    |            |ՀՀ վարչապետի  |

|կատարելու մասին ՀՀ  |և/կամ  լրացումները  |            |որոշմամբ      |

|օրենքի կիրարկումն   |կատարված են         |            |սահմանված     |

|ապահովող հիմնական   |                    |            |ժամանակացույցի|

|իրավական ակտերում   |                    |            |              |

|փոփոխությունների    |                    |            |              |

|և/կամ  լրացումների  |                    |            |              |

|իրականացում         |                    |            |              |

|_____________________________________________________________________|

|2. ԾԲ ներդրման մանրամասն գործողությունների ծրագրի հաստատում          |

|_____________________________________________________________________|

|2.1 ԾԲ համակարգի    |ՀՀ վարչապետի        |ՀՀ ՖՆ, ՀՀ   |Դեկտեմբեր,    |

|ամբողջական ներդրման |07.06.2002թ. N 346-Ն|կառավարու-  |2015թ.        |

|մանրամասն           |որոշմամբ ստեղծված   |թյան        |              |

|գործողությունների   |Հայաստանի           |աշխատակազմ, |              |

|ծրագրի մշակման      |Հանրապետությունում  |ՀՀ ԱԺ       |              |

|նպատակով            |պետական միջնաժամկետ |ֆինանսա-    |              |

|աշխատանքային խմբի   |ծախսային ծրագրերի   |վարկային և  |              |

|ստեղծում            |մշակման աշխատանքները|բյուջետային |              |

|                    |համակարգող մշտապես  |հարցերի     |              |

|                    |գործող խմբի կողմից  |մշտական     |              |

|                    |Աշխատանքային խումբը |հանձնաժողով |              |

|                    |ստեղծված է          |ՀՀ ՎՊ       |              |

|____________________|____________________|____________|______________|

|2.2 ԾԲ համակարգի    | Ծրագիրը հաստատված է|ՀՀ ՖՆ,      |Մարտ, 2016թ.  |

|ամբողջական ներդրման |                    |ՀՀ ԱԺ       |              |

|մանրամասն           |                    |ֆինանսա-    |              |

|գործողությունների   |                    |վարկային և  |              |

|ծրագրի հաստատում ՀՀ |                    |բյուջետային |              |

|կառավարության կողմից|                    |հարցերի     |              |

|                    |                    |մշտական     |              |

|                    |                    |հանձնաժողով |              |

|                    |                    |ՀՀ ՎՊ       |              |

|_____________________________________________________________________|

|3. ԾԲ մեթոդաբանական հիմքերի ապահովում                                |

|_____________________________________________________________________|

|3.1 ԾԲ ձևաչափով     |Ձեռնարկը մշակված է  |ՀՀ ՖՆ       |Հունիս, 2016թ.|

|ծրագրերի և          |                    |            |              |

|միջոցառումների      |                    |            |              |

|սահմանման մեթոդական |                    |            |              |

|ձեռնարկի մշակում    |                    |            |              |

|____________________|____________________|____________|______________|

|3.2 ԾԲ ձևաչափով     |Ձեռնարկը մշակված է  |ՀՀ ՖՆ       |Հուլիս, 2016թ.|

|ծրագրերի և          |                    |            |              |

|միջոցառումների համար|                    |            |              |

|արդյունքային        |                    |            |              |

|ցուցանիշների        |                    |            |              |

|սահմանման մեթոդական |                    |            |              |

|ձեռնարկի մշակում    |                    |            |              |

|____________________|____________________|____________|______________|

|3.5 ՀՀ ԱԺ, ՀՀ       |Բյուջետային         |ՀՀ ՖՆ,      |Սեպտեմբեր,    |

|կառավարության և  ՀՀ |ձևաչափերը   և  դրանց|ՀՀ ԱԺ,      |2016թ         |

|պետական մարմինների  |լրացման պահանջները  |ՀՀ ՎՊ,      |              |

|կողմից ԾԲ ձևաչափով  |մշակված են          |ՀՀ պետական  |              |

|պաշտոնապես հաստատվող|                    |այլ         |              |

|և  հրապարակվող      |                    |մարմիններ   |              |

|բյուջետային         |                    |            |              |

|փաստաթղթերի         |                    |            |              |

|ձևաչափերի  և        |                    |            |              |

|դրանցում            |                    |            |              |

|տեղեկատվության      |                    |            |              |

|ներկայացման         |                    |            |              |

|պահանջների մշակում  |                    |            |              |

|____________________|____________________|____________|______________|

|3.6 ՄԺԾԾ և  տարեկան |Մեթոդական           |ՀՀ ՖՆ       |Դեկտեմբեր,    |

|բյուջետային հայտերի |ցուցումները         |            |2016թ.        |

|կազմման մեթոդական   |վերանայված են       |            |              |

|ցուցումների         |                    |            |              |

|համապատասխանեցում ԾԲ|                    |            |              |

|պահանջներին         |                    |            |              |

|_____________________________________________________________________|

|4. Բյուջետային փաստաթղթերում ԾԲ տեղեկատվության որակի բարելավում      |

|_____________________________________________________________________|

|4.1 Բյուջետային     |Բյուջետային ծրագրերը|ՀՀ ՖՆ,      |Դեկտեմբեր,    |

|ծրագրերի և          |ամբողջությամբ       |ՀՀ պետական  |2017 թ.       |

|միջոցառումների      |համապատասխանում են  |այլ         |              |

|կառուցվածքի ու      |մեթոդաբանության     |մարմիններ   |              |

|բովանդակության      |պահանջներին:        |            |              |

|համապատասխանեցում   |Ծրագրերի անձնագրերը |            |              |

|մեթոդաբանության     |լրամշակված են       |            |              |

|պահանջներին         |                    |            |              |

|____________________|____________________|____________|______________|

|4.2 Բյուջետային     |Բյուջետային ծրագրերի|ՀՀ ՖՆ,      |Դեկտեմբեր,    |

|ծրագրերի և          |և  միջոցառումների   |ՀՀ պետական  |2017թ.        |

|միջոցառումների      |արդյունքային        |այլ         |              |

|արդյունքային        |ցուցանիշները        |մարմիններ,  |              |

|ցուցանիշների        |համապատասխանում են  |ՀՀ ԱԺ       |              |

|համապատասխանեցում   |մեթոդաբանության     |ֆինանսա-    |              |

|մշակված             |պահանջներին:        |վարկային և  |              |

|մեթոդաբանության     |Ծրագրերի անձնագրերը |բյուջետային |              |

|պահանջներին         |լրամշակված են:      |հարցերի     |              |

|                    |                    |մշտական     |              |

|                    |                    |հանձնաժողով,|              |

|                    |                    |Բյուջետային |              |

|                    |                    |գրասենյակ   |              |

|_____________________________________________________________________|

|5. Ծրագրերի ծախսակազմման գործառույթների բարելավում                   |

|_____________________________________________________________________|

|5.1 Բյուջետային     |Բյուջետային ծրագրերի|ՀՀ ՖՆ       |Հոկտեմբեր,    |

|ծրագրերի            |ծախսակազմման        |            |2016թ.        |

|ծախսակազմման        |ուղեցույցները       |            |              |

|ընդհանուր           |մշակված են          |            |              |

|ուղեցույցների       |                    |            |              |

|մշակում             |                    |            |              |

|____________________|____________________|____________|______________|

|5.2 Առանձին         |Ընտրված ծրագրերի/   |ՀՀ ՖՆ,      |Դեկտեմբեր,    |

|ծրագրերի/           |միջոցառումների համար|ՀՀ պետական  |2017թ         |

|միջոցառումների կամ  |բյուջետային ծրագրերի|այլ         |              |

|ոլորտների համար     |ծախսակազմման        |մարմիններ   |              |

|բյուջետային ծրագրերի|մանրամասն           |            |              |

|ծախսակազմման        |ուղեցույցները       |            |              |

|մանրամասն           |մշակված են (ըստ     |            |              |

|ուղեցույցների       |անհրաժեշտության)    |            |              |

|մշակում (ըստ        |                    |            |              |

|անհրաժեշտության)    |                    |            |              |

|_____________________________________________________________________|

|6. Պետական մարմիններում ԾԲ գործնական ներդրման ինստիտուցիոնալ         |

|խնդիրների կարգավորում                                                |

|_____________________________________________________________________|

|6.1 Ընտրված պետական |Առաջարկությունների  |ՀՀ ՖՆ,      |ՊՖԿՀ ռազմավա- |

|մարմիններում        |փաթեթը առկա է       |ընտրված     |րությամբ սահ- |

|կառավարման և  ներքին|                    |ՀՀ պետական  |մանված ժամանա-|

|հսկողության         |                    |մարմիններ   |կացուցակին    |

|(ներառյալ ներքին    |                    |            |համապատասխան  |

|հաշվետվողականության)|                    |            |              |

|համակարգերի, ինչպես |                    |            |              |

|նաև  ներքին         |                    |            |              |

|կառուցվածքների և    |                    |            |              |

|գործառույթների      |                    |            |              |

|ուսումնասիրություն  |                    |            |              |

|(նաև  ԾԲ ամբողջական |                    |            |              |

|ներդրման            |                    |            |              |

|տեսանկյունից)       |                    |            |              |

|____________________|____________________|____________|______________|

|6.2 Պետական         |Անհրաժեշտ           |ՀՀ ՖՆ,      |ՊՖԿՀ          |

|մարմիններում        |ֆունկցիոնալությունն |ՀՀ պետական  |ռազմավարու-   |

|կառավարման և  ներքին|ապահովված է,        |այլ         |թյամբ         |

|հսկողության         |պահանջվող           |մարմիններ   |սահմանված     |

|համակարգերի, ինչպես |հսկողություններն    |            |ժամանակա-     |

|նաև  ներքին         |առկա են             |            |ցույցին       |

|կառուցվածքների և    |                    |            |համապատասխան  |

|գործառույթների      |                    |            |              |

|բարելավում          |                    |            |              |

|_____________________________________________________________________|

|7. Մարդկային ռեսուրսների գծով կարողությունների զարգացում             |

|_____________________________________________________________________|

|7.1 (7.1-ին կետն ուժը կորցրել է 10.08.17 թիվ 34 արձանագրային որոշում)|

|____________________|____________________|____________|______________|

|7.2 ԾԲ ամբողջական   |Միջոցառումների      |ՀՀ ՖՆ,      |Մարտ          |

|ներդրման            |ծրագիրը հաստատված է |ՀՀ պետական  |2018թ         |

|տեսանկյունից ՀՀ     |                    |այլ         |              |

|պետական մարմիններում|                    |մարմիններ   |              |

|մարդկային           |                    |            |              |

|ռեսուրսների գծով    |                    |            |              |

|առկա կարողություն-  |                    |            |              |

|ների զարգացմանն     |                    |            |              |

|ուղղված             |                    |            |              |

|միջոցառումների      |                    |            |              |

|ծրագրի հաստատում    |                    |            |              |

|____________________|____________________|____________|______________|

|7.3 ՀՀ պետական      |Սահմանված           |ՀՀ ՖՆ,      |Միջոցառումների|

|մարմիններում        |միջոցառումներն      |ՀՀ պետական  |ծրագրով       |

|մարդկային           |իրականացված են և    |այլ         |հաստատված     |

|ռեսուրսների գծով    |պահանջվող           |մարմիններ   |ժամանակա-     |

|առկա                |կարողությունները    |            |ցույցին       |

|կարողությունների    |ձևավորված  են       |            |համապատասխան  |

|զարգացմանն ուղղված  |                    |            |              |

|միջոցառումների      |                    |            |              |

|իրականացում         |                    |            |              |

|____________________|____________________|____________|______________|

|7.4 ԾԲ ոլորտում     |Վերապատրաստումներն  |ՀՀ ԱԺ       |Դեկտեմբեր,    |

|ՀՀ ԱԺ աշխատակազմի և |իրականացված են և    |ֆինանսա-    |2018թ         |

|պատգամավորների,     |համապատասխան        |վարկային և  |              |

|ինչպես նաև  ՀՀ      |կարողությունները    |բյուջետային |              |

|քաղաքացիական        |ձևավորված  են       |հարցերի     |              |

|հասարակության       |                    |մշտական     |              |

|ներկայացուցիչների   |                    |հանձնաժողով,|              |

|(ըստ ցանկության)    |                    |Բյուջետային |              |

|մասնագիտական        |                    |գրասենյակ,  |              |

|կարողությունների    |                    |ՀՀ ՖՆ       |              |

|զարգացմանն ուղղված  |                    |            |              |

|մասնագիտական        |                    |            |              |

|ուսուցումների       |                    |            |              |

|և/կամ               |                    |            |              |

|վերապատրաստումների  |                    |            |              |

|իրականացում         |                    |            |              |

|_____________________________________________________________________|

|8. ՀՀ ՖՆ բյուջետային բլոկի կարողությունների զարգացում                |

|_____________________________________________________________________|

|8.1 ՀՀ ՖՆ           |ՈՒսումնասիրությունը |ՀՀ ՖՆ       |Դեկտեմբեր,    |

|բյուջետային բլոկի   |կատարված է և        |            |2015թ         |

|կառուցվածքային,     |հաշվետվությունն     |            |              |

|ֆունկցիոնալ և       |առկա է              |            |              |

|կարողությունների    |                    |            |              |

|ուսումնասիրություն  |                    |            |              |

|ԾԲ ամբողջական       |                    |            |              |

|ներդրման            |                    |            |              |

|տեսանկյունից        |                    |            |              |

|____________________|____________________|____________|______________|

|8.2 ՀՀ ՖՆ           |Ծրագիրը հաստատված է |ՀՀ ՖՆ       |Մայիս, 2016թ  |

|բյուջետային բլոկի   |                    |            |              |

|կարողությունների    |                    |            |              |

|զարգացման ծրագրի    |                    |            |              |

|հաստատում           |                    |            |              |

|____________________|____________________|____________|______________|

|8.3 ՀՀ ՖՆ           |Անհրաժեշտ           |ՀՀ ՖՆ       |Միջոցառումների|

|բյուջետային բլոկի   |ֆունկցիոնալությունն |            |ծրագրով       |

|ֆունկցիոնալության   |ապահովված է,        |            |հաստատված     |

|բարելավում և        |պահանջվող           |            |ժամանակա-     |

|կարողությունների    |կարողությունները    |            |ցույցին       |

|զարգացում հաստատված |ձևավորված  են       |            |համապատասխան  |

|ծրագրին համապատասխան|                    |            |              |

|_____________________________________________________________________|

|10. Ռազմավարական պլանավորման համակարգի զարգացում                     |

|_____________________________________________________________________|

|10.1 Ոլորտային      |ՈՒղեցույցները       |ՀՀ ՖՆ       |Հունվար,      |

|ռազմավարությունների |մշակված են          |            |2016թ         |

|մշակման մեթոդական   |                    |            |              |

|ուղեցույցների       |                    |            |              |

|մշակում             |                    |            |              |

|____________________|____________________|____________|______________|

|10.2 Ոլորտային      |Վերապատրաստումներն  |ՀՀ ՖՆ,      |Միջոցառումների|

|ռազմավարությունների |իրականացված են և    |ՀՀ պետական  |ծրագրով       |

|մշակման մեթոդական   |համապատասխան        |այլ         |հաստատված     |

|ուղեցույցների       |կարողությունները    |մարմիններ   |ժամանակա-     |

|վերաբերյալ ՀՀ       |ձևավորված  են       |            |ցույցին       |

|պետական մարմինների  |                    |            |համապատասխան  |

|աշխատակիցների       |                    |            |              |

|վերապատրաստումների  |                    |            |              |

|իրականացում         |                    |            |              |

|____________________|____________________|____________|______________|

|10.3 Ոլորտային      |Նոր մշակված         |ՀՀ ՖՆ,      |Սկսած 2017թ   |

|ռազմավարական        |ոլորտային           |ՀՀ պետական  |Հունվարից     |

|ծրագրերի վերանայում |ռազմավարական        |այլ         |              |

|և  համապատասխանեցում|ծրագրերը            |մարմիններ   |              |

|մեթոդական           |համապատասխանում են  |            |              |

|ուղեցույցների       |մեթոդական           |            |              |

|պահանջներին         |ուղեցույցների       |            |              |

|                    |պահանջներին         |            |              |

|_____________________________________________________________________|

|12. ԾԲ առնչվող գործընթացների ավտոմատացում                            |

|_____________________________________________________________________|

|12.1 ԿՖԿՏՀ-ում ԾԲ   |Առանձնահատկություն- |ՀՀ ՖՆ       |ԿՖԿՏՀ-ի       |

|տեսանկյունից կարևոր |ները սահմանող       |            |ներդրման      |

|առանձնահատկություն- |հաշվետվություն կամ  |            |փուլում       |

|ների և              |տեխնիկական          |            |              |

|տեղեկատվության      |առաջադրանք          |            |              |

|սահմանում           |                    |            |              |

|____________________|____________________|____________|______________|

|12.2 Նախքան ԿՖԿՏՀ-ի |ՈՒսումնասիրության   |ՀՀ ՖՆ       |Մարտ, 2017թ   |

|ներդրումը, բյուջեի  |հաշվետվությունը     |            |              |

|պլանավորման,        |առկա է              |            |              |

|կատարման,           |                    |            |              |

|հաշվետվողականության |                    |            |              |

|և  այլ              |                    |            |              |

|գործառույթներն      |                    |            |              |

|ավտոմատացնող        |                    |            |              |

|ծրագրային           |                    |            |              |

|համակարգերում ԾԲ    |                    |            |              |

|տեղեկատվության      |                    |            |              |

|ներկայացման և       |                    |            |              |

|տվյալների մշակման   |                    |            |              |

|գործառույթների      |                    |            |              |

|ներդրման            |                    |            |              |

|հնարավորությունների |                    |            |              |

|ուսումնասիրություն  |                    |            |              |

|____________________|____________________|____________|______________|

|12.3 Բյուջետային    |Ծրագրային           |ՀՀ ՖՆ       |Դեկտեմբեր,    |

|գործընթացի առանձին  |համակարգերը         |            |2017թ         |

|փուլերում կիրառվող  |ադապտացված են ԾԲ    |            |              |

|հիմնական ծրագրային  |պահանջներին         |            |              |

|ապահովումների       |                    |            |              |

|համապատասխանեցում   |                    |            |              |

|ԾԲ պահանջներին      |                    |            |              |

|_____________________________________________________________________|

|13. Արտաքին աուդիտի գործառույթների բարելավում                        |

|_____________________________________________________________________|

|13.1 Կատարողականի   |Ձեռնարկը հաստատվել է|ՀՀ ՎՊ       |Դեկտեմբեր,    |

|աուդիտի համար       |ՀՀ ՎՊ կողմից        |            |2016թ         |

|ժամանակավոր         |                    |            |              |

|ձեռնարկների մշակում |                    |            |              |

|և  հաստատում        |                    |            |              |

|____________________|____________________|____________|______________|

|13.2 Կատարողականի   |Վերապատրաստված      |ՀՀ ՎՊ       |2017թ         |

|աուդիտի             |աուդիտորների քանակը |            |հունվարից     |

|մեթոդաբանության     |                    |            |սկսած         |

|վերաբերյալ          |                    |            |              |

|աուդիտորների        |                    |            |              |

|վերապատրաստման      |                    |            |              |

|կազմակերպում        |                    |            |              |

|____________________|____________________|____________|______________|

|13.3 ՀՀ վերահսկիչ   |Օրենքի              |ՀՀ ԱԺ       |Դեկտեմբեր,    |

|պալատի մասին ՀՀ     |ուսումնասիրության   |ֆինանսա-    |2016թ         |

|օրենքում            |վերաբերյալ          |վարկային և  |              |

|փոփոխություններ     |հաշվետվություն:     |բյուջետային |              |

|և/կամ               |Օրենքում            |հանձնաժողով,|              |

|փոփոխություններ     |փոփոխություններ     |ՀՀ ՎՊ, ՀՀ   |              |

|կատարելու մասին     |և/կամ  լրացումներ   |կառավարու-  |              |

|օրենքի նախագծի      |կատարելու           |թյան        |              |

|մշակում` ներառյալ   |վերաբերյալ նախագիծ  |աշխատակազմ, |              |

|ԾԲ համակարգի և      |                    |ՀՀ ՖՆ,      |              |

|կատարողականի        |                    |ՀՀ ԿԲ, ՀՀ   |              |

|աուդիտի ներդրման    |                    |արդարադա-   |              |

|տեսանկյունից        |                    |տության     |              |

|անհրաժեշտ           |                    |նախարարու-  |              |

|աշխատանքների        |                    |թյուն       |              |

|իրականացումը        |                    |            |              |

._____________________________________________________________________.

(1-ին հավելվածը խմբ. 31.03.16 թիվ 12, 10.08.17 թիվ 34 արձանագրային որոշումներ)

 

Հավելված N 2

ՀՀ կառավարության

2016 թ. մարտի 31-ի նիստի

N 12 արձանագրային որոշման

 

ՀԱՎԵԼՎԱԾ 2. ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅՈՒՆՈՒՄ ԾՐԱԳՐԱՅԻՆ ԲՅՈՒՋԵՏԱՎՈՐՄԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ԱՄԲՈՂՋԱԿԱՆ ՆԵՐԴՐՄԱՆ 2015-2018 ԹԹ. ՄԱՆՐԱՄԱՍՆ ԳՈՐԾՈՂՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԾՐԱԳԻՐ

(Հավելվածի վերնագիրը փոփ. 10.08.17 թիվ 34 արձանագրային որոշում)

 

._________________________________________________________________________.

|Ո|Միջոցառում|Կատարվող  |Պատասխա-|Աշխատանքի  |ժամա-  |Արդյունք |Միջազգային|

|լ|          | աշխատանք |նատու   |նկարագրու- |նակա-  |         |կառույց-  |

|ո|          |          |        |թյուն      |ցույց  |         |ների      |

|ր|          |          |        |           |       |         |աջակցու-  |

|տ|          |          |        |           |       |         |թյուն     |

|_________________________________________________________________________|

|ՕՐԵՆՍԴՐԱԿԱՆ ՇՐՋԱՆԱԿ                                                      |

|_________________________________________________________________________|

| |1.1 ՀՀ    |- ԲՀՕ-ում |ՀՀ ՖՆ,  |«ՀՀ բյուջե-|Համա-  |         |Միջազ-    |

| |բյուջե-   |փոփոխու-  |ՀՀ ԱԺ   |տային      |կարգող |         |գային     |

| |տային     |թյուններ  |ֆինանսա-|համակարգի  |խմբի   |         |կառույց-  |

| |համակարգի |և/կամ     |վարկային|մասին» ՀՀ  |կողմից |         |ներ       |

| |մասին ՀՀ  |լրացումներ|և       |օրենքում   |սահմա- |         |- կարճա-  |

| |օրենքում  |կատարելու |բյուջե- |և,  ըստ    |նած    |         |ժամկետ    |

| |(ԲՀՕ)     |մասին     |տային   |անհրաժեշ-  |ժամկետ-|         |տեխնի-    |

| |փոփոխու-  |օրենքի    |հարցերի |տության,   |ներում |         |կական     |

| |թյունների |նախագծի   |մշտական |հարակից այլ|       |         |աջակցու-  |

| |և/կամ     |մշակում   |հանձնա- |օրենքներում|       |         |թյուն/    |

| |լրացում-  |          |ժողով   |կկատարվեն  |       |         |խորհրդատ- |

| |ների իրա- |          |        |փոփոխու-   |       |         |վություն  |

| |կանացում  |__________|________|թյուններ և |_______|_________|__________|

| |          |- ԲՀՕ-ում |ՀՀ ՖՆ   |լրացումներ,|Համա-  |         |    -     |

| |          |փոփոխու-  |        |որով       |կարգող |         |          |

| |          |թյուններ  |        |կապահովվեն |խմբի   |         |          |

| |          |և/կամ     |        |անհրաժեշտ  |կողմից |         |          |

| |          |լրացումներ|        |իրավական   |սահմա- |         |          |

| |          |կատարելու |        |հիմքեր ԾԲ  |նած    |         |          |

| |          |մասին     |        |ամբողջական |ժամկետ-|         |          |

| |          |օրենքի    |        |ներդրման   |ներում |         |          |

| |          |նախագծի   |        |համար:     |       |         |          |

| |          |փաթեթի    |        |Մասնավորա- |       |         |          |

| |          |շրջանառում|        |պես, փոփո- |       |         |          |

| |          |կարծիքների|        |խություն-  |       |         |          |

| |          |և  դիտո-  |        |ներն       |       |         |          |

| |          |ղություն- |        |ուղղված    |       |         |          |

| |          |ների      |        |կլինեն     |       |         |          |

| |          |հավաքա-   |        |ֆորմալ     |       |         |          |

| |          |գրում,    |        |առումով    |       |         |          |

| |          |հարակից   |        |ծրագրային  |       |         |          |

| |          |օրենքնե-  |        |դասակար-   |       |         |          |

| |          |րում      |        |գումը որպես|       |         |          |

| |          |փոփոխու-  |        |բյուջետային|       |         |          |

| |          |թյուն     |        |հատկացում- |       |         |          |

| |          |կատարելու |        |ների       |       |         |          |

| |          |վերաբերյալ|        |հիմնական   |       |         |          |

| |          |առաջարկու-|        |դասակարգում|       |         |          |

| |          |թյունների |        |սահմանելուն|       |         |          |

| |          |ստացում   |        |ԾԲ կիրա-   |       |         |          |

| |          |__________|________|ռության    |_______|_________|__________|

| |          |- ԲՀՕ-ում |ՀՀ ՖՆ   |առանձնա-   |Համա-  |         |    -     |

| |          |փոփոխու-  |        |հատկու-    |կարգող |         |          |

| |          |թյուններ  |        |թյունները  |խմբի   |         |          |

| |          |և/կամ     |        |բյուջետային|կողմից |         |          |

| |          |լրացումներ|        |ցիկլի բոլոր|սահմա- |         |          |

| |          |կատարելու |        |փուլերում  |նած    |         |          |

| |          |մասին     |        |(բյուջեի   |ժամկետ-|         |          |

| |          |օրենքի    |        |պլանավորում|ներում |         |          |

| |          |նախագծի   |        |կատարում,  |       |         |          |

| |          |փաթեթի    |        |հաշվետվողա-|       |         |          |

| |          |վերանայում|        |կանություն)|       |         |          |

| |          |(լրամշա-  |        |այդ գործըն-|       |         |          |

| |          |կում,     |        |թացներում  |       |         |          |

| |          |համապատաս-|        |ներգրավված |       |         |          |

| |          |խան բացատ-|        |հիմնական   |       |         |          |

| |          |րական     |        |կողմերը    |       |         |          |

| |          |նյութերի  |        |դրանց      |       |         |          |

| |          |կազմում), |        |իրավասու-  |       |         |          |

| |          |անհրաժեշ- |        |թյունների  |       |         |          |

| |          |տության   |        |և  պարտա-  |       |         |          |

| |          |դեպքում   |        |կանություն-|       |         |          |

| |          |նաև       |        |ների շրջա- |       |         |          |

| |          |հարակից   |        |նակները,   |       |         |          |

| |          |օրենքնե-  |        |ինչպես նաև |       |         |          |

| |          |րում      |        |բյուջետային|       |         |          |

| |          |փոփոխու-  |        |գործընթա-  |       |         |          |

| |          |թյուններ  |        |ցում ԾԲ    |       |         |          |

| |          |և/կամ     |        |առնչվող    |       |         |          |

| |          |լրացումներ|        |հիմնական   |       |         |          |

| |          |կատարելու |        |որոշումները|       |         |          |

| |          |մասին     |        |և  հիմնական|       |         |          |

| |          |օրենքների |        |տեղեկատվա- |       |         |          |

| |          |նախագծերի |        |կան հոսքերը|       |         |          |

| |          |փաթեթի    |        |սահմանելուն|       |         |          |

| |          |ձևավորում |        |Փոփոխու-   |       |         |          |

| |          |__________|________|թյուններն  |_______|_________|__________|

| |          |- ԲՀՕ-ում |ՀՀ ՖՆ   |ուղղված    |Օգոստոս|         |          |

| |          |և  անհրա- |        |կլինեն նաև |2017   |         |          |

| |          |ժեշտու-   |        |ԾԲ ամբողջա-|       |         |          |

| |          |թյան      |        |կան անցման |       |         |          |

| |          |դեպքում   |        |պարագայում |       |         |          |

| |          |նաև       |        |բյուջետային|       |         |          |

| |          |հարակից   |        |փաստաթղթե- |       |         |          |

| |          |օրենքնե-  |        |րում       |       |         |          |

| |          |րում      |        |բյուջետային|       |         |          |

| |          |փոփոխու-  |        |տեղեկատվու-|       |         |          |

| |          |թյուններ  |        |թյան       |       |         |          |

| |          |և/կամ     |        |ներկայացման|       |         |          |

| |          |լրացումներ|        |կառուցվածքը|       |         |          |

| |          |կատարելու |        |և  դրա     |       |         |          |

| |          |մասին     |        |դետալացման |       |         |          |

| |          |օրենքների |        |մակարդակը, |       |         |          |

| |          |նախագծերի |        |ինչպես նաև |       |         |          |

| |          |փաթեթը    |        |հարկաբյու- |       |         |          |

| |          |սահմանված |        |ջետային    |       |         |          |

| |          |կարգով    |        |հիմնական   |       |         |          |

| |          |ներկայա-  |        |կանոնները  |       |         |          |

| |          |ցում ՀՀ   |        |ԾԲ ենթա-   |       |         |          |

| |          |կառավարու-|        |տեքստում   |       |         |          |

| |          |թյուն     |        |(վերաբաշ-  |       |         |          |

| |          |__________|________|խումներ,   |_______|_________|__________|

| |          |- ԲՀՕ-ում |ՀՀ կառա-|կրճատումներ|Սեպտեմ-|         |          |

| |          |և  անհրա- |վարու-  |և  այլն)   |բեր    |         |          |

| |          |ժեշտության|թյան    |սահմանելուն|2017   |         |          |

| |          |դեպքում   |աշխատա- |           |       |         |          |

| |          |նաև       |կազմ    |           |       |         |          |

| |          |հարակից   |        |           |       |         |          |

| |          |օրենքնե-  |        |           |       |         |          |

| |          |րում փոփո-|        |           |       |         |          |

| |          |խություն- |        |           |       |         |          |

| |          |ներ և/կամ |        |           |       |         |          |

| |          |լրացումներ|        |           |       |         |          |

| |          |կատարելու |        |           |       |         |          |

| |          |մասին     |        |           |       |         |          |

| |          |օրենքների |        |           |       |         |          |

| |          |նախագծերի |        |           |       |         |          |

| |          |փաթեթի    |        |           |       |         |          |

| |          |ներկայա-  |        |           |       |         |          |

| |          |ցում ՀՀ   |        |           |       |         |          |

| |          |Ազգային   |        |           |       |         |          |

| |          |ժողով     |        |           |       |         |          |

| |          |__________|________|           |_______|_________|__________|

| |          |- ԲՀՕ-ում |ՀՀ ԱԺ-ի |           |Դեկտեմ-|Օրենքը   |          |

| |          |և  անհրա- |ֆինանսա-|           |բեր    |(օրենք-  |          |

| |          |ժեշտու-   |վարկային|           |2017   |ները)    |          |

| |          |թյան      |և  բյու-|           |       |ընդուն-  |          |

| |          |դեպքում   |ջետային |           |       |ված են   |          |

| |          |նաև       |հարցերի |           |       |ՀՀ ԱԺ    |          |

| |          |հարակից   |հանձնա- |           |       |կողմից   |          |

| |          |օրենքնե-  |ժողով   |           |       |         |          |

| |          |րում      |        |           |       |         |          |

| |          |փոփոխու-  |        |           |       |         |          |

| |          |թյուններ  |        |           |       |         |          |

| |          |և/կամ     |        |           |       |         |          |

| |          |լրացումներ|        |           |       |         |          |

| |          |կատարելու |        |           |       |         |          |

| |          |մասին     |        |           |       |         |          |

| |          |օրենքների |        |           |       |         |          |

| |          |նախագծերի |        |           |       |         |          |

| |          |փաթեթի    |        |           |       |         |          |

| |          |ընդունում |        |           |       |         |          |

| |          |ՀՀ ԱԺ     |        |           |       |         |          |

| |          |կողմից    |        |           |       |         |          |

|_|__________|__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |1.2 «ՀՀ   |ԲՀՕ-ում և |ՀՀ ՖՆ   |ԾԲ         |Օրենքն |         |          |

| |բյուջե-   |անհրաժեշ- |        |ամբողջական |ուժի   |         |          |

| |տային     |տության   |        |ներդրման   |մեջ    |         |          |

| |համակարգի |դեպքում   |        |նպատակով   |մտնե-  |         |          |

| |մասին» ՀՀ |նաև       |        |ԲՀՕ-ում և, |լուց   |         |          |

| |օրենքում  |հարակից   |        |ըստ անհրա- |հետո   |         |          |

| |փոփոխու-  |օրենքնե-  |        |ժեշտության,|20 օրվա|         |          |

| |թյունների |րում փոփո-|        |հարակից    |ընթաց- |         |          |

| |և/կամ     |խություն- |        |այլ օրենք- |քում   |         |          |

| |լրացում-  |ներ և/կամ |        |ներում     |       |         |          |

| |ների մասին|լրացումներ|        |փոփոխու-   |       |         |          |

| |ՀՀ օրենքի |կատարելու |        |թյուններ   |       |         |          |

| |կիրարկումն|մասին     |        |և/կամ      |       |         |          |

| |ապահովող  |ընդունված |        |լրացումներ |       |         |          |

| |հիմնական  |օրենքների |        |կատարելու  |       |         |          |

| |իրավական  |կիրարկումն|        |մասին      |       |         |          |

| |ակտերում  |ապահովող  |        |օրենքների  |       |         |          |

| |փոփոխու-  |միջոցա-   |        |ընդունումից|       |         |          |

| |թյունների |ռումների  |        |հետո,      |       |         |          |

| |և  լրա-   |ցանկը     |        |դրանցից    |       |         |          |

| |ցումների  |հաստատելու|        |բխող համա- |       |         |          |

| |իրականա-  |մասին ՀՀ  |        |պատասխան   |       |         |          |

| |ցում      |վարչապետի |        |փոփոխու-   |       |         |          |

| |          |որոշման   |        |թյուններ և |       |         |          |

| |          |նախագծի   |        |լրացումներ |       |         |          |

| |          |մշակում և |        |կկատարվեն  |       |         |          |

| |          |ներկայա-  |        |դրանց      |       |         |          |

| |          |ցում      |        |կիրարկումն |       |         |          |

| |          |__________|________|ապահովող   |_______|_________|__________|

| |          |- ՀՀ      |ՀՀ ՖՆ,  |այլ        |Համա-  |Օրենքի   |          |

| |          |վարչապետի |ՀՀ այլ  |իրավական   |ձայն ՀՀ|կիրարկում|          |

| |          |որոշմամբ  |պետական |ակտերում   |վարչա- |ապահովող |          |

| |          |հաստատված |մարմին- |           |պետի   |օրենս-   |          |

| |          |միջոցա-   |ներ     |           |որոշ-  |դրական   |          |

| |          |ռումների  |        |           |մամբ   |ակտերում |          |

| |          |իրականա-  |        |           |սահման-|փոփոխու- |          |

| |          |ցում      |        |           |ված    |թյունները|          |

| |          |          |        |           |ժամա-  |կատարված |          |

| |          |          |        |           |նակա-  |են       |          |

| |          |          |        |           |ցույցի |         |          |

|_________________________________________________________________________|

|ՄԵԹՈԴԱԲԱՆՈՒԹՅՈՒՆ                                                         |

|_________________________________________________________________________|

| |ԾԲ        |10.1.     |ՀՀ ՖՆ   |           |Հունվար|ՈՒղե-    |Միջազգային|

| |միասնական |Ոլորտային |        |           |2016   |ցույցը   |կառույցներ|

| |ուղեցույցի|ռազմավա-  |        |           |       |մշակված է|- կարճա-  |

| |մշակում   |րություն- |        |           |       |         |ժամկետ    |

| |          |ների      |        |           |       |         |տեխնիկական|

| |          |մշակման   |        |           |       |         |աջակցու-  |

| |          |մեթոդական |        |           |       |         |թյուն/    |

| |          |ուղեցույց-|        |           |       |         |խորհրդատ- |

| |          |ների      |        |           |       |         |վություն  |

| |          |մշակում   |        |           |       |         |          |

| |          |__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |          |3.1 ԾԲ    |ՀՀ ՖՆ   |ԾԲ         |Հունիս |Ձեռնարկը |Միջազգային|

| |          |ձևաչափով  |        |ձևաչափով   |2016   |մշակված է|կառույցներ|

| |          |ծրագրերի  |        |ծրագրերի և |       |         |- կարճա-  |

| |          |և  միջոցա-|        |միջոցառում-|       |         |ժամկետ    |

| |          |ռումների  |        |ների       |       |         |տեխնիկական|

| |          |սահմանման |        |սահմանման  |       |         |աջակցու-  |

| |          |մեթոդական |        |մեթոդական  |       |         |թյուն/    |

| |          |ձեռնարկի  |        |ձեռնարկը   |       |         |խորհրդատ- |

| |          |մշակում   |        |կներառի ԾԲ |       |         |վություն  |

| |          |          |        |գաղափարա-  |       |         |          |

| |          |          |        |խոսությունը|       |         |          |

| |          |          |        |սկզբունք-  |       |         |          |

| |          |          |        |ները և     |       |         |          |

| |          |          |        |հիմնական   |       |         |          |

| |          |          |        |բաղադրիչ-  |       |         |          |

| |          |          |        |ները, այդ  |       |         |          |

| |          |          |        |գաղափարա-  |       |         |          |

| |          |          |        |խոսության  |       |         |          |

| |          |          |        |ներքո      |       |         |          |

| |          |          |        |բյուջետային|       |         |          |

| |          |          |        |ծրագրերի և |       |         |          |

| |          |          |        |դրանց      |       |         |          |

| |          |          |        |շրջանակ-   |       |         |          |

| |          |          |        |ներում     |       |         |          |

| |          |          |        |իրականացվող|       |         |          |

| |          |          |        |միջոցառում-|       |         |          |

| |          |          |        |ների       |       |         |          |

| |          |          |        |(ներառյալ  |       |         |          |

| |          |          |        |արտաբյու-  |       |         |          |

| |          |          |        |ջետային    |       |         |          |

| |          |          |        |միջոցների  |       |         |          |

| |          |          |        |հաշվին     |       |         |          |

| |          |          |        |իրականաց-  |       |         |          |

| |          |          |        |վող)       |       |         |          |

| |          |          |        |սահմանման, |       |         |          |

| |          |          |        |ձևավորման  |       |         |          |

| |          |          |        |և  դասա-   |       |         |          |

| |          |          |        |կարգման    |       |         |          |

| |          |          |        |կանոնները: |       |         |          |

| |          |__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |          |3.2 ԾԲ    |ՀՀ ՖՆ   |ԾԲ         |Հուլիս |Ձեռնարկը |Միջազգային|

| |          |ձևաչափով  |        |ձևաչափով   |2016   |մշակված է|կառույցներ|

| |          |ծրագրերի  |        |ծրագրերի և |       |         |կարճաժամ- |

| |          |և  միջոցա-|        |միջոցառում-|       |         |կետ       |

| |          |ռումների  |        |ների համար |       |         |տեխնիկական|

| |          |համար     |        |արդյուն-   |       |         |աջակցու-  |

| |          |արդյուն-  |        |քային      |       |         |թյուն/    |

| |          |քային     |        |ցուցանիշ-  |       |         |խորհրդատ- |

| |          |ցուցանիշ- |        |ների       |       |         |վություն  |

| |          |ների      |        |սահմանման  |       |         |          |

| |          |սահմանման |        |մեթոդական  |       |         |          |

| |          |մեթոդական |        |ձեռնարկը   |       |         |          |

| |          |ձեռնարկի  |        |կներառի    |       |         |          |

| |          |մշակում   |        |բյուջետային|       |         |          |

| |          |          |        |ծրագրերի և |       |         |          |

| |          |          |        |դրանց      |       |         |          |

| |          |          |        |շրջանակ-   |       |         |          |

| |          |          |        |ներում     |       |         |          |

| |          |          |        |իրականացվող|       |         |          |

| |          |          |        |միջոցառում-|       |         |          |

| |          |          |        |ների       |       |         |          |

| |          |          |        |(ներառյալ  |       |         |          |

| |          |          |        |արտաբյու-  |       |         |          |

| |          |          |        |ջետային    |       |         |          |

| |          |          |        |միջոցների  |       |         |          |

| |          |          |        |հաշվին     |       |         |          |

| |          |          |        |իրականաց-  |       |         |          |

| |          |          |        |վող) համար |       |         |          |

| |          |          |        |արդյուն-   |       |         |          |

| |          |          |        |քային չափո-|       |         |          |

| |          |          |        |րոշիչների  |       |         |          |

| |          |          |        |համակարգը, |       |         |          |

| |          |          |        |դրանց      |       |         |          |

| |          |          |        |սահմանման, |       |         |          |

| |          |          |        |դասակարգման|       |         |          |

| |          |          |        |և  ձևա-    |       |         |          |

| |          |          |        |վորման     |       |         |          |

| |          |          |        |կանոնները: |       |         |          |

| |          |__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |          |3.5 ՀՀ ԱԺ,|ՀՀ ՖՆ,  |ՀՀ ԱԺ, ՀՀ  |Սեպտեմ-|Բյուջե-  |Միջազգային|

| |          |ՀՀ կառավա-|ՀՀ ԱԺ,  |կառավարու- |բեր    |տային    |կառույցներ|

| |          |րության և |ՀՀ ՎՊ,  |թյունը,    |2016   |ձևաչա-   |- կարճա-  |

| |          |ՀՀ պետական|ՀՀ      |ՀՀ ՖՆ և    |       |փերը և   |ժամկետ    |

| |          |մարմինների|պետական |ՀՀ պետական |       |դրանց    |տեխնիկական|

| |          |կողմից ԾԲ |այլ     |մարմինները |       |լրացման  |աջակցու-  |

| |          |ձևաչափով  |մարմին- |ընդունում  |       |պահանջ-  |թյուն/    |

| |          |պաշտոնապես|ներ     |են տարբեր  |       |ները     |խորհրդատ- |

| |          |հաստատվող |        |մակարդակի  |       |մշակված  |վություն  |

| |          |և  հրապա- |        |բյուջետային|       |են       |          |

| |          |րակվող    |        |որոշումներ,|       |         |          |

| |          |բյուջե-   |        |որի համար  |       |         |          |

| |          |տային     |        |անհրաժեշտ է|       |         |          |

| |          |փաստա-    |        |տարբեր     |       |         |          |

| |          |թղթերի    |        |բնույթի,   |       |         |          |

| |          |ձևաչա-    |        |կառուցվածքի|       |         |          |

| |          |փերի և    |        |և  մանրա-  |       |         |          |

| |          |դրանցում  |        |մասնության |       |         |          |

| |          |տեղեկատ-  |        |տեղեկատ-   |       |         |          |

| |          |վության   |        |վություն:  |       |         |          |

| |          |ներկայաց- |        |Այս առումով|       |         |          |

| |          |ման       |        |ԾԲ տեղեկատ-|       |         |          |

| |          |պահանջ-   |        |վությունը  |       |         |          |

| |          |ների      |        |բավարար    |       |         |          |

| |          |մշակում   |        |դիվերսի-   |       |         |          |

| |          |          |        |ֆիկացված չէ|       |         |          |

| |          |          |        |ԾԲ գործըն- |       |         |          |

| |          |          |        |թացի       |       |         |          |

| |          |          |        |հիմնական   |       |         |          |

| |          |          |        |դերակատար- |       |         |          |

| |          |          |        |ների միջև: |       |         |          |

| |          |          |        |ԾԲ ամբողջա-|       |         |          |

| |          |          |        |կան        |       |         |          |

| |          |          |        |ներդրումը  |       |         |          |

| |          |          |        |կպահանջի   |       |         |          |

| |          |          |        |վերոհիշյալ |       |         |          |

| |          |          |        |մարմիններ  |       |         |          |

| |          |          |        |ԾԲ         |       |         |          |

| |          |          |        |ձևաչափով   |       |         |          |

| |          |          |        |պաշտոնապես |       |         |          |

| |          |          |        |ներկայաց-  |       |         |          |

| |          |          |        |վող, այդ   |       |         |          |

| |          |          |        |մարմինների |       |         |          |

| |          |          |        |կողմից ԾԲ  |       |         |          |

| |          |          |        |ձևաչափով   |       |         |          |

| |          |          |        |հաստատվող  |       |         |          |

| |          |          |        |և  հրապարակ|       |         |          |

| |          |          |        |վող        |       |         |          |

| |          |          |        |բյուջետային|       |         |          |

| |          |          |        |փաստաթղթերի|       |         |          |

| |          |          |        |ձևաչա-     |       |         |          |

| |          |          |        |փերի և     |       |         |          |

| |          |          |        |բովանդա-   |       |         |          |

| |          |          |        |կության    |       |         |          |

| |          |          |        |վերանա-    |       |         |          |

| |          |          |        |յումներ:   |       |         |          |

| |          |          |        |Սույն      |       |         |          |

| |          |          |        |միջոցառման |       |         |          |

| |          |          |        |շրջանակում |       |         |          |

| |          |          |        |կհստակեցվի |       |         |          |

| |          |          |        |ԾԲ տեղեկատ-|       |         |          |

| |          |          |        |վության    |       |         |          |

| |          |          |        |հիմնական   |       |         |          |

| |          |          |        |սպառողների |       |         |          |

| |          |          |        |համար այդ  |       |         |          |

| |          |          |        |տեղեկատ-   |       |         |          |

| |          |          |        |վության    |       |         |          |

| |          |          |        |ներկայացման|       |         |          |

| |          |          |        |շրջանակներն|       |         |          |

| |          |          |        |ու         |       |         |          |

| |          |          |        |դետալացման |       |         |          |

| |          |          |        |մակարդակը` |       |         |          |

| |          |          |        |ելնելով    |       |         |          |

| |          |          |        |վերջիններիս|       |         |          |

| |          |          |        |դերերից և  |       |         |          |

| |          |          |        |պահանջներից|       |         |          |

| |          |          |        |ինչպես նաև |       |         |          |

| |          |          |        |կմշակվեն   |       |         |          |

| |          |          |        |ԾԲ         |       |         |          |

| |          |          |        |ձևաչափով   |       |         |          |

| |          |          |        |պաշտոնապես |       |         |          |

| |          |          |        |հաստատվող  |       |         |          |

| |          |          |        |և  հրապա-  |       |         |          |

| |          |          |        |րակվող     |       |         |          |

| |          |          |        |բյուջետային|       |         |          |

| |          |          |        |փաստաթղթերի|       |         |          |

| |          |          |        |ձևաչափերի  |       |         |          |

| |          |          |        |և  դրանցում|       |         |          |

| |          |          |        |տեղեկատվու-|       |         |          |

| |          |          |        |թյան       |       |         |          |

| |          |          |        |ներկայացման|       |         |          |

| |          |          |        |պահանջները:|       |         |       

|_|__________|__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |          |3.6 ՄԺԾԾ  |ՀՀ ՖՆ   |Կվերանայվեն|Դեկտեմ-|Մեթոդա-  |Միջազգային|

| |          |և  տարեկան|        |ՀՀ ՖՆ      |բեր    |կան      |կառույցներ|

| |          |բյուջե-   |        |կողմից     |2016   |ցուցում- |- կարճա-  |

| |          |տային     |        |պետական    |       |ները     |ժամկետ    |

| |          |հայտերի   |        |մարմիններին|       |վերանայ- |տեխնիկական|

| |          |կազմման   |        |տրամադրվող |       |ված են   |աջակցու-  |

| |          |մեթոդական |        |ՄԺԾԾ և     |       |         |թյուն/    |

| |          |ցուցում-  |        |բյուջետային|       |         |խորհրդատ- |

| |          |ների      |        |հայտերի    |       |         |վություն  |

| |          |համապատաս-|        |կազմման    |       |         |          |

| |          |խանեցում  |        |մեթոդական  |       |         |          |

| |          |ԾԲ        |        |ցուցում-   |       |         |          |

| |          |պահանջ-   |        |ները`      |       |         |          |

| |          |ներին:    |        |դրանցում   |       |         |          |

| |          |          |        |ներկայացված|       |         |          |

| |          |          |        |տեղեկատվու-|       |         |          |

| |          |          |        |թյունը,    |       |         |          |

| |          |          |        |ընթացակար- |       |         |          |

| |          |          |        |գերն ու    |       |         |          |

| |          |          |        |ձևաչափերը  |       |         |          |

| |          |          |        |ամբողջու-  |       |         |          |

| |          |          |        |թյամբ      |       |         |          |

| |          |          |        |կհամապատաս-|       |         |          |

| |          |          |        |խանեցվեն   |       |         |          |

| |          |          |        |վերոնշյալ  |       |         |          |

| |          |          |        |միջոցառում-|       |         |          |

| |          |          |        |ների շրջա- |       |         |          |

| |          |          |        |նակներում  |       |         |          |

| |          |          |        |մշակված ԾԲ |       |         |          |

| |          |          |        |մեթոդաբա-  |       |         |          |

| |          |          |        |նության    |       |         |          |

| |          |          |        |պահանջներին|       |         |          |

|_|          |__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |          |5.1 Բյուջե|ՀՀ ՖՆ   |Ծախսակազմ- |Հոկտեմ-|Բյուջե-  |Միջազգային|

| |          |տային     |        |ման        |բեր    |տային    |կառույցներ|

| |          |ծրագրերի  |        |ընդհանուր  |2016   |ծրագրերի |- կարճա-  |

| |          |ծախսակազմ-|        |ուղեցույց- |       |ծախսա-   |ժամկետ    |

| |          |ման       |        |ները       |       |կազմման  |տեխնիկական|

| |          |ընդհանուր |        |կնկարագրեն |       |ուղե-    |աջակցու-  |

| |          |ուղեցույց-|        |ծախսակազմ- |       |ցույցները|թյուն/    |

| |          |ների      |        |ման        |       |մշակված  |խորհրդատ- |

| |          |մշակում   |        |գործընթացը,|       |են       |վություն  |

| |          |          |        |դրա        |       |         |          |

| |          |          |        |փուլերը,   |       |         |          |

| |          |          |        |ծախսերի    |       |         |          |

| |          |          |        |օբյեկտների |       |         |          |

| |          |          |        |սահմանման, |       |         |          |

| |          |          |        |ծախսերի    |       |         |          |

| |          |          |        |դասակարգման|       |         |          |

| |          |          |        |և          |       |         |          |

| |          |          |        |վերագրման  |       |         |          |

| |          |          |        |կանոնները  |       |         |          |

| |          |          |        |և  դրանց   |       |         |          |

| |          |          |        |կիրառման   |       |         |          |

| |          |          |        |առանձնահատ-|       |         |          |

| |          |          |        |կություն-  |       |         |          |

| |          |          |        |ները ԾԲ    |       |         |          |

| |          |          |        |տեսանկյու- |       |         |          |

| |          |          |        |նից:       |       |         |          |

|_|          |__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |          |5.2       |ՀՀ ՖՆ,  |Վերոհիշյալ |Դեկտեմ-|Ընտրված  |Միջազգային|

| |          |Առանձին   |ՀՀ      |միջոցառման |բեր    |ծրագրերի/|կառույցներ|

| |          |ծրագրերի/ |պետական |շրջանակում |2017   |միջոցա-  |- կարճա-  |

| |          |միջոցա-   |մարմին- |մշակված    |       |ռումների |ժամկետ    |

| |          |ռումների  |ներ     |բյուջետային|       |համար    |տեխնիկական|

| |          |կամ       |        |ծրագրերի   |       |բյուջե-  |աջակցու-  |

| |          |ոլորտների |        |ծախսակազմ- |       |տային    |թյուն/    |

| |          |համար     |        |ման        |       |ծրագրերի |խորհրդատ- |

| |          |բյուջե-   |        |ընդհանուր  |       |ծախսա-   |վություն  |

| |          |տային     |        |ուղեցույց- |       |կազմման  |          |

| |          |ծրագրերի  |        |ների հիման |       |մանրամասն|          |

| |          |ծախսակազմ-|        |վրա, ըստ   |       |ուղե-    |          |

| |          |ման       |        |անհրաժեշ-  |       |ցույցները|          |

| |          |մանրամասն |        |տության,   |       |մշակված  |          |

| |          |ուղե-     |        |առանձին    |       |են (ըստ  |          |

| |          |ցույցների |        |ծրագրերի,  |       |անհրա-   |          |

| |          |մշակում   |        |միջոցառում-|       |ժեշտու-  |          |

| |          |(ըստ      |        |ների կամ   |       |թյան)    |          |

| |          |անհրաժեշ- |        |ոլորտների  |       |         |          |

| |          |տության)  |        |համար      |       |         |          |

| |          |          |        |կմշակվեն   |       |         |          |

| |          |          |        |ծախսակազմ- |       |         |          |

| |          |          |        |ման        |       |         |          |

| |          |          |        |մանրամասն  |       |         |          |

| |          |          |        |ուղեցույց- |       |         |          |

| |          |          |        |ներ:       |       |         |          |

|_|__________|__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |ԾԲ միաս-  |          |ՀՀ ՖՆ,  |           |Դեկտեմ-|ԾԲ միաս- |Միջազգային|

| |նական     |          |ՀՀ այլ  |           |բեր    |նական    |կառույցներ|

| |ուղեցույցի|          |պետական |           |2017   |ուղե-    |- կարճա-  |

| |ընդունում |          |մարմին- |           |       |ցույցը   |ժամկետ    |

| |          |          |ներ     |           |       |ընդունված|տեխնիկական|

| |          |          |        |           |       |է        |աջակցու-  |

| |          |          |        |           |       |         |թյուն/    |

| |          |          |        |           |       |         |խորհրդատ- |

| |          |          |        |           |       |         |վություն  |

|_________________________________________________________________________|

|ԾՐԱԳՐԱՅԻՆ ՁԵՎԱՉԱՓՈՎ ԲՅՈՒՋԵՏԱՅԻՆ ՏԵՂԵԿԱՏՎՈՒԹՅԱՆ ՈՐԱԿ                      |

|_________________________________________________________________________|

| |Ծրագրերի  |10.3      |ՀՀ ՖՆ,  |10.1 կետով |Սկսած  |Նոր      |Միջազգային|

| |կառուցված-|Ոլորտային |ՀՀ այլ  |մշակված    |հունվար|մշակված  |կառույցներ|

| |քի և      |ռազմավա-  |պետական |մեթոդաբա-  |2017   |ոլորտային|- կարճա-  |

| |ծրագրային |րական     |մարմին- |նության    |       |ռազմավա- |ժամկետ    |

| |տեղեկատ-  |ծրագրերի  |ներ     |պահանջները |       |րական    |տեխնիկական|

| |վության   |վերանայում|        |պարտադիր   |       |ծրագրերը |աջակցու-  |

| |վերանա-   |և  համա-  |        |կարգով     |       |համա-    |թյուն/    |

| |յում/     |պատասխա-  |        |կկիրառվեն  |       |պատասխա- |խորհրդատ- |

| |թարմացում |նեցում    |        |2017       |       |նում են  |վություն  |

| |համաձայն  |մեթոդական |        |թվականի    |       |մեթոդական|          |

| |մեթոդաբա- |ուղե-     |        |հունվարից  |       |ուղե-    |          |

| |նության   |ցույցների |        |հետո       |       |ցույցների|          |

| |պահանջների|պահանջ-   |        |մշակվող/   |       |պահանջ-  |          |

| |          |ներին     |        |վերանայվող |       |ներին    |          |

| |          |          |        |ոլորտային  |       |         |          |

| |          |          |        |ռազմավա-   |       |         |          |

| |          |          |        |րական      |       |         |          |

| |          |          |        |ծրագրերը   |       |         |          |

| |          |          |        |մշակելիս:  |       |         |          |

|_|__________|__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |          |4.1 Բյու- |ՀՀ ՖՆ,  |Կուսումնա- |Դեկտեմ-|Բյուջե-  |Միջազգային|

| |          |ջետային   |ՀՀ այլ  |սիրվեն     |բեր    |տային    |կառույցներ|

| |          |ծրագրերի  |պետական |ներկայիս   |2017   |ծրագրերը |- կարճա-  |

| |          |և  միջոցա-|մարմին- |բոլոր      |       |ամբողջու-|ժամկետ    |

| |          |ռումների  |ներ     |բյուջետային|       |թյամբ    |տեխնիկական|

| |          |կառուց-   |        |ծրագրերն ու|       |համա-    |աջակցու-  |

| |          |վածքի ու  |        |միջոցառում-|       |պատաս-   |թյուն/    |

| |          |բովանդա-  |        |ները       |       |խանում են|խորհրդատ- |

| |          |կության   |        |(ներառյալ  |       |մեթոդաբա-|վություն  |

| |          |համապատաս-|        |արտաբյուջե-|       |նության  |          |

| |          |խանեցում  |        |տային      |       |պահանջ-  |          |

| |          |մեթոդաբա- |        |միջոցների  |       |ներին:   |          |

| |          |նության   |        |հաշվին     |       |Ծրագրերի |          |

| |          |պահանջ-   |        |իրականաց-  |       |անձնա-   |          |

| |          |ներին     |        |վող) և     |       |գրերը    |          |

| |          |          |        |դրանց      |       |լրամշակ- |          |

| |          |          |        |կառուցվածքն|       |ված են   |          |

| |          |          |        |ու բովանդա-|       |         |          |

| |          |          |        |կությունը  |       |         |          |

| |          |          |        |կհամապատաս-|       |         |          |

| |          |          |        |խանեցվի ԾԲ |       |         |          |

| |          |          |        |ձևաչափով   |       |         |          |

| |          |          |        |ծրագրերի և |       |         |          |

| |          |          |        |միջոցառում-|       |         |          |

| |          |          |        |ների       |       |         |          |

| |          |          |        |սահմանման  |       |         |          |

| |          |          |        |մեթոդական  |       |         |          |

| |          |          |        |ձեռնարկի և |       |         |          |

| |          |          |        |ծրագրային  |       |         |          |

| |          |          |        |դասակարգման|       |         |          |

| |          |          |        |պահանջ-    |       |         |          |

| |          |          |        |ներին:     |       |         |          |

| |          |          |        |Անհրաժեշ-  |       |         |          |

| |          |          |        |տության    |       |         |          |

| |          |          |        |դեպքում    |       |         |          |

| |          |          |        |փոփոխու-   |       |         |          |

| |          |          |        |թյուններ   |       |         |          |

| |          |          |        |կկատարվեն  |       |         |          |

| |          |          |        |նաև  համա- |       |         |          |

| |          |          |        |պատասխան   |       |         |          |

| |          |          |        |ծրագրերի   |       |         |          |

| |          |          |        |արդեն իսկ  |       |         |          |

| |          |          |        |մշակված    |       |         |          |

| |          |          |        |անձնագրե-  |       |         |          |

| |          |          |        |րում:      |       |         |          |

|_|__________|__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |          |4.2 Բյու- |ՀՀ ՖՆ,  |Կուսումնա- |Դեկտեմ-|Բյուջե-  |Միջազգային|

| |          |ջետային   |ՀՀ այլ  |սիրվեն     |բեր    |տային    |կառույցներ|

| |          |ծրագրերի  |պետական |ներկայիս   |2017   |ծրագրերի |- կարճա-  |

| |          |և  միջոցա-|մարմին- |բյուջետային|       |և  միջոցա|ժամկետ    |

| |          |ռումների  |ներ,    |ծրագրերի և |       |ռումների |տեխնիկական|

| |          |արդյուն-  |ՀՀ ԱԺ   |միջոցառում-|       |արդյունքա|աջակցու-  |

| |          |քային     |ֆինանսա-|ների       |       |յին      |թյուն/    |

| |          |ցուցանիշ- |վարկային|(ներառյալ  |       |ցուցանիշ-|խորհրդատ- |

| |          |ների համա-|և  բյու-|արտաբյու-  |       |ները     |վություն  |

| |          |պատասխա-  |ջետային |ջետային    |       |համապատաս|          |

| |          |նեցում    |հարցերի |միջոցների  |       |խանում են|          |

| |          |մշակված   |մշտական |հաշվին     |       |մեթոդաբա-|          |

| |          |մեթոդաբա- |հանձնա- |իրականաց-  |       |նության  |          |

| |          |նության   |ժողով,  |վող) գծով  |       |պահանջ-  |          |

| |          |պահանջ-   |Բյուջե- |սահմանված  |       |ներին:   |          |

| |          |ներին     |տային   |արդյուն-   |       |Ծրագրերի |          |

| |          |          |գրասե-  |քային      |       |անձնագրե-|          |

| |          |          |նյակ    |ցուցանիշ-  |       |րը       |          |

| |          |          |        |ները և     |       |լրամշակ- |          |

| |          |          |        |դրանց կազմն|       |ված են   |          |

| |          |          |        |ու բովան-  |       |         |          |

| |          |          |        |դակությունը|       |         |          |

| |          |          |        |կհամապատաս-|       |         |          |

| |          |          |        |խանեցվի ԾԲ |       |         |          |

| |          |          |        |ձևաչափով   |       |         |          |

| |          |          |        |ծրագրերի   |       |         |          |

| |          |          |        |և  միջոցա- |       |         |          |

| |          |          |        |ռումների   |       |         |          |

| |          |          |        |համար      |       |         |          |

| |          |          |        |արդյուն-   |       |         |          |

| |          |          |        |քային      |       |         |          |

| |          |          |        |ցուցանիշ-  |       |         |          |

| |          |          |        |ների       |       |         |          |

| |          |          |        |սահմանման  |       |         |          |

| |          |          |        |մեթոդական  |       |         |          |

| |          |          |        |ձեռնարկի   |       |         |          |

| |          |          |        |պահանջ-    |       |         |          |

| |          |          |        |ներին:     |       |         |          |

| |          |          |        |Անհրաժեշ-  |       |         |          |

| |          |          |        |տության    |       |         |          |

| |          |          |        |դեպքում    |       |         |          |

| |          |          |        |փոփոխու-   |       |         |          |

| |          |          |        |թյուններ   |       |         |          |

| |          |          |        |կկատարվեն  |       |         |          |

| |          |          |        |նաև        |       |         |          |

| |          |          |        |համապատաս- |       |         |          |

| |          |          |        |խան        |       |         |          |

| |          |          |        |ծրագրերի   |       |         |          |

| |          |          |        |արդեն իսկ  |       |         |          |

| |          |          |        |մշակված    |       |         |          |

| |          |          |        |անձնագրե-  |       |         |          |

| |          |          |        |րում:      |       |         |          |

|_________________________________________________________________________|

|ՆԵՐՔԻՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒՄ ԵՎ ՀՍԿՈՂՈՒԹՅՈՒՆ                                        |

|_________________________________________________________________________|

| |6.1       |ՈՒսումնա- |ՀՀ ՖՆ   |Պետական    |Համա-  |ՈՒսումնա-|Միջազգային|

| |Ընտրված   |սիրության |        |մարմին-    |կարգող |սիրության|կառույցներ|

| |պետական   |տեխնիկական|        |ներում     |խմբի   |տեխնիկա- |- կարճա-  |

| |մարմիննե- |առաջադրան-|        |ֆինանսական |կողմից |կան      |ժամկետ    |

| |րում      |քի մշակում|        |կառավարման |սահմա- |առաջա-   |տեխնիկական|

| |կառավարման|          |        |և  հսկո-   |նած    |դրանքը   |աջակցու-  |

| |և  ներքին |          |        |ղության    |ժամկետ-|մշակված է|թյուն/    |

| |հսկողու-  |          |        |համակարգի  |ներում |         |խորհրդատ- |

| |թյան      |          |        |ներդրման   |       |         |վություն  |

| |(ներառյալ |          |        |նպատակով   |       |         |          |

| |ներքին    |          |        |կուսումնա- |       |         |          |

| |հաշվետվո- |          |        |սիրվեն     |       |         |          |

| |ղականու-  |          |        |ընտրված    |       |         |          |

| |թյան)     |          |        |պետական    |       |         |          |

| |համակար-  |          |        |մարմինների |       |         |          |

| |գերի,     |          |        |կառավարման |       |         |          |

| |ինչպես    |          |        |ու ներքին  |       |         |          |

| |նաև       |          |        |հսկողու-   |       |         |          |

| |ներքին    |          |        |թյան       |       |         |          |

| |կառուց-   |          |        |(ներառյալ  |       |         |          |

| |վածքների  |          |        |ներքին     |       |         |          |

| |և  գործա- |          |        |հաշվետվողա-|       |         |          |

| |ռույթների |          |        |կանության) |       |         |          |

| |ուսումնա- |          |        |համակար-   |       |         |          |

| |սիրություն|          |        |գերը,      |       |         |          |

| |(նաև  ԾԲ  |          |        |ինչպես     |       |         |          |

| |ամբողջական|          |        |նաև  ներքին|       |         |          |

| |ներդրման  |          |        |կառուցվածք-|       |         |          |

| |տեսանկյու-|          |        |ներն ու    |       |         |          |

| |նից)      |          |        |գործառույթ-|       |         |          |

| |          |          |        |ները,      |       |         |          |

| |          |          |        |պարզելու   |       |         |          |

| |          |          |        |համար      |       |         |          |

| |          |          |        |վերջիններիս|       |         |          |

| |          |          |        |համապատաս- |       |         |          |

| |          |          |        |խանությունը|       |         |          |

| |          |          |        |ՖԿՀ և  ԾԲ  |       |         |          |

| |          |          |        |պահանջներին|       |         |          |

| |          |          |        |Բյուջետային|       |         |          |

| |          |          |        |գործընթացի |       |         |          |

| |          |          |        |շրջանակնե- |       |         |          |

| |          |          |        |րում       |       |         |          |

| |          |          |        |պետական    |       |         |          |

| |          |          |        |մարմինների |       |         |          |

| |          |          |        |կողմից     |       |         |          |

| |          |          |        |բյուջետային|       |         |          |

| |          |          |        |որոշումների|       |         |          |

| |          |          |        |կայացման   |       |         |          |

| |          |          |        |հարցում    |       |         |          |

| |          |          |        |ուշադրու-  |       |         |          |

| |          |          |        |թյուն      |       |         |          |

| |          |          |        |կդարձվի    |       |         |          |

| |          |          |        |կառավար-   |       |         |          |

| |          |          |        |չական      |       |         |          |

| |          |          |        |հաշվետվողա-|       |         |          |

| |          |          |        |կանության  |       |         |          |

| |          |          |        |և  պատասխա-|       |         |          |

| |          |          |        |նատվության |       |         |          |

| |          |          |        |մակարդակի  |       |         |          |

| |          |          |        |բարձրացմանը|       |         |          |

| |          |          |        |այդ թվում  |       |         |          |

| |          |          |        |պետական    |       |         |          |

| |          |          |        |մարմին-    |       |         |          |

| |          |          |        |ներում     |       |         |          |

| |          |          |        |ծրագրերի   |       |         |          |

| |          |          |        |պատասխանա- |       |         |          |

| |          |          |        |տուների    |       |         |          |

| |          |          |        |ինստիտուտի |       |         |          |

| |          |          |        |ձևավորմանը |       |         |          |

|_|          |__________|________|           |_______|_________|__________|

| |          |ՈՒսումնա- |ՀՀ ՖՆ   |           |Համա-  |Պետական  |          |

| |          |սիրության |        |           |կարգող |մարմին-  |          |

| |          |նպատակով  |        |           |խմբի   |ների     |          |

| |          |պետական   |        |           |կողմից |ընտրու-  |          |

| |          |մարմինների|        |           |սահմա- |թյունը   |          |

| |          |ընտրու-   |        |           |նած    |կատարված |          |

| |          |թյուն ըստ |        |           |ժամկետ-|է        |          |

| |          |տեխնիկական|        |           |ներում |         |          |

| |          |առաջա-    |        |           |       |         |          |

| |          |դրանքի    |        |           |       |         |          |

|_|          |__________|________|           |_______|_________|__________|

| |          |ՈՒսումնա- |ՀՀ ՖՆ,  |           |ՊՖԿՀ   |Առաջար-  |Միջազգային|

| |          |սիրության |ընտրված |           |ռազմա- |կություն-|կառույցներ|

| |          |իրականա-  |պետական |           |վարու- |ների     |- կարճա-  |

| |          |ցում և    |մարմին- |           |թյամբ  |փաթեթը   |ժամկետ    |

| |          |պետական   |ներ     |           |սահման-|առկա է   |տեխնիկական|

| |          |մարմինների|        |           |ված    |         |աջակցու-  |

| |          |կառավարման|        |           |ժամանա-|         |թյուն/    |

| |          |և  ներքին |        |           |կացույ-|         |խորհրդատ- |

| |          |հսկողու-  |        |           |ցին    |         |վություն  |

| |          |թյան համա-|        |           |համապա-|         |          |

| |          |կարգերի և |        |           |տասխան |         |          |

| |          |ներքին    |        |           |       |         |          |

| |          |կառուց-   |        |           |       |         |          |

| |          |վածքների  |        |           |       |         |          |

| |          |վերանայ-  |        |           |       |         |          |

| |          |ման/բարե- |        |           |       |         |          |

| |          |լավման    |        |           |       |         |          |

| |          |վերաբերյալ|        |           |       |         |          |

| |          |առաջարկու-|        |           |       |         |          |

| |          |թյունների |        |           |       |         |          |

| |          |մշակում   |        |           |       |         |          |

|_|          |__________|________|           |_______|_________|__________|

| |          |Պետական   |ՀՀ ՖՆ   |           |Համա-  |Առաջար-  |Միջազգային|

| |          |մարմին-   |        |           |կարգող |կություն-|կառույցներ|

| |          |ներում    |        |           |խմբի   |ների     |- կարճա-  |

| |          |բյուջե-   |        |           |կողմից |փաթեթը   |ժամկետ    |

| |          |տային     |        |           |սահմա- |առկա է   |տեխնիկական|

| |          |ծրագրերի  |        |           |նած    |         |աջակցու-  |

| |          |կառավարման|        |           |ժամկետ-|         |թյուն/    |

| |          |համակարգին|        |           |ներում |         |խորհրդատ- |

| |          |ԾԲ տեսան- |        |           |       |         |վություն  |

| |          |կյունից   |        |           |       |         |          |

| |          |ներկայաց- |        |           |       |         |          |

| |          |վող       |        |           |       |         |          |

| |          |հիմնական  |        |           |       |         |          |

| |          |պահանջ-   |        |           |       |         |          |

| |          |ների      |        |           |       |         |          |

| |          |մշակում   |        |           |       |         |          |

|_|__________|__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |6.2       |Պետական   |ՀՀ ՖՆ,  |ՈՒսումնա-  |ՊՖԿՀ   |Անհրաժեշտ|Միջազգային|

| |Պետական   |մարմին-   |այլ     |սիրության  |ռազմա- |ֆունկցիո-|կառույցներ|

| |մարմին-   |ներում    |պետական |արդյունք-  |վարու- |նալու-   |- կարճա-  |

| |ներում    |կառավարման|մարմին- |ներով, ՖԿՀ |թյամբ  |թյունն   |ժամկետ    |

| |կառավարման|և  ներքին |ներ     |համակարգի  |սահման-|ապահովված|տեխնիկական|

| |և  ներքին |հսկողու-  |        |ներդրման   |ված    |է, պահանջ|աջակցու-  |

| |հսկողու-  |թյան      |        |շրջանակ-   |ժամա-  |վող      |թյուն/    |

| |թյան      |համակար-  |        |ներում,    |նակա-  |հսկողու- |խորհրդատ- |

| |համակար-  |գերի,     |        |ըստ անհրա- |ցույցին|թյուններն|վություն  |

| |գերի,     |ինչպես    |        |ժեշտության |համա-  |առկա են  |          |

| |ինչպես    |նաև       |        |կվերանայ-  |պատաս- |         |          |

| |նաև       |ներքին    |        |վեն        |խան    |         |          |

| |ներքին    |կառուցվածք|        |պետական    |       |         |          |

| |կառուց-   |ների և    |        |մարմին-    |       |         |          |

| |վածքների  |գործառույթ|        |ներում     |       |         |          |

| |և  գործա- |ների      |        |կառավարման |       |         |          |

| |ռույթների |բարելավում|        |և  ներքին  |       |         |          |

| |բարելավում|          |        |հսկողու-   |       |         |          |

| |          |          |        |թյան       |       |         |          |

| |          |          |        |համակար-   |       |         |          |

| |          |          |        |գերը,      |       |         |          |

| |          |          |        |ինչպես     |       |         |          |

| |          |          |        |նաև        |       |         |          |

| |          |          |        |ներքին     |       |         |          |

| |          |          |        |կառուց-    |       |         |          |

| |          |          |        |վածքները   |       |         |          |

| |          |          |        |և  գործա-  |       |         |          |

| |          |          |        |ռույթները  |       |         |          |

|____________________________________________|____________________________|

|ՄԱՐԴԿԱՅԻՆ ՌԵՍՈՒՐՍՆԵՐԻ ԳԾՈՎ ԿԱՐՈՂՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԶԱՐԳԱՑՈՒՄ                    |

|_________________________________________________________________________|

| |7.1 (7.1-ին կետն ուժը կորցրել է 22.12.16 թիվ 52 արձանագրային որոշում)  |

|_|__________|__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |7.2 ԾԲ    |ՈՒսումնա- |ՀՀ ՖՆ   |Կուսումնա- |Համա-  |Մարդկային|Միջազգային|

| |ամբողջական|սիրության |        |սիրվեն և   |կարգող |ռեսուրս- |կառույցներ|

| |ներդրման  |արդյունք- |        |կգնահատվեն |խմբի   |ների     |- կարճա-  |

| |տեսանկյու-|ների հիման|        |ԾԲ ամբողջա-|կողմից |զարգացման|ժամկետ    |

| |նից ՀՀ    |վրա       |        |կան ներդր- |սահմա- |միջոցա-  |տեխնիկական|

| |պետական   |մարդկային |        |ման տեսան- |նած    |ռումների |աջակցու-  |

| |մարմին-   |ռեսուրս-  |        |կյունից ՀՀ |ժամկետ-|ծրագրի   |թյուն/    |

| |ներում    |ների կարո-|        |ՖՆ և  պետա-|ներում |նախագիծը |խորհրդատ- |

| |մարդկային |ղություն- |        |կան այլ    |       |մշակված է|վություն  |

| |ռեսուրս-  |ների      |        |մարմիննե-  |       |         |          |

| |ների գծով |զարգացման |        |րում առկա  |       |         |          |

| |առկա      |միջոցա-   |        |կարողութ-  |       |         |          |

| |կարողու-  |ռումների  |        |յունները`  |       |         |          |

| |թյունների |ծրագրի    |        |մարդկային  |       |         |          |

| |զարգացմանն|նախագծի   |        |ռեսուրսների|       |         |          |

| |ուղղված   |մշակում   |        |առումով:   |       |         |          |

| |միջոցա-   |          |        |Ուսումնասի-|       |         |          |

| |ռումների  |          |        |րության    |       |         |          |

| |ծրագրի    |__________|________|արդյունք-  |_______|_________|__________|

| |հաստատում |Միջոցա-   |ՀՀ ՖՆ,  |ներով      |Մարտ   |Միջոցա-  |          |

| |          |ռումների  |պետական |կմշակվի և  |2018   |ռումների |          |

| |          |ծրագրի    |այլ     |կընդգրկվի  |       |ծրագիրը  |          |

| |          |ներկայա-  |մարմին- |ՀՀ ՖՆ և    |       |հաստատ-  |          |

| |          |ցում ՀՀ   |ներ     |պետական    |       |ված է    |          |

| |          |կառավարու-|        |մարմիննե-  |       |         |          |

| |          |թյան      |        |րում ԾԲ    |       |         |          |

| |          |հաստատ-   |        |ներդրման   |       |         |          |

| |          |մանը      |        |նպատակով   |       |         |          |

| |          |          |        |կարողութ-  |       |         |          |

| |          |          |        |յունների   |       |         |          |

| |          |          |        |զարգացման  |       |         |          |

| |          |          |        |գործողու-  |       |         |          |

| |          |          |        |թյունների  |       |         |          |

| |          |          |        |ծրագիրը    |       |         |          |

| |          |          |        |           |       |         |          |

| |          |          |        |           |       |         |          |

| |          |          |        |           |       |         |          |

| |          |          |        |           |       |         |          |

| |          |          |        |           |       |         |          |

| |          |          |        |           |       |         |          |

| |          |          |        |           |       |         |          |

| |          |          |        |           |       |         |          |

| |          |          |        |           |       |         |          |

| |          |          |        |           |       |         |          |

| |          |          |        |           |       |         |          |

|_|__________|__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |7.3 ՀՀ    |ՀՀ ՖՆ և   |ՀՀ ՖՆ,  |ՀՀ ՖՆ և    |Միջոցա-|         |Միջազգային|

| |պետական   |ՀՀ պետական|ՀՀ      |պետական    |ռում-  |         |կառույցներ|

| |մարմին-   |մարմինների|պետական |մարմիննե-  |ների   |         |- կարճա-  |

| |ներում    |մարդկային |այլ     |րում ԾԲ    |ծրագրով|         |ժամկետ    |

| |մարդկային |ռեսուրս-  |մարմին- |ներդրման   |հաստատ-|         |տեխնիկական|

| |ռեսուրս-  |ների կարո-|ներ     |նպատակով   |ված    |         |աջակցու-  |

| |ների գծով |ղություն- |        |կարողու-   |ժամա-  |         |թյուն/    |

| |առկա կարո-|ների      |        |թյունների  |նակա-  |         |խորհրդատ- |

| |ղություն- |զարգացում |        |զարգացման  |ցույցին|         |վություն  |

| |ների      |          |        |գործողու-  |համապա-|         |          |

| |զարգացմանն|          |        |թյունների  |տասխան |         |          |

| |ուղղված   |          |        |ընդունված  |       |         |          |

| |միջոցա-   |          |        |ծրագրի     |       |         |          |

| |ռումների  |          |        |իրագործումը|       |         |          |

| |իրականա-  |          |        |կիրականացվի|       |         |          |

| |ցում      |          |        |ըստ ծրագրով|       |         |          |

| |          |          |        |սահմանված  |       |         |          |

| |          |          |        |ժամանակա-  |       |         |          |

| |          |          |        |ցույցի:    |       |         |          |

| |          |          |        |Ծրագիրը    |       |         |          |

| |          |          |        |կընդգրկի   |       |         |          |

| |          |          |        |նաև  ՀՀ    |       |         |          |

| |          |          |        |պետական    |       |         |          |

| |          |          |        |մարմինների |       |         |          |

| |          |          |        |ոլորտային  |       |         |          |

| |          |          |        |ռազմավարու-|       |         |          |

| |          |          |        |թյունների  |       |         |          |

| |          |          |        |մշակման և  |       |         |          |

| |          |          |        |վերանայման |       |         |          |

| |          |          |        |համար      |       |         |          |

| |          |          |        |պատասխանա- |       |         |          |

| |          |          |        |տու        |       |         |          |

| |          |          |        |անձնակազմի |       |         |          |

| |          |          |        |համար      |       |         |          |

| |          |          |        |կազմակերպ- |       |         |          |

| |          |          |        |վող        |       |         |          |

| |          |          |        |վերջիններիս|       |         |          |

| |          |          |        |կարողու-   |       |         |          |

| |          |          |        |թյունների  |       |         |          |

| |          |          |        |զարգացմանն |       |         |          |

| |          |          |        |ուղղված    |       |         |          |

| |          |          |        |համապատաս- |       |         |          |

| |          |          |        |խան վերա-  |       |         |          |

| |          |          |        |պատրաստման |       |         |          |

| |          |          |        |դասընթաց-  |       |         |          |

| |          |          |        |ները:      |       |         |          |

|_|          |__________|________|           |_______|_________|__________|

| |          |- 10.2    |ՀՀ ՖՆ,  |           |Միջոցա-|         |Միջազգային|

| |          |Ոլորտային |ՀՀ այլ  |           |ռում-  |         |կառույցներ|

| |          |ռազմավարու|պետական |           |ների   |         |- կարճա-  |

| |          |թյունների |մարմին- |           |ծրագրով|         |ժամկետ    |

| |          |մշակման   |ներ     |           |հաստատ-|         |տեխնիկական|

| |          |մեթոդական |        |           |ված    |         |աջակցու-  |

| |          |ուղեցույց-|        |           |ժամա-  |         |թյուն/    |

| |          |ների      |        |           |նակա-  |         |խորհրդատ- |

| |          |վերաբերյալ|        |           |ցույցին|         |վություն  |

| |          |ՀՀ պետական|        |           |համապա-|         |          |

| |          |մարմինների|        |           |տասխան |         |          |

| |          |աշխատակից-|        |           |       |         |          |

| |          |ների վերա-|        |           |       |         |          |

| |          |պատրաս-   |        |           |       |         |          |

| |          |տումների  |        |           |       |         |          |

| |          |իրականա-  |        |           |       |         |          |

| |          |ցում      |        |           |       |         |          |

|_|__________|__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |          |7.4 ԾԲ    |ՀՀ ԱԺ-ի |Միջոցառման |Դեկտեմ-|         |Միջազգային|

| |          |ոլորտում  |ֆինանսա-|շրջանակնե- |բեր    |         |կառույցներ|

| |          |ՀՀ ԱԺ     |վարկային|րում ԾԲ    |2018   |         |- կարճա-  |

| |          |աշխատա-   |և  բյու-|ոլորտում   |       |         |ժամկետ    |

| |          |կազմի և   |ջետային |ՀՀ ԱԺ      |       |         |տեխնիկական|

| |          |պատգամա-  |հանձնա- |աշխատակազմի|       |         |աջակցու-  |

| |          |վորների,  |ժողով,  |և  պատգամա-|       |         |թյուն/    |

| |          |ինչպես    |Բյուջե- |վորների    |       |         |խորհրդատ- |

| |          |նաև  ՀՀ   |տային   |մասնագիտա- |       |         |վություն  |

| |          |քաղաքացիա-|գրասեն- |կան կարողու|       |         |          |

| |          |կան հասա- |յակ,    |թյունների  |       |         |          |

| |          |րակության |ՀՀ ՖՆ   |զարգացման  |       |         |          |

| |          |ներկայա-  |        |նպատակով   |       |         |          |

| |          |ցուցիչների|        |կկազմակերպ-|       |         |          |

| |          |(ըստ ցան- |        |վեն համա-  |       |         |          |

| |          |կության)  |        |պատասխան   |       |         |          |

| |          |մասնագիտա-|        |մասնագիտա- |       |         |          |

| |          |կան կարո- |        |կան ուսու- |       |         |          |

| |          |ղություն- |        |ցումներ    |       |         |          |

| |          |ների      |        |և/կամ      |       |         |          |

| |          |զարգացմանն|        |վերապատրաս-|       |         |          |

| |          |ուղղված   |        |տումներ    |       |         |          |

| |          |մասնագիտա-|        |(ներառյալ  |       |         |          |

| |          |կան       |        |ՀՀ քաղաքա- |       |         |          |

| |          |ուսուցում-|        |ցիական     |       |         |          |

| |          |ների և/   |        |հասարակու- |       |         |          |

| |          |կամ վերա- |        |թյան       |       |         |          |

| |          |պատրաս-   |        |ներկայա-   |       |         |          |

| |          |տումների  |        |ցուցիչների |       |         |          |

| |          |իրականա-  |        |համար:     |       |         |          |

| |          |ցում      |        |Վերջիններս |       |         |          |

| |          |          |        |առնվազն    |       |         |          |

| |          |          |        |կընդգրկեն  |       |         |          |

| |          |          |        |ԾԲ         |       |         |          |

| |          |          |        |համակարգը  |       |         |          |

| |          |          |        |և  մեթոդա- |       |         |          |

| |          |          |        |բանությունը|       |         |          |

| |          |          |        |ինչպես նաև |       |         |          |

| |          |          |        |խորհրդա-   |       |         |          |

| |          |          |        |րանական    |       |         |          |

| |          |          |        |հսկողության|       |         |          |

| |          |          |        |շրջանակնե- |       |         |          |

| |          |          |        |րում       |       |         |          |

| |          |          |        |կիրառվող   |       |         |          |

| |          |          |        |վերլուծական|       |         |          |

| |          |          |        |գործիքա-   |       |         |          |

| |          |          |        |կազմն      |       |         |          |

| |          |          |        |ու դրա     |       |         |          |

| |          |          |        |կիրառու-   |       |         |          |

| |          |          |        |թյունը ԾԲ  |       |         |          |

| |          |          |        |տեսանկյու- |       |         |          |

| |          |          |        |նից        |       |         |          |

|_________________________________________________________________________|

|ՀՀ ՖՆ ԲՅՈՒՋԵՏԱՅԻՆ ԲԼՈԿԻ ԿԱՐՈՂՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԶԱՐԳԱՑՈՒՄ                       |

|_________________________________________________________________________|

| |8.1 ՀՀ ՖՆ |ՈՒսումնա- |ՀՀ ՖՆ   |Կիրականացվի|Հոկտեմ-|Մշակված  |ԳՄՀԸ -    |

| |բյուջե-   |սիրության |        |ՀՀ ՖՆ      |բեր    |առաջա-   |կարճաժամ- |

| |տային     |տեխնիկական|        |բյուջետային|2015   |դրանք    |կետ տեխնի-|

| |բլոկի     |առաջա-    |        |բլոկի      |       |         |կական     |

| |կառուց-   |դրանքի    |        |կառուցված- |       |         |աջակցու-  |

| |վածքային, |մշակում   |        |քային,     |       |         |թյուն/    |

| |ֆունկցիո- |          |        |ֆունկցիոնալ|       |         |խորհրդատ- |

| |նալ և     |          |        |և  կարողու-|       |         |վություն  |

| |կարողու-  |          |        |թյունների  |       |         |          |

| |թյունների |          |        |ուսումնա-  |       |         |          |

| |ուսումնա- |          |        |սիրություն`|       |         |          |

| |սիրու-    |          |        |ԾԲ ամբողջա-|       |         |          |

| |թյուն ԾԲ  |          |        |կան        |       |         |          |

| |ամբողջա-  |          |        |ներդրման   |       |         |          |

| |կան       |          |        |տեսան-     |       |         |          |

| |ներդրման  |          |        |կյունից    |       |         |          |

| |տեսան-    |          |        |           |       |         |          |

| |կյունից   |          |        |           |       |         |          |

|_|          |__________|________|           |_______|_________|__________|

| |          |Ըստ       |ՀՀ ՖՆ   |           |Դեկտեմ-|ՈՒսումնա-|ԳՄՀԸ -    |

| |          |տեխնիկական|        |           |բեր    |սիրության|կարճաժամ- |

| |          |առաջա-    |        |           |2015   |հաշվետ-  |կետ տեխնի-|

| |          |դրանքի    |        |           |       |վություն |կական     |

| |          |ուսումնա- |        |           |       |         |աջակցու-  |

| |          |սիրության |        |           |       |         |թյուն/    |

| |          |իրականա-  |        |           |       |         |խորհրդատ- |

| |          |ցում      |        |           |       |         |վություն  |

|_|__________|__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |8.2 ՀՀ ՖՆ |ՈՒսումնա- |ՀՀ ՖՆ   |ՈՒսումնա-  |Մայիս  |Հաստատված|Միջազգային|

| |բյուջե-   |սիրության |        |սիրության  |2016   |ծրագիր   |կառույցներ|

| |տային     |արդյունք- |        |արդյունք-  |       |         |- կարճա-  |

| |բլոկի     |ների հիման|        |ների հիման |       |         |ժամկետ    |

| |կարողու-  |վրա ՀՀ ՖՆ |        |վրա կմշակվի|       |         |տեխնիկական|

| |թյունների |բյուջե-   |        |և          |       |         |աջակցու-  |

| |զարգացման |տային     |        |կհաստատվի  |       |         |թյուն/    |

| |ծրագրի    |բլոկի ըստ |        |ՀՀ ՖՆ      |       |         |խորհրդատ- |

| |հաստատում |ԾԲ պահանջ-|        |բյուջետային|       |         |վություն  |

| |          |ների      |        |բլոկի ըստ  |       |         |          |

| |          |կառուցված-|        |ԾԲ         |       |         |          |

| |          |քային և   |        |պահանջների |       |         |          |

| |          |ֆունկցիո- |        |կառուց-    |       |         |          |

| |          |նալ       |        |վածքային և |       |         |          |

| |          |միջոցա-   |        |ֆունկցիոնալ|       |         |          |

| |          |ռումների  |        |միջոցառում-|       |         |          |

| |          |ծրագրի    |        |ների ծրագրի|       |         |          |

| |          |նախագծի   |        |նախագիծը,  |       |         |          |

| |          |մշակում և |        |որը կներառի|       |         |          |

| |          |հաստատում |        |համապատաս- |       |         |          |

| |          |          |        |խան միջոցա-|       |         |          |

| |          |          |        |ռումները և |       |         |          |

| |          |          |        |դրանց      |       |         |          |

| |          |          |        |ժամանակա-  |       |         |          |

| |          |          |        |ցույցը:    |       |         |          |

|_|__________|__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |8.3 ՀՀ ՖՆ |- ՀՀ ՖՆ   |ՀՀ ՖՆ   |           |Միջոցա-|Անհրաժեշտ|Միջազգային|

| |բյուջե-   |Բյուջետա- |        |           |ռում-  |ֆունկցիո-|կառույցներ|

| |տային     |յին բլոկի |        |           |ների   |նալու-   |- կարճա-  |

| |բլոկի     |ֆունկցիո- |        |           |ծրագրով|թյունը   |ժամկետ    |

| |ֆունկցիո- |նալության |        |           |հաստատ-|ապահովված|տեխնիկական|

| |նալության |բարելավման|        |           |ված    |է, պահանջ|աջակցու-  |

| |բարելավում|աշխատանք- |        |           |ժամա-  |վող կարո-|թյուն/    |

| |և  կարողու|ների իրա- |        |           |նակա-  |ղություն-|խորհրդատ- |

| |թյունների |կանացում  |        |           |ցույցին|ներ ձևա- |վություն  |

| |զարգացում |ըստ ծրագրի|        |           |համա-  |վորված են|          |

| |հատատված  |          |        |           |պատաս- |         |          |

| |ծրագրին   |          |        |           |խան    |         |          |

| |համապատաս-|          |        |           |       |         |          |

| |խան       |          |        |           |       |         |          |

|_|__________|__________|________|___________|_______|_________|__________|

|ԾԲ ԱՌՆՉՎՈՂ ԳՈՐԾԸՆԹԱՑՆԵՐԻ ԱՎՏՈՄԱՏԱՑՈՒՄ                                    |

|_________________________________________________________________________|

| |Լիարժեք   |- 12.2    |ՀՀ ՖՆ   |Քանի որ    |Մարտ   |ՈՒսումնա-|Միջազգային|

| |ծրագրային |Նախքան    |        |ԿՖԿՏՀ-ի    |2017   |սիրության|կառույցներ|

| |բյուջետա- |ԿՖԿՏՀ-ի   |        |մշակումն ու|       |հաշվետ-  |- կարճա-  |

| |վորման    |ներդրումը,|        |ներդրումը  |       |վություն |ժամկետ    |

| |աջակցմանն |բյուջեի   |        |հանդիսանում|       |         |տեխնիկական|

| |ուղղված`  |պլանավոր- |        |է երկարատև |       |         |աջակցու-  |

| |ՏՏ համա-  |ման,      |        |գործընթաց, |       |         |թյուն/    |

| |կարգերի   |կատարման, |        |նախքան այդ |       |         |խորհրդատ- |

| |կատարելա- |հաշվետվողա|        |աշխատանք-  |       |         |վություն  |

| |գործում-  |կանության |        |ների ավարտը|       |         |          |

| |ների      |և  այլ    |        |կիրականացվի|       |         |          |

| |գործա-    |գործա-    |        |բյուջեի    |       |         |          |

| |ռույթների,|ռույթներն |        |պլանավորման|       |         |          |

| |տեխնիկական|ավտոմատաց-|        |կատարման,  |       |         |          |

| |և  օգտա-  |նող առկա  |        |հաշվետվողա-|       |         |          |

| |գործման   |ծրագրային |        |կանության  |       |         |          |

| |պահանջների|համակար-  |        |և  այլ     |       |         |          |

| |սահմանում |գերում ԾԲ |        |գործառույթ-|       |         |          |

| |          |տեղեկատ-  |        |ներն ավտո- |       |         |          |

| |          |վության   |        |մատացնող   |       |         |          |

| |          |ներկայաց- |        |ծրագրային  |       |         |          |

| |          |ման և     |        |համակար-   |       |         |          |

| |          |տվյալների |        |գերում ԾԲ  |       |         |          |

| |          |մշակման   |        |տեղեկատվու-|       |         |          |

| |          |գործառույթ|        |թյան       |       |         |          |

| |          |ների      |        |ներկայաց-  |       |         |          |

| |          |ներդրման  |        |ման և      |       |         |          |

| |          |հնարավո-  |        |տվյալների  |       |         |          |

| |          |րություն- |        |մշակման    |       |         |          |

| |          |ների      |        |գործառույթ-|       |         |          |

| |          |ուսումնա- |        |ների       |       |         |          |

| |          |սիրություն|        |ներդրման   |       |         |          |

| |          |(սահմանված|        |հնարավորու-|       |         |          |

| |          |տեխնիկական|        |թյունների  |       |         |          |

| |          |բնութա-   |        |ուսումնասի-|       |         |          |

| |          |գրիչների  |        |րություն:  |       |         |          |

| |          |ներդրման  |        |Այդ ուսում-|       |         |          |

| |          |տեսանկյու-|        |նասիրության|       |         |          |

| |          |նից)      |        |նպատակն է  |       |         |          |

| |          |          |        |լինելու    |       |         |          |

| |          |          |        |պարզել այդ |       |         |          |

| |          |          |        |համակարգե- |       |         |          |

| |          |          |        |րում ԾԲ    |       |         |          |

| |          |          |        |տեղեկատվու-|       |         |          |

| |          |          |        |թյան       |       |         |          |

| |          |          |        |ներկայացման|       |         |          |

| |          |          |        |և          |       |         |          |

| |          |          |        |տվյալների  |       |         |          |

| |          |          |        |մշակման    |       |         |          |

| |          |          |        |համապատաս- |       |         |          |

| |          |          |        |խան գործա- |       |         |          |

| |          |          |        |ռույթների  |       |         |          |

| |          |          |        |ներդրման   |       |         |          |

| |          |          |        |հնարավորու-|       |         |          |

| |          |          |        |թյունները: |       |         |          |

| |          |          |        |ՈՒսումնասի-|       |         |          |

| |          |          |        |րության    |       |         |          |

| |          |          |        |արդյունք-  |       |         |          |

| |          |          |        |ներով      |       |         |          |

| |          |          |        |կպարզվեն   |       |         |          |

| |          |          |        |այդ համակար|       |         |          |

| |          |          |        |գերում առկա|       |         |          |

| |          |          |        |հնարավորու-|       |         |          |

| |          |          |        |թյունները  |       |         |          |

| |          |          |        |և  ԾԲ      |       |         |          |

| |          |          |        |պահանջներին|       |         |          |

| |          |          |        |դրանց      |       |         |          |

| |          |          |        |ադապտացման |       |         |          |

| |          |          |        |հնարավոր   |       |         |          |

| |          |          |        |ուղիները   |       |         |          |

|_|          |__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |          |- 12.1    |ՀՀ ՖՆ   |ԿՖԿՏՀ-ի    |ԿՖԿՏՀ-ի|Առանձնա- |Միջազգային|

| |          |ԿՖԿՏՀ-ում |        |ֆունկցիոնա-|ներդր- |հատկու-  |կառույցներ|

| |          |ԾԲ տեսան- |        |լության և  |ման    |թյունները|- կարճա-  |

| |          |կյունից   |        |տվյալների  |փուլում|սահմանող |ժամկետ    |

| |          |կարևոր    |        |շրջանակ-   |       |հաշվետվու|տեխնիկական|

| |          |առանձնա-  |        |ների       |       |թյուն կամ|աջակցու-  |

| |          |հատկու-   |        |տեսանկյու- |       |տեխնիկա- |թյուն/    |

| |          |թյունների |        |նից ԾԲ     |       |կան առա- |խորհրդատ- |

| |          |և  տեղեկատ|        |լրացուցիչ  |       |ջադրանք  |վություն  |

| |          |վության   |        |պահանջների |       |         |          |

| |          |սահմանում |        |ապահովման  |       |         |          |

| |          |          |        |նպատակով   |       |         |          |

| |          |          |        |ԿՖԿՏՀ      |       |         |          |

| |          |          |        |կառուց-    |       |         |          |

| |          |          |        |վածքում    |       |         |          |

| |          |          |        |կներառվեն  |       |         |          |

| |          |          |        |ԾԲ առումով |       |         |          |

| |          |          |        |կարևոր     |       |         |          |

| |          |          |        |առանձնա-   |       |         |          |

| |          |          |        |հատկու-    |       |         |          |

| |          |          |        |թյուններն  |       |         |          |

| |          |          |        |ու         |       |         |          |

| |          |          |        |անհրաժեշտ  |       |         |          |

| |          |          |        |տեղեկատ-   |       |         |          |

| |          |          |        |վությունը  |       |         |          |

|_|__________|__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |12.3 Բյու-|- Ըստ     |ՀՀ ՖՆ   |Ելնելով    |Համա-  |         |Միջազգային|

| |ջետային   |ուսումնա- |        |ուսումնա-  |կարգող |         |կառույցներ|

| |գործընթացի|սիրության |        |սիրության  |խմբի   |         |- կարճա-  |

| |առանձին   |արդյունք- |        |արդյունք-  |կողմից |         |ժամկետ    |

| |փուլերում |ների և  ԾԲ|        |ներից`     |սահմա- |         |տեխնիկական|

| |կիրառվող  |մեթոդաբա- |        |բյուջետային|նած    |         |աջակցու-  |

| |հիմնական  |նության   |        |գործընթացի |ժամկետ-|         |թյուն/    |

| |ծրագրային |պահանջների|        |առանձին    |ներում |         |խորհրդատ- |

| |ապահովում-|տեխնիկական|        |փուլերում  |       |         |վություն  |

| |ների      |առաջադրանք|        |կիրառվող   |       |         |          |

| |համապատաս-|ների      |        |հիմնական   |       |         |          |

| |խանեցում  |մշակում և |        |ծրագրային  |       |         |          |

| |ԾԲ պահանջ-|հաստատում |        |ապահովում- |       |         |          |

| |ներին     |          |        |ները       |       |         |          |

| |          |          |        |կվերանայ-  |       |         |          |

| |          |          |        |վեն և      |       |         |          |

| |          |          |        |դրանցում   |       |         |          |

| |          |          |        |առկա       |       |         |          |

| |          |          |        |գործառույթ-|       |         |          |

| |          |          |        |ներն ու    |       |         |          |

| |          |          |        |տեղեկատվու-|       |         |          |

| |          |          |        |թյունը     |       |         |          |

| |          |          |        |կհամապատաս-|       |         |          |

| |          |          |        |խանեցվի ԾԲ |       |         |          |

| |          |          |        |պահանջ-    |       |         |          |

| |          |          |        |ներին` ԾԲ  |       |         |          |

| |          |          |        |ամբողջական |       |         |          |

| |          |          |        |ներդրումը  |       |         |          |

| |          |          |        |արդյունավետ|       |         |          |

| |          |          |        |կերպով     |       |         |          |

| |          |          |        |իրականաց-  |       |         |          |

| |          |          |        |նելու      |       |         |          |

| |          |          |        |համար:     |       |         |          |

|_|          |__________|________|           |_______|_________|__________|

| |          |- Բյուջե- |ՀՀ ՖՆ   |           |Դեկտեմ-|         |Միջազգային|

| |          |տային     |        |           |բեր    |         |կառույցներ|

| |          |գործընթացի|        |           |2017   |         |- կարճա-  |

| |          |առանձին   |        |           |       |         |ժամկետ    |

| |          |փուլերում |        |           |       |         |տեխնիկական|

| |          |կիրառվող  |        |           |       |         |աջակցու-  |

| |          |հիմնական  |        |           |       |         |թյուն/    |

| |          |ծրագրային |        |           |       |         |խորհրդատ- |

| |          |ապահովում-|        |           |       |         |վություն  |

| |          |ների      |        |           |       |         |          |

| |          |համապատաս-|        |           |       |         |          |

| |          |խանեցում  |        |           |       |         |          |

| |          |ԾԲ պահանջ-|        |           |       |         |          |

| |          |ներին     |        |           |       |         |          |

|_________________________________________________________________________|

|ԱՐՏԱՔԻՆ ԱՈՒԴԻՏԻ ԳՈՐԾԱՌՈՒՅԹՆԵՐԻ ԲԱՐԵԼԱՎՈՒՄ                                |

|_________________________________________________________________________|

| |13.1 Կատա-|- Վերա-   |ՀՀ ՎՊ   |ԾԲ պահանջ- |Համա-  |         |          |

| |րողականի  |հսկիչ     |        |ներից բխող`|կարգող |         |          |

| |աուդիտի   |պալատի    |        |ՀՀ ՎՊ առկա |խմբի   |         |          |

| |համար     |աուդիտոր- |        |մասնագիտա- |կողմից |         |          |

| |ժամանակա- |ների վերա-|        |կան կարողու|սահմա- |         |          |

| |վոր ձեռ-  |պատրաս-   |        |թյունները  |նած    |         |          |

| |նարկների  |տումներ`  |        |զարգացնելու|ժամկետ-|         |          |

| |մշակում   |ընդհանուր |        |նպատակով   |ներում |         |          |

| |          |ԾԲ սկըզ-  |        |կմշակվեն   |       |         |          |

| |          |բունքների |        |կատարողակա-|       |         |          |

| |          |և  մեթոդա-|        |նի աուդիտի |       |         |          |

| |          |բանության,|        |ժամանակավոր|       |         |          |

| |          |ինչպես    |        |ձեռնարկներ |       |         |          |

| |          |նաև  կատա-|        |և  կիրակա- |       |         |          |

| |          |րողականի  |        |նացվեն ՎՊ  |       |         |          |

| |          |աուդիտի   |        |անձնակազմի |       |         |          |

| |          |սկզբունք- |        |վերապատ-   |       |         |          |

| |          |ների և    |        |րաստումներ |       |         |          |

| |          |ընդհանուր |        |կատարողա-  |       |         |          |

| |          |մեթոդաբա- |        |կանի       |       |         |          |

| |          |նության   |        |աուդիտի    |       |         |          |

| |          |գծով      |        |մեթոդաբա-  |       |         |          |

|_|          |__________|________|նության    |_______|_________|__________|

| |          |- Վերապատ-|ՀՀ ՎՊ,  |վերաբերյալ:|Համա-  |         |          |

| |          |րաստում   |պետական |Այդ աշխա-  |կարգող |         |          |

| |          |անցած     |մարմին- |տանքները   |խմբի   |         |          |

| |          |Վերահսկիչ |ներ     |պետք է     |կողմից |         |          |

| |          |պալատի    |        |համակարգ-  |սահմա- |         |          |

| |          |աուդիտոր- |        |վեն և      |նած    |         |          |

| |          |ների      |        |հարմոնիզաց-|ժամկետ-|         |          |

| |          |կողմից,   |        |վեն ՀՀ     |ներում |         |          |

| |          |պետական   |        |ՎՊ-ում     |       |         |          |

| |          |գերատես-  |        |ISSAI      |       |         |          |

| |          |չություն- |        |3000-3100  |       |         |          |

| |          |ների հետ  |        |ստանդարտ-  |       |         |          |

| |          |համատեղ,  |        |ների       |       |         |          |

| |          |կատարողա- |        |համաձայն   |       |         |          |

| |          |կանի      |        |Կատարողա-  |       |         |          |

| |          |պիլոտային |        |կանի       |       |         |          |

| |          |աուդիտների|        |աուդիտի    |       |         |          |

| |          |անցկացում |        |ձևավորման  |       |         |          |

|_|          |__________|________|գործողու-  |_______|_________|__________|

| |          |- Վերապատ-|ՀՀ ՎՊ,  |թյունների  |Դեկտեմ-|Ձեռնարկը |          |

| |          |րաստում-  |        |ծրագրին:   |բեր    |հաստատվել|          |

| |          |ների և    |        |Բացի այդ,  |2016   |է ՀՀ ՎՊ  |          |

| |          |կատարողա- |        |աշխատանք-  |       |կողմից   |          |

| |          |կանի      |        |ները       |       |         |          |

| |          |պիլոտային |        |կներառեն   |       |         |          |

| |          |աուդիտների|        |նաև  ողջ   |       |         |          |

| |          |արդյուն-  |        |ընթացքում  |       |         |          |

| |          |քում      |        |պարբերական |       |         |          |

| |          |Կատարողա- |        |փորձնական  |       |         |          |

| |          |կանի      |        |աուդիտների |       |         |          |

| |          |աուդիտի   |        |իրականա-   |       |         |          |

| |          |ձեռնարկի  |        |ցումը      |       |         |          |

| |          |մշակում   |        |           |       |         |          |

|_|__________|__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |13.2 Կատա-|- Կատա-   |ՀՀ ՎՊ,  |Կատարողա-  |Համա-  |         |ԳՄՀԸ -    |

| |րողականի  |րողականի  |        |կանի       |կարգող |         |կարճաժամ- |

| |աուդիտի   |աուդիտի   |        |աուդիտի    |խմբի   |         |կետ       |

| |մեթոդաբա- |ուսումնա- |        |մշակված    |կողմից |         |տեխնիկական|

| |նության   |կան       |        |ձեռնարկի   |սահմա- |         |աջակցու-  |

| |վերաբերյալ|մոդուլ-   |        |հիման վրա  |նած    |         |թյուն/    |

| |աուդիտոր- |ների      |        |կմշակվեն   |ժամկետ-|         |խորհրդատ- |

| |ների վերա-|պատրաստում|        |համապատաս- |ներում |         |վություն  |

| |պատրաստման|          |        |խան        |       |         |          |

| |կազմակեր- |          |        |ուսումնական|       |         |          |

| |պում      |          |        |մոդուլները |       |         |          |

| |          |          |        |և  կիրա-   |       |         |          |

| |          |          |        |կանացվեն ՀՀ|       |         |          |

| |          |          |        |ՎՊ աու-    |       |         |          |

| |          |          |        |դիտորների  |       |         |          |

| |          |          |        |վերապատրաս-|       |         |          |

| |          |          |        |տումները:  |       |         |          |

|_|          |__________|________|           |_______|_________|__________|

| |          |- Կատա-   |ՀՀ ՎՊ,  |           |Սկսած  |Վերապատ- |          |

| |          |րողականի  |        |           |Հունվար|րաստված  |          |

| |          |աուդիտի   |        |           |2017-ից|աուդիտոր-|          |

| |          |գծով վերա-|        |           |       |ների     |          |

| |          |պատրաս-   |        |           |       |քանակը   |          |

| |          |տումների  |        |           |       |         |          |

| |          |ծրագրի    |        |           |       |         |          |

| |          |հաստատում |        |           |       |         |          |

| |          |և  վերա-  |        |           |       |         |          |

| |          |պատրաս-   |        |           |       |         |          |

| |          |տումների  |        |           |       |         |          |

| |          |կազմակեր- |        |           |       |         |          |

| |          |պում      |        |           |       |         |          |

|_|__________|__________|________|___________|_______|_________|__________|

| |13.3 ՀՀ   |- ՀՀ      |ՀՀ ԱԺ,  |ԾԲ         |Մայիս  |         |ԳՄՀԸ -    |

| |հաշվեքննիչ|հաշվեքննիչ|ՀՀ ՎՊ,  |համակարգի  |2016   |         |կարճաժամ- |

| |պալատի    |պալատի    |ՀՀ ՖՆ,  |և  կատարո- |       |         |կետ       |

| |մասին ՀՀ  |մասին     |ՀՀ Կառա-|ղականի     |       |         |տեխնիկական|

| |օրենքի    |օրենքի    |վարու-  |աուդիտի    |       |         |աջակցու-  |

| |նախագծի   |նախագծի   |թյան    |ներդրման   |       |         |թյուն/    |

| |մշակում`  |մշակման   |աշխատա- |տեսանկյու- |       |         |խորհրդատ- |

| |ներառյալ  |մասնակցու-|կազմ,   |նից կուսում|       |         |վություն  |

| |ԾԲ        |թյուն`    |ՀՀ ԿԲ,  |նասիրվի    |       |         |          |

| |համակարգի |ծրագրային |ՀՀ      |նաև  ՀՀ    |       |         |          |

| |և  կատարո-|բյուջետա- |արդարա- |Վերահսկիչ  |       |         |          |

| |ղականի    |վորման և  |դատու-  |պալատի     |       |         |          |

| |աուդիտի   |կատարողա- |թյան    |մասին ՀՀ   |       |         |          |

| |ներդրման  |կանի      |նախարա- |օրենքը և   |       |         |          |

| |տեսանկյու-|աուդիտի   |րու-    |անհրաժեշ-  |       |         |          |

| |նից       |ներդրման  |թյուն   |տության    |       |         |          |

| |անհրաժեշտ |տեսան-    |        |դեպքում    |       |         |          |

| |աշխատանք- |կյունից   |        |դրանում    |       |         |          |

| |ների      |__________|________|կիրականաց- |_______|_________|__________|

| |իրականա-  |- ՀՀ      |ՀՀ ԱԺ   |վեն համա-  |Դեկտեմ-|Օրենքի   |ԳՄՀԸ -    |

| |ցում      |հաշվեքննիչ|ֆինանսա-|պատասխան   |բեր    |ուսումնա-|կարճաժամ- |

|_|          |պալատի    |վարկային|փոփոխու-   |2016   |սիրության|կետ       |

| |          |մասին     |և  բյու-|թյուններ   |       |վերա-    |տեխնիկական|

| |          |օրենքում  |ջետային |և/կամ      |       |բերյալ   |աջակցու-  |

| |          |ըստ անհրա-|հանձնա- |լրացումներ |       |հաշվետվու|թյուն/    |

| |          |ժեշտության|ժողով   |           |       |թյուն    |խորհրդատ- |

| |          |փոփոխու-  |        |           |       |Օրենքում |վություն  |

| |          |թյունների |        |           |       |փոփոխու- |          |

| |          |և  լրա-   |        |           |       |թյուններ |          |

| |          |ցումների  |        |           |       |և/կամ    |          |

| |          |փաթեթի    |        |           |       |լրացում- |          |

| |          |մշակում և |        |           |       |ներ կատա-|          |

| |          |քննարկում |        |           |       |րելու    |          |

| |          |ՀՀ ԱԺ-ում |        |           |       |վերա-    |          |

| |          |          |        |           |       |բերյալ   |          |

| |          |          |        |           |       |նախագիծ  |          |

| |          |          |        |           |       |(ըստ     |          |

| |          |          |        |           |       |անհրաժեշ-|          |

| |          |          |        |           |       |տության) |          |

._________________________________________________________________________.

(2-րդ հավելվածը լրաց. 31.03.16 թիվ 12, փոփ. 22.12.16 թիվ 52, 10.08.17 թիվ 34 արձանագրային որոշումներ)