(ուժը կորցրել է 07.08.08 թիվ 941-Ն որոշում)
i
040.0696.210607
«ՎԱՎԵՐԱՑՆՈՒՄ ԵՄ»
ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ
ՆԱԽԱԳԱՀ Ռ. ՔՈՉԱՐՅԱՆ
«21» հունիսի 2007 թ.
ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆ
ՈՐՈՇՈՒՄ
24 մայիսի 2007 թվականի N 696-Ն
ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ՀԱՐԿԱՅԻՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ 2007-2009 ԹՎԱԿԱՆՆԵՐԻ ԵՌԱՄՅԱ ԾՐԱԳԻՐԸ ՀԱՍՏԱՏԵԼՈՒ ՄԱՍԻՆ
Հայաստանի Հանրապետության կառավարությունը որոշում է.
1. Հաստատել Հայաստանի Հանրապետության հարկային համակարգի զարգացման 2007-2009 թվականների եռամյա ծրագիրը` համաձայն հավելվածի:
2. Հայաստանի Հանրապետության կառավարությանն առընթեր հարկային պետական ծառայության պետին` 2008 թվականից սկսած յուրաքանչյուր կիսամյակի ավարտից հետո մեկամսյա ժամկետում Հայաստանի Հանրապետության կառավարություն ներկայացնել հաշվետվություն սույն որոշման 1-ին կետով հաստատված ծրագրի 6-րդ սյունակում նշված ժամկետներին համապատասխան:
3. Սույն որոշումն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակմանը հաջորդող օրվանից:
ՍՏՈՐԱԳՐՎԵԼ Է ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ՎԱՐՉԱՊԵՏԻ ԿՈՂՄԻՑ
2007 ԹՎԱԿԱՆԻ ՀՈՒՆԻՍԻ 13-ԻՆ
Հավելված
ՀՀ կառավարության
2007 թվականի մայիսի 24-ի
N 696-Ն որոշման
ԵՌԱՄՅԱ ԾՐԱԳԻՐ ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ՀԱՐԿԱՅԻՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ 2007-2009 ԹՎԱԿԱՆՆԵՐԻ
I. ՀԱՐԿԱՅԻՆ ՊԱՐՏԱՎՈՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԻՆՔՆԱԳՆԱՀԱՏՄԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ՌԱԶՄԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆԸ
Հարկային պարտավորությունների ինքնագնահատման համակարգը ենթադրում է հարկ վճարողների կողմից իրենց առևտրային գործունեության արդյունքում Հայաստանի Հանրապետության պետական բյուջե վճարման ենթակա հարկերի, տուրքերի և այլ պարտադիր վճարների ինքնուրույն, ինքնակամ գնահատումը, հաշվարկումը և վճարումը:
Ինքնագնահատման համակարգը հատուկ է զարգացած շատ երկրների, ինչը նաև խոսում է հարկային համակարգի զարգացման աստիճանի մասին: Հայաստանի Հանրապետության հարկային համակարգն անցել է զարգացման 15 տարի և իր կայացման ընթացքում, ընդհանուր առմամբ, որդեգրել է հարկերի հաշվարկման ու վճարման ինքնագնահատման սկզբունքը: Այսպես, «Հարկերի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի 22-րդ հոդվածում նշվում է, որ հարկերը ճիշտ հաշվարկելու, ժամանակին վճարելու և հարկային օրենսդրության մյուս պահանջները պահպանելու պատասխանատվությունը կրում են հարկ վճարողները: Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2005 թվականի մայիսի 12-ի «Հարկային հավաքագրումներում ինքնագնահատման համակարգի ներդրման ռազմավարական միջոցառումների ծրագիրը հաստատելու մասին» N 731-Ն որոշմամբ հաստատված ծրագրով կարևորվել է հարկ վճարողների կողմից հաշվետվությունները փոստով հարկային մարմին ներկայացվելու կարգի ընդունումը: Ինքնագնահատման համակարգի ռազմավարական զարգացման հիմնական ուղղություններն են`
1) հաշվետվական համակարգի զարգացումը,
2) հարկային հսկողության արդյունավետության բարձրացումը,
3) կանխամտածված և չարամտորեն հարկային օրենսդրությունը խախտողների նկատմամբ պատասխանատվության միջոցների խստացումը:
Ինքնագնահատումը ժամանակակից հարկային վարչարարության կարևորագույն բաղադրիչներից է: Տնտեսության ընդլայնմանը և հարկ վճարողների թվի աճին զուգընթաց, խիստ թուլանում է յուրաքանչյուր հարկ վճարողի հետ անմիջական շփման միջոցով գնահատման առումով հարկային մարմնի կարողությունը: Այլ կերպ ասած, բոլոր հարկ վճարողներին ստուգելու կամ հարկային պարտավորությունները վարչական եղանակով գնահատելու համար պահանջվող ծախսերը ժամանակի ընթացքում դառնում են ավելի ու ավելի պակաս իրատեսական: Տնտեսության ընդլայնումը և արդիականացումը հանգեցնում է վարկային գործիքների և էլեկտրոնային առևտրի կիրառման ընդլայնմանը, ինչպես նաև մեծացնում է վաճառող-գնորդ հեռավորությունը: Մինչ այս միտումները բարդացնում են վարչական եղանակով գնահատման գործընթացը, դրանք մեծապես նպաստում են ինքնագնահատման գործընթացի արդյունավետության մեծացմանը, որի շրջանակներում օգտագործվում են երրորդ անձանցից ստացված տեղեկությունները` բացահայտելու համար հաշվետվություն չներկայացրած կամ իրենց հարկային պարտավորությունները թերհայտարարագրած հարկ վճարողներին: Բացի դրանից, ինքնագնահատումը նպաստում է հարկային համակարգում ազնվության և հավասարության սկզբունքի ամրապնդմանը` միևնույն ժամանակ ընդգծելով յուրաքանչյուր հարկ վճարողի իրավունքները և պարտականությունները:
Ինքնագնահատման ամբողջական համակարգը Հայաստանում աստիճանաբար ներդնելու նպատակով անհրաժեշտ է իրականացնել հետևյալ միջոցառումները.
1) մշակել և ներդնել հաշվետվությունների մշակման ռազմավարություն` ինքնագնահատման համար,
2) բարձրացնել հարկ վճարողների սպասարկման մակարդակը,
3) խստացնել պատասխանատվության միջոցները կանխամտածված և չարամտորեն հարկային օրենսդրությունը խախտողների նկատմամբ,
4) ներդնել ֆիզիկական անձանց գույքի և եկամուտների հայտարարագրման համակարգը:
._________________________________________________________________________.
|Միջոցա- |Միջոցառման |Միջոցառման |Ֆինանսա-|Պատասխա- |Կատարման |
|ռումը |բաղադրիչները|իրականացումն |վորման |նատուները|ժամկետը |
| | |ապահովող` կատարման |աղբյուրը| | |
| | |ենթակա աշխատանքները | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
|I. Մշակել |1. գնահատել | 1.1. կատարել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
|և ներդնել|ինքնա- |ինքնագնահատման |պետական | |հոկտեմբեր|
|հաշվետվու-|գնահատման |համակարգի կարիքների |բյուջե | | |
|թյունների |համակարգի |գնահատում, դրա հիման| | | |
|մշակման |ընթացիկ |վրա վերհանել | | | |
|ռազմավա- |կարգավիճակը |ինքնագնահատման | | | |
|րություն |և մշակել |համակարգի ներդրման | | | |
| |ռազմա- |համար անհրաժեշտ | | | |
| |վարություն |միջոցառումները | | | |
| | | 1.2. մշակել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |ինքնագնահատման |պետական | |մարտ |
| | |համակարգի ներդրման |բյուջե, | | |
| | |ռազմավարություն |դոնոր | | |
| | |(ներառյալ |կազմա- | | |
| | |հաշվետվությունների |կերպու- | | |
| | |մշակման գործընթացը, |թյուններ| | |
| | |ՀՀ օրենսդրությամբ |ՀՀ ԿԱ | | |
| | |սահմանված կարգով |ՀՊԾ | | |
| | |պետական մարմիններից,|միջոցներ| | |
| | |բանկերից և կազմա- | | | |
| | |կերպություններից | | | |
| | |(այսուհետ` երրորդ | | | |
| | |անձանցից) ստացված | | | |
| | |տեղեկությունների | | | |
| | |համադրումը և հարկ | | | |
| | |վճարողների | | | |
| | |սպասարկումը)` | | | |
| | | 2008 թվականի 4-րդ | | |2008 թ. |
| | |եռամսյակում վերացնել| | |դեկտեմբեր|
| | |հարկային | | | |
| | |տեսչություններում | | | |
| | |գործող | | | |
| | |հաշվետվությունների | | | |
| | |ընդունման | | | |
| | |հանձնաժողովների | | | |
| | |գործունեությունը | | | |
| | | 1.3. նախաձեռնել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |անհրաժեշտ |պետական |ՀՀ ՖԷՆ |սեպտեմբեր|
| | |օրենսդրական |բյուջե | | |
| | |փոփոխություններ և | | | |
| | |սահմանված կարգով | | | |
| | |ներկայացնել ՀՀ | | | |
| | |Ազգային ժողով, այդ | | | |
| | |թվում` | | | |
| | | ա. կարգապահ հարկ | | | |
| | |վճարողների | | | |
| | |ինստիտուտը | | | |
| | |զարգացնելու նպատակով| | | |
| | |օրենսդրորեն սահմանել| | | |
| | |կարգապահ հարկ | | | |
| | |վճարողների | | | |
| | |իրատեսական | | | |
| | |չափանիշները և | | | |
| | |բարելավել ճշտված | | | |
| | |հաշվարկների | | | |
| | |(հաշվետվություններ, | | | |
| | |հայտարարագրեր) և | | | |
| | |տեղեկությունների | | | |
| | |ներկայացման | | | |
| | |գործընթացը` ճշգրտման| | | |
| | |հնարավորություն | | | |
| | |ընձեռելով կարգապահ | | | |
| | |հարկ վճարողներին և | | | |
| | |միաժամանակ ճշգրտման | | | |
| | |գործընթացը կապելով | | | |
| | |կամերալ ուսումնա- | | | |
| | |սիրությունների | | | |
| | |արդյունքների հետ, | | | |
| | | բ. բարելավել | | | |
| | |օրենքով սահմանված | | | |
| | |շահութահարկի և | | | |
| | |եկամտահարկի | | | |
| | |կանխավճարային | | | |
| | |համակարգը, | | | |
| | |մասնավորապես` | | | |
| | |վերանայելով դրանց | | | |
| | |նվազագույն չափերի | | | |
| | |օրենսդրական | | | |
| | |դրույթները և | | | |
| | |ապահովելով | | | |
| | |տնտեսվարման հավասար | | | |
| | |պայմաններ | | | |
| | | 1.4. գնահատել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2009 թ. |
| | |ինքնագնահատման |պետական | |դեկտեմբեր|
| | |համակարգի ներդրման |բյուջե | | |
| | |ռազմավարության | | | |
| | |արդյունքները | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
| |2. Կատարելա-| 2.1. |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
| |գործել |հաշվետվությունների |պետական | |հոկտեմբեր|
| |հաշվետվու- |ներկայացման և |բյուջե | | |
| |թյունների |մշակման գործընթացի | | | |
| |մշակման |ուսումնասիրության | | | |
| |գործընթացը |արդյունքում առկա | | | |
| |և |խնդիրների վերհանում | | | |
| |համակարգերը |և անհրաժեշտ | | | |
| | |միջոցառումների | | | |
| | |իրականացում. | | | |
| | | 2.2. աստիճանաբար |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |արդիականացնել և |պետական | |ապրիլ |
| | |հետագայում |բյուջե, | | |
| | |ավտոմատացնել |դոնոր | | |
| | |հաշվետվությունների |կազմա- | | |
| | |ներկայացման և |կերպու- | | |
| | |մշակման համակարգը: |թյուններ| | |
| | |2.3. հարկային մարմին|ՀՀ ԿԱ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |ներկայացվող |ՀՊԾ | |նոյեմբեր |
| | |հաշվետվությունների |միջոցներ| | |
| | |մշակման ավտոմատացված|ՀՀ | | |
| | |համակարգի նեդրմանը |պետական | | |
| | |զուգահեռ գնահատել |բյուջե | | |
| | |հարկային ձևերի թվի | | | |
| | |և բովանդակության | | | |
| | |վերանայման | | | |
| | |անհրաժեշտությունը. | | | |
| | |2.4. ներդնել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2009 թ |
| | |ծանուցումների |պետական | |հունվար |
| | |ներկայացման ավտոմատ |բյուջե, | | |
| | |ծրագիր` հարկ |դոնոր | | |
| | |վճարողների կողմից |կազմա- | | |
| | |հաշվետվություններ |կերպու- | | |
| | |ներկայացնելու |թյուններ| | |
| | |առումով հարկային | | | |
| | |կարգապահությունը | | | |
| | |բարձրացնելու համար | | | |
| | | 2.5. ուսումնասիրել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
| | |ԱԱՀ-ի հաշվառման |ԿԱ ՀՊԾ |ՀՀ ՖԷՆ |օգոստոս |
| | |միջազգային փորձը և |միջոցներ| | |
| | |ներկայացնել |ՀՀ | | |
| | |առաջարկություններ |պետական | | |
| | |ԱԱՀ-ի վարչարարության|բյուջե, | | |
| | |կատարելագործման |դոնոր | | |
| | |նպատակով, |կազմա- | | |
| | |մասնավորապես` |կերպու- | | |
| | | ա. քննարկել ԱԱՀ-ի |թյուններ| |2008 թ. |
| | |դաշտում գործող և |ՀՀ | |փետրվար |
| | |հարկային հաշիվներ |ԿԱ ՀՊԾ | | |
| | |դուրս գրող հարկ |միջոցներ| | |
| | |վճարողներին ՀՎՀՀ | | | |
| | |շնորհելուց բացի | | | |
| | |ԱԱՀ-ով գործելու | | | |
| | |իրավունք վերապահող | | | |
| | |հերթական համարների | | | |
| | |շնորհման | | | |
| | |նպատակահարմարության | | | |
| | |հարցը, | | | |
| | | բ. ԱԱՀ-ի մասով | | |2009 թ. |
| | |հանդիպակաց | | |հուլիս |
| | |ստուգումների | | | |
| | |մեխանիզմների | | | |
| | |կիրառման նպատակով | | | |
| | |ստեղծել տվյալների | | | |
| | |բազա (բազաներ) և | | | |
| | |ծրագրեր, | | | |
| | | գ. ԱԱՀ-ի | | |2009 թ. |
| | |փոխհատուցման | | |հունվար |
| | |գործընթացում | | | |
| | |կեղծիքների նվազեցման| | | |
| | |նպատակով ԱԱՀ | | | |
| | |հաշիվ-ապրանքագրերի | | | |
| | |համադրման | | | |
| | |արդյունավետ | | | |
| | |համակարգի ներդրում, | | | |
| | | դ. կատարել | | | |
| | |պարբերական | | | |
| | |համադրումներ` | | | |
| | |ժամանակին ԱԱՀ | | | |
| | |հաշվարկներ | | | |
| | |չներկայացնող հարկ | | | |
| | |վճարողներին | | | |
| | |հայտնաբերելու համար | | | |
| | | 2.6. բարելավել և |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2009 թ. |
| | |խթանել հարկային |պետական | |հունիս |
| | |մարմին փոստով կամ |բյուջե | | |
| | |էլեկտրոնային | | | |
| | |տարբերակով | | | |
| | |հաշվետվությունները | | | |
| | |ներկայացնելու | | | |
| | |գործընթացը | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
| |3. | 3.1. միջազգային |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| |բարձրացնել |փորձի |պետական | |ապրիլ |
| |3-րդ |ուսումնասիրության |բյուջե | | |
| |անձանցից |հիման վրա վերլուծել | | | |
| |ստացված |և ՀՀ կառավարություն| | | |
| |տեղեկու- |առաջարկություն | | | |
| |թյունների |ներկայացնել | | | |
| |կիրառման |օրենսդրությամբ | | | |
| |արդյունա- |սահմանված կարգով | | | |
| |վետությունը |երրորդ անձանցից | | | |
| | |ստացվող | | | |
| | |տեղեկությունների | | | |
| | |կիրառման | | | |
| | |արդյունավետության | | | |
| | |բարձրացման | | | |
| | |վերաբերյալ: | | | |
| | | 3.2. երրորդ |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |անձանցից ստացվող |պետական | |սեպտեմբեր|
| | |տեղեկությունների |բյուջե | | |
| | |ընդլայնման | | | |
| | |անհրաժեշտության | | | |
| | |դեպքում ներկայացնել | | | |
| | |համապատասխան | | | |
| | |օրենսդրական | | | |
| | |առաջարկություններ, | | | |
| | |այդ թվում` օրենքով | | | |
| | |սահմանելով «երրորդ | | | |
| | |անձ» և «երրորդ | | | |
| | |անձանցից ստացվող | | | |
| | |տեղեկություն» | | | |
| | |հասկացությունները | | | |
| | | 3.3. հարկային |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2009 թ. |
| | |մարմնում կուտակվող |պետական | |մարտ |
| | |տեղեկությունների |բյուջե, | | |
| | |հիման վրա կազմել |դոնոր | | |
| | |տեղեկությունների |կազմա- | | |
| | |համադրման ծրագիր |կերպու- | | |
| | | |թյուններ| | |
| | | |ՀՀ ԿԱ | | |
| | | |ՀՊԾ | | |
| | | |միջոցներ| | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
|II. |1. մշակել | 1.1. գնահատել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
|Բարձրացնել|հանրային |հանրային իրազեկման |պետական | |օգոստոս |
|հարկ |իրազեկման |և ուսուցման |բյուջե | | |
|վճարողների|և հարկ |թիրախները, | | | |
|սպասարկման|վճարողների |տեղեկատվական | | | |
|մակարդակը |ուսուցման |կարիքները և | | | |
| |համապարփակ |ուղիները, դրա հիման | | | |
| |քարոզ- |վրա որոշել հարկ | | | |
| |արշավներ |վճարողների այն | | | |
| | |խմբերը, որոնք ունեն | | | |
| | |իրազեկվածության | | | |
| | |կարիք | | | |
| | | 1.2. կատարված |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 - |
| | |գնահատման հիման վրա |պետական | |2009 թթ. |
| | |մշակել և |բյուջե, | | |
| | |իրականացնել |դոնոր | | |
| | |իրազեկման քարոզարշավ|կազմա- | | |
| | |ինքնագնահատման |կերպու- | | |
| | |համակարգի |թյուններ| | |
| | |շրջանակներում, այդ |ՀՀ ԿԱ | | |
| | |թվում` |ՀՊԾ | | |
| | | ա. հարկ վճարողներին|միջոցներ| | |
| | |տրամադրել | | | |
| | |աջակցություն, այդ | | | |
| | |թվում` քննարկումներ | | | |
| | |հարկ վճարողների հետ | | | |
| | |և հրապարակումներ, | | | |
| | |նպատակային | | | |
| | |հեռուստատեսային և | | | |
| | |ռադիո հաղորդումների | | | |
| | |կազմակերպում, | | | |
| | | բ. հարկ վճարողների | | | |
| | |կողմից հարկային | | | |
| | |օրենսդրության | | | |
| | |խախտումների մասին | | | |
| | |իրազեկում, | | | |
| | | գ. վարձու | | | |
| | |աշխատուժին ուղղված | | | |
| | |իրազեկման | | | |
| | |քարոզարշավ` իրական | | | |
| | |աշխատավարձն | | | |
| | |արտացոլող | | | |
| | |աշխատանքային | | | |
| | |պայմանագրերի կնքման | | | |
| | |կարևորության | | | |
| | |վերաբերյալ, | | | |
| | | դ. ուսուցողական | | | |
| | |քարոզարշավ ֆիզիկական| | | |
| | |անձանց գույքի և | | | |
| | |եկամուտների | | | |
| | |հայտարարագրման | | | |
| | |վերաբերյալ | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
| |2. | 2.1. ինքնագնահատման|ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
| |ուժեղացնել |պահանջների |պետական | |հոկտեմբեր|
| |հարկ |համատեքստում |բյուջե | | |
| |վճարողների |գնահատել հարկ | | | |
| |սպասարկման |վճարողների | | | |
| |գործառույթ- |սպասարկման | | | |
| |ները |գործառնությունների | | | |
| | |առկա | | | |
| | |կարողությունները, | | | |
| | |դրանց բարելավման | | | |
| | |հնարավոր ուղիները` | | | |
| | |միջազգային լավագույն| | | |
| | |փորձին համահունչ | | | |
| | | 2.2. մշակել հարկ |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |վճարողների |պետական | |հունվար |
| | |սպասարկման նոր |բյուջե | | |
| | |պահանջներ, | | | |
| | |գործընթացներ և | | | |
| | |ընթացակարգեր` | | | |
| | |ուղղված հարկ | | | |
| | |վճարողների | | | |
| | |սպասարկման մակարդակի| | | |
| | |բարձրացմանը | | | |
| | | 2.3. շահագրգիռ |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2009 թ. |
| | |նախարարությունների |պետական | |հոկտեմբեր|
| | |հետ քննարկել նոր |բյուջե | | |
| | |կազմավորվող | | | |
| | |կազմակերպությունների| | | |
| | |համար ուղղորդող | | | |
| | |պարզաբանումների | | | |
| | |ինստիտուտի ներդրման | | | |
| | |հարցը և | | | |
| | |անհրաժեշտության | | | |
| | |դեպքում ներկայացնել | | | |
| | |համապատասխան | | | |
| | |օրենսդրական | | | |
| | |փոփոխություն | | | |
| | | 2.4. իրականացնել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |համապատասխան |պետական | |հոկտեմբեր|
| | |աշխատանքներ` |բյուջե | | |
| | |հարկային մարմնում |ՀՀ | | |
| | |թեժ գիծ ստեղծելու և |ԿԱ ՀՊԾ | | |
| | |շահագործելու |միջոցներ| | |
| | |նպատակով | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
|III. | - | 1.1. ներկայացնել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008թ. |
|Խստացնել | |առաջարկություններ |պետական |ՀՀ ՖԷՆ |հունիս |
|պատասխանա-| |կանխամտածված և |բյուջե | | |
|տվության | |չարամտորեն հարկային | | | |
|միջոցները | |կարգապահության | | | |
|կանխամտած-| |խախտումների համար | | | |
|ված և | |նախատեսված | | | |
|չարամտորեն| |պատասխանատվության | | | |
|հարկային | |միջոցների խստացման | | | |
|օրենսդրու-| |վերաբերյալ, այդ | | | |
|թյունը | |թվում` | | | |
|խախտողների| | ա. ուսումնասիրել | | | |
|նկատմամբ | |«Հարկերի մասին» ՀՀ | | | |
| | |օրենքի 30-րդ | | | |
| | |հոդվածով սահմանված | | | |
| | |վաղեմության ժամկետի | | | |
| | |վերաբերյալ | | | |
| | |միջազգային փորձը և | | | |
| | |դրա հիման | | | |
| | |ներկայացնել | | | |
| | |առաջարկություն | | | |
| | |վաղեմության ժամկետի | | | |
| | |վերանայման | | | |
| | |վերաբերյալ, | | | |
| | | բ. «Հարկերի մասին» | | | |
| | |ՀՀ օրենքի 24-րդ | | | |
| | |հոդվածով նախատեսված | | | |
| | |պատասխանատվության | | | |
| | |նորմը կիրառել ոչ թե | | | |
| | |չմուծված հարկի | | | |
| | |ընդհանուր գումարի | | | |
| | |նկատմամբ, այլ | | | |
| | |չհաշվարկված հարկի | | | |
| | |ընդհանուր գումարի | | | |
| | |նկատմամբ, այսինքն` | | | |
| | |անկախ նախապես | | | |
| | |վճարման փաստից, | | | |
| | | գ. ուսումնասիրել | | | |
| | |հարկման տեսանկյունից| | | |
| | |«սուբսիդիար» | | | |
| | |պատասխանատվության | | | |
| | |դրույթների կիրառման | | | |
| | |միջազգային փորձը և | | | |
| | |դրանց հիման վրա | | | |
| | |անհրաժեշտության | | | |
| | |դեպքում ներկայացնել | | | |
| | |առաջարկություններ | | | |
| | |ՀՀ-ում այդ | | | |
| | |դրույթների հնարավոր | | | |
| | |կիրառման ապահովման | | | |
| | |նպատակով, | | | |
| | | դ. ՀՀ | | | |
| | |կառավարություն | | | |
| | |ներկայացնել | | | |
| | |առաջարկություններ` | | | |
| | |ՀՀ պետական բյուջեի | | | |
| | |հանդեպ պարտքեր | | | |
| | |կուտակած և չվճարած | | | |
| | |հարկ վճարողների | | | |
| | |պատասխանատվության | | | |
| | |բարձրացման | | | |
| | |վերաբերյալ, | | | |
| | | ե. վերանայել | | | |
| | |թաքցված աշխատողների | | | |
| | |համար գործող | | | |
| | |պատասխանատվության | | | |
| | |դրույթները | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
|IV. | - | 1.1. «Ֆիզիկական |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
|Ներդնել | |անձանց գույքի և |պետական | |հունվար |
|ֆիզիկական | |եկամուտների |բյուջե | | |
|անձանց | |հայտարարագրման | | | |
|գույքի և | |մասին» ՀՀ օրենքի | | | |
|եկամուտ- | |կիրարկումն | | | |
|ների | |ապահովելու նպատակով | | | |
|հայտարարա-| |մշակել | | | |
|գրման | |նախապատրաստական | | | |
|համակարգը | |աշխատանքների | | | |
| | |իրականացման ծրագիր | | | |
| | | 1.2. «Ֆիզիկական |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 - |
| | |անձանց գույքի և |պետական | |2008 թթ. |
| | |եկամուտների |բյուջե | | |
| | |հայտարարագրման | | | |
| | |մասին» ՀՀ օրենքից | | | |
| | |բխող և դրանց | | | |
| | |կիրարկումն ապահովող | | | |
| | |նորմատիվ իրավական | | | |
| | |ակտերի ընդունում, | | | |
| | |այդ թվում` | | | |
| | | ա. օրենսդրական | | | |
| | |փոփոխություններ, այդ| | | |
| | |թվում` ֆիզիկական | | | |
| | |անձանց | | | |
| | |հայտարարագրման | | | |
| | |ենթակա գույքի և | | | |
| | |եկամուտների հարկային| | | |
| | |հսկողության մասին ՀՀ| | | |
| | |օրենքի նախագծի | | | |
| | |մշակում, | | | |
| | | բ. ՀՀ կառավարության| | | |
| | |որոշումներ և այլ | | | |
| | |ենթաօրենսդրական | | | |
| | |ակտեր | | | |
| | | 1.3. հայտարարատու |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |հանդիսացող ֆիզիկական|պետական | |սեպտեմբեր|
| | |անձանց գույքին և |բյուջե | | |
| | |եկամուտներին |դոնոր | | |
| | |վերաբերող |կազմա- | | |
| | |տեղեկատվական բազայի |կերպու- | | |
| | |ստեղծում և |թյուններ| | |
| | |համադրող, դասակարգող|ՀՀ | | |
| | |չափանիշների |ԿԱ ՀՊԾ | | |
| | |սահմանում ու |միջոցներ| | |
| | |համապատասխան | | | |
| | |ծրագրերի մշակում` | | | |
| | |ներառյալ 3-րդ | | | |
| | |անձանցից ստացվող | | | |
| | |տեղեկությունների | | | |
| | |մասով | | | |
._________________________________________________________________________.
II. ՏԵՂԵԿԱՏՎԱԿԱՆ ՏԵԽՆՈԼՈԳԻԱՆԵՐԻ ԱՐԴԻԱԿԱՆԱՑՈՒՄԸ
._________________________________________________________________________.
|Միջոցա- |Միջոցառման |Միջոցառման |Ֆինանսա-|Պատասխա- |Կատարման |
|ռումը |բաղադրիչները|իրականացումն |վորման |նատուները|ժամկետը |
| | |ապահովող` կատարման |աղբյուրը| | |
| | |ենթակա աշխատանքները | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
|I. |1. առկա | 1.1. ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
|Կատարելա- |համակարգ- |վերադաս հարկային |պետական | |ընթացքում|
|գործել |չային |մարմնի և հարկային |բյուջե | | |
|ներկա |տեխնիկայի |տեսչությունների |դոնոր | | |
|տեղեկատ- |արդիականա- |համար նոր |կազմա- | | |
|վական |ցում |համակարգչային |կերպու- | | |
|տեխնո- | |տեխնիկայի ձեռք |թյուններ| | |
|լոգիաները | |բերում |ՀՀ | | |
| | | |ԿԱ ՀՊԾ | | |
| | | |միջոցներ| | |
| |____________|____________________|________|_________|_________|
| |2. միասնական| 2.1. հարկային |դոնոր |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
| |համակարգ- |մարմնում միասնական |կազմա- | |ընթացքում|
| |չային ցանցի |համակարգչային ցանցի |կերպու- | | |
| |ապահովում, |ստեղծում` |թյուններ| | |
| |բոլոր | հարկային |ՀՀ | | |
| |հարկային |տեսչությունները |ԿԱ ՀՊԾ | | |
| |տեսչություն-|հարկային մարմնի |միջոցներ| | |
| |ների ցանցի |միասնական | | | |
| |միացում |համակարգչային ցանցին| | | |
| | |միացնելու նպատակով | | | |
| | |համապատասխան | | | |
| | |սարքավորումների ձեռք| | | |
| | |բերում | | | |
| | | 2.2. բոլոր հարկային|դոնոր |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
| | |տեսչությունների |կազմա- | |ընթացքում|
| | |միացում գլոբալ |կերպու- | | |
| | |ցանցին |թյուններ| | |
| | | |ՀՀ | | |
| | | |ԿԱ ՀՊԾ | | |
| | | |միջոցներ| | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
|II. Ավտո- |1. ԱԱՀ | 1.1. ԱԱՀ |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
|մատացնել |գերավճարների|գերավճարների |պետական | |հուլիս |
|մշակման |վերադարձման |վերադարձման |բյուջե | | |
|գործընթաց-|ավտոմատացված|ավտոմատացված |դոնոր | | |
|ները և |համակարգի |համակարգի ներդրման |կազմա- | | |
|մշակել նոր|ներդրում |նպատակով չափանիշների|կերպու- | | |
|ծրագրային | |որոշում, տեխնիկական |թյուններ| | |
|ապահովում-| |առաջադրանքների |ՀՀ | | |
|ներ | |կազմում |ԿԱ ՀՊԾ | | |
| | | 1.2. ԱԱՀ |միջոցներ|ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
| | |գերավճարների |ՀՀ | |սեպտեմբեր|
| | |վերադարձման |պետական | | |
| | |ավտոմատացված |բյուջե | | |
| | |համակարգի |դոնոր | | |
| | |համակարգչային ծրագրի|կազմա- | | |
| | |մշակում` |կերպու- | | |
| | | ա. համակարգչային |թյուններ| |2007 թ. |
| | |ծրագրի փորձարկում |ՀՀ | |հոկտեմբեր|
| | |հարկային |ԿԱ ՀՊԾ | | |
| | |տեսչություններում, |միջոցներ| | |
| | | բ. համակարգչային | | |2007 թ. |
| | |ծրագրի ներդրում | | |դեկտեմբեր|
| |____________|____________________|________|_________|_________|
| |2. ստուգման | 2.1. ստուգման |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
| |ենթակա |ենթակա |պետական | |սեպտեմբեր|
| |կազմակերպու-|կազմակերպությունների|բյուջե | | |
| |թյունների |ընտրության |դոնոր | | |
| |ընտրման |չափանիշների որոշում,|կազմա- | | |
| |ավտոմատացված|տեխնիկական |կերպու- | | |
| |համակարգի |առաջադրանքների |թյուններ| | |
| |ներդրում |սահմանում |ՀՀ | | |
| | | 2.2. ստուգման |ԿԱ ՀՊԾ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
| | |ենթակա |միջոցներ| |նոյեմբեր |
| | |կազմակերպությունների|ՀՀ | | |
| | |ընտրման ավտոմատացված|պետական | | |
| | |համակարգի |բյուջե | | |
| | |համակարգչային ծրագրի|դոնոր | | |
| | |մշակում |կազմա- | | |
| | | ա. համակարգչային |կերպու- | |2007 թ. |
| | |ծրագրի փորձարկում |թյուններ| |դեկտեմբեր|
| | |հարկային |ՀՀ | | |
| | |տեսչություններում |ԿԱ ՀՊԾ | | |
| | | բ. համակարգչային |միջոցներ| |2007 թ. |
| | |ծրագրի ներդրում | | |դեկտեմբեր|
| |____________|____________________|________|_________|_________|
| |3. ղեկավար | 3.1. ղեկավար |դոնոր |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| |անձնակազմի |անձնակազմի համար |կազմա- | |օգոստոս |
| |համար |տեղեկատվական հոսքերի|կերպու- | | |
| |տեղեկատվական|կառավարման նպատակով |թյուններ| | |
| |համակարգի |համակարգչային ծրագրի| | | |
| |ստեղծում և |տեխնիկական | | | |
| |ներդրում |առաջադրանքների | | | |
| | |կազմում | | | |
| | | 3.2. տեղեկատվական |ՀՀ ԿԱ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |հոսքերի կառավարման |ՀՊԾ | |դեկտեմբեր|
| | |նպատակով |միջոցներ| | |
| | |համակարգչային | | | |
| | |ծրագրի մշակում, | | | |
| | |փորձարկում և | | | |
| | |ներդրում | | | |
._________________________________________________________________________.
III. ՀԱՐԿԱՅԻՆ ՎԱՐՉԱՐԱՐՈՒԹՅԱՆԸ ՎԵՐԱԲԵՐՈՂ ՕՐԵՆՍԴՐՈՒԹՅԱՆ ԿԱՏԱՐԵԼԱԳՈՐԾՈՒՄԸ
Հարկային համակարգի կայացման առումով կարևոր փուլ հանդիսացավ 1997 թվականը, մասնավորապես` «Հարկերի մասին» ՀՀ նոր օրենքի ընդունումը, որն արմատավորեց հարկային համակարգի հիմնարար սկզբունքները, այդ թվում` մասնավորապես, հարկային մարմինների և հարկ վճարողների միջև հարաբերությունների կարգավորումը, հարկ վճարողների իրավունքներն ու պարտականությունները, ինչպես նաև հարկային օրենսդրությունը խախտելու համար պատասխանատվությունը: 1997 թ. հուլիսի 1-ից էական փոփոխություններ կատարվեցին` ընդունվեցին անուղղակի հարկերը կարգավորող երկու նոր օրենքներ` «Ավելացված արժեքի հարկի մասին» և «Ակցիզային հարկի մասին» ՀՀ օրենքները: Ավելի ուշ` 2000 թվականի հուլիսի 27-ից ուժի մեջ մտավ «Ակցիզային հարկի մասին» ՀՀ նոր օրենքը: Նշված օրենքները մեծապես փոփոխեցին նաև անուղղակի հարկատեսակների նշանակությունը Հայաստանի Հանրապետության պետական բյուջեի համալրման համար. դրանք դարձան հարկային եկամուտների կարևորագույն աղբյուր:
1998 թվականի հունվարի 1-ից ՀՀ հարկային համակարգը համալրվեց ուղղակի հարկերը կարգավորող նոր օրենքներով և հետագայում դրանցում կատարվեցին մի շարք փոփոխություններ և լրացումներ: Այդ նոր օրենքները և հետագայում դրանցում կատարված փոփոխություններն էական ազդեցություն ունեցան ինչպես հարկային վարչարարության բարելավման, այնպես էլ հարկային բեռի նվազեցման առումով: Շահութահարկի մասով կատարվեց շահութահարկի դրույքաչափի աստիճանական նվազեցում, հնարավորություն տրվեց նախորդ տարիների կրած վնասը նվազեցնելու հաջորդ տարիների համախառն եկամտից, խրախուսվեց օտարերկրյա ներդրումների ներգրավումը ՀՀ տնտեսություն` նախատեսելով շահութահարկի գծով արտոնություններ, սահմանվեցին արագացված ամորտիզացիոն նորմաներ, ինչպես ներդրվեց նվազագույն շահութահարկը:
Փոքր և միջին գործարարության զարգացումը խրախուսելու նպատակով 1990-ական թվականների վերջերին հարկային օրենսդրության մեջ փոփոխություններ կատարվեցին, և դա իր արտացոլումը գտավ նոր հարկատեսակներում` հաստատագրված վճարներ և պարզեցված հարկ` «Հաստատագրված վճարների մասին» և «Պարզեցված հարկի մասին» ՀՀ օրենքների ներդրման միջոցով: «Հաստատագրված վճարների մասին» ՀՀ օրենքի ներդրմամբ հարկային հսկողության առումով դժվար վերահսկելի ոլորտների համար (մանրածախ առևտուր, սպասարկման, հանրային սննդի, տրանսպորտային, խաղատնային ոլորտ և այլն) սահմանվեցին հաստատագրված վճարներ, որտեղ հարկման բազա է համարվում օրենքով նախատեսված գործունեության տեսակների համար սահմանված ելակետային տվյալների և ուղղիչ գործակիցների որոշակի արտադրյալը` դրամական արտահայտությամբ: Միաժամանակ, «Բենզինի և դիզելային վառելիքի համար հաստատագրված վճարների մասին» և «Ծխախոտի արտադրանքի համար հաստատագրված վճարների մասին» ՀՀ օրենքներով հաստատագրված վճարներ սահմանվեցին ծխախոտի արտադրանքի, ներմուծվող բենզինի և դիզելային վառելիքի համար: «Պարզեցված հարկի մասին» ՀՀ օրենքի գործողությամբ հնարավորություն տրվեց հարկ վճարողներին ավելացված արժեքի հարկի և շահութահարկի (եկամտահարկի) փոխարեն վճարելու շրջանառության նկատմամբ հաշվարկվող միասնական հարկ:
Այդուհանդերձ հարկային վարչարարության արդյունավետության բարձրացման տեսանկյունից գործող հարկային օրենսդրության մեջ դեռևս օբյեկտիվորեն շարունակում են մնալ դրույթներ, որոնք կիրառման տեսանկյունից, ինչպես նաև հսկելիության մակարդակով խնդիր են ստեղծում ոչ միայն հարկային մարմինների, այլ նաև հարկ վճարողների համար: Ինքնագնահատման համակարգի ներդրմանը զուգահեռ անհրաժեշտություն է առաջանում մշակել և առավելապես արդիականացնել հարկային վարչարարության արդյունավետության բարձրացմանը ուղղված օրենսդրական փոփոխություններ: Այդ առաջարկությունները հիմնականում ուղղված կլինեն գործող օրենսդրության, այսպես կոչված, «սողանցքների» վերացմանը, առանձին հարկատեսակների մասին օրենքներով նախատեսված առանձին դրույթների պարզեցմանը և, որպես արդար վարչարարության իրականացման երաշխիք, հարկային օրենսդրության միատեսակ կիրառմանը, ինչը թույլ կտա ապահովել ինչպես հավասար մրցակցային, այնպես էլ հարկման պայմաններ` տարբեր ոլորտներում գործող և տարբեր շրջանառություններ ունեցող հարկ վճարողների համար:
Հարկային վարչարարությանը վերաբերող օրենսդրությունը կատարելագործելու նպատակով անհրաժեշտ է իրականացնել հետևյալ միջոցառումները`
1) հարկային օրենսդրության դրույթների պարզեցում և հստակեցում,
2) միասնական հարկային համակարգի ապահովում:
._________________________________________________________________________.
|Միջոցա- |Միջոցառման |Միջոցառման |Ֆինանսա-|Պատասխա- |Կատարման |
|ռումը |բաղադրիչները|իրականացումն |վորման |նատուները|ժամկետը |
| | |ապահովող` կատարման |աղբյուրը| | |
| | |ենթակա աշխատանքները | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
|I. | | 1.1. ուսումնասիրել |պետական |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
|Հարկային | |առանձին |բյուջե |ՀՀ ՖԵՆ |դեկտեմբեր|
|օրենսդրու-| |հարկատեսակների մասին| | | |
|թյան | |օրենքներով առկա | | | |
|դրույթների| |բացերը և դրա հիման | | | |
|պարզեցում | |վրա համապատասխան | | | |
|և | |օրենսդրական | | | |
|հստակեցում| |փոփոխություններ | | | |
| | |ներկայացնել ՀՀ | | | |
| | |Ազգային ժողով, այդ | | | |
| | |թվում` | | | |
| | | ա. հարկ վճարողների | | | |
| | |կողմից` Քաղաքացիական| | | |
| | |օրենսգրքով | | | |
| | |նախատեսված համատեղ | | | |
| | |գործունեություն | | | |
| | |իրականացնելու | | | |
| | |դեպքերի հարկման | | | |
| | |մեխանիզմների | | | |
| | |հստակեցում, | | | |
| | | բ. հետմաքսային | | | |
| | |հսկողության | | | |
| | |արդյունքում | | | |
| | |լրացուցիչ առաջադրված| | | |
| | |ԱԱՀ-ի գումարների | | | |
| | |հաշվանցման հարցի | | | |
| | |կանոնակարգում, | | | |
| | | գ. հարկային | | | |
| | |օրենսդրության | | | |
| | |իմաստով «անձնական | | | |
| | |գույք» հասկացության | | | |
| | |հստակեցում, | | | |
| | | դ. «տնտեսական | | | |
| | |գործունեություն» | | | |
| | |հասկացության որակման| | | |
| | |խնդրի լուծում, | | | |
| | | ե. ՀԴՄ-ների | | | |
| | |պարտադիր կիրառման | | | |
| | |ոլորտների հստակեցում| | | |
| | |և դրանց կիրառումը | | | |
| | |խթանող մեխանիզմների | | | |
| | |սահմանում, | | | |
| | | զ. հաստատագրված | | | |
| | |վճարով հարկվող | | | |
| | |գործունեության | | | |
| | |տեսակների հստակեցում| | | |
| | |և գործունեության | | | |
| | |առանձին տեսակների | | | |
| | |համար նախատեսված | | | |
| | |դրույքաչափերի | | | |
| | |ինդեքսավորում, | | | |
| | | է. հաստատագրված | | | |
| | |վճարով հարկվող | | | |
| | |գործունեության | | | |
| | |առանձին տեսակների | | | |
| | |հարկման | | | |
| | |այլընտրանքային | | | |
| | |մեխանիզմների | | | |
| | |առաջարկում, | | | |
| | | ը. ՀՀ-ում | | | |
| | |կենսաթոշակային | | | |
| | |բարեփոխումների ներքո| | | |
| | |պարտադիր սոցիալական | | | |
| | |ապահովագրության | | | |
| | |վճարը որպես «հարկ» | | | |
| | |սահմանելու հարցի | | | |
| | |քննարկում | | | |
._________________________________________________________________________.
| | | 1.2. գնահատել | | | |
| | |պարզեցված հարկով | | | |
| | |հարկման շրջանակների | | | |
| | |և ոլորտների | | | |
| | |սահմանափակման | | | |
| | |հնարավորությունները`| | | |
| | |պարզեցված հարկը | | | |
| | |դարձնելով միայն | | | |
| | |մանրածախ առևտրի և | | | |
| | |կենցաղսպասարկման | | | |
| | |ոլորտների հարկման | | | |
| | |հարկ, այդ թվում` | | | |
| | | ա. պարզեցված հարկի | | |2008 թ. |
| | |դաշտում գտնվելու | | |հոկտեմբեր|
| | |պայմանների խստացում | | | |
| | |և պարզեցված հարկի | | | |
| | |գործողության | | | |
| | |շրջանակների | | | |
| | |նեղացում, | | | |
| | | բ. ՀՀ հանքավայրերից|ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
| | |արդյունահանված |պետական |ՀՀ ՖԵՆ |հոկտեմբեր|
| | |օգտակար հանածոների |բյուջե | | |
| | |հետագա վերամշակմամբ | | | |
| | |զբաղվողներին, | | | |
| | |շինանյութերի և | | | |
| | |շինարարական | | | |
| | |ապրանքների | | | |
| | |ներմուծմամբ և | | | |
| | |արտադրությամբ | | | |
| | |զբաղվողներին բացառել| | | |
| | |պարզեցված հարկով | | | |
| | |հարկման դաշտից | | | |
| | | 1.3. վերլուծել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |արտարժույթի |պետական |ՀՀ ԿԲ |սեպտեմբեր|
| | |փոխանակման կետերի |բյուջե | | |
| | |կողմից վճարվող | | | |
| | |շահութահարկի, | | | |
| | |եկամտահարկի | | | |
| | |արդյունավետության | | | |
| | |աստիճանը, | | | |
| | |մասնավորապես, | | | |
| | |համեմատել փաստացի | | | |
| | |շահութահարկի, | | | |
| | |եկամտահարկի | | | |
| | |մակարդակները | | | |
| | |նախկինում վճարվող | | | |
| | |հաստատագրված | | | |
| | |վճարների հետ և | | | |
| | |անհրաժեշտության | | | |
| | |դեպքում, | | | |
| | |համագործակցելով ՀՀ | | | |
| | |ԿԲ-ի հետ, առաջարկել | | | |
| | |փոխանակման կետերի | | | |
| | |հարկման դաշտի | | | |
| | |փոփոխություն | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
|II. |1. գործող | 1.1. հարկային |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
|Միասնական |հարկային |օրենսդրության |պետական | |մարտ |
|հարկային |օրենս- |կիրառման խնդիրների |բյուջե | | |
|համակարգի |դրության |բացահայտում, | | | |
|ապահովում |միատեսակ |կատարված գնահատման | | | |
| |կիրառում |հիման վրա անհրաժեշտ | | | |
| | |օրենսդրական | | | |
| | |նախագծերի մշակում և | | | |
| | |սահմանված կարգով ՀՀ | | | |
| | |Ազգային ժողով, | | | |
| | |ներկայացնելը, այդ | | | |
| | |թվում` | | | |
| | | ա. կանխիկ դրամի |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |շրջանառությունը |պետական |ՀՀ ՖԷՆ |մարտ |
| | |նվազեցնելու և |բյուջե | | |
| | |բանկային փոխանցմամբ | | | |
| | |գործարքներն | | | |
| | |ավելացնելու համար | | | |
| | |նախատեսել հարկային | | | |
| | |լծակներ` կանխիկ | | | |
| | |գործարքների | | | |
| | |սահմանափակման | | | |
| | |նպատակով, | | | |
| | | բ. Հայաստանում ոչ | | | |
| | |ռեզիդենտ հարկ | | | |
| | |վճարողների կողմից | | | |
| | |հաշվետվությունները | | | |
| | |ներկայացնելու | | | |
| | |օրենսդրական | | | |
| | |դրույթների | | | |
| | |համապատասխանեցում | | | |
| | |միջազգային փորձին` | | | |
| | |խստացնելով | | | |
| | |հաշվետվություն | | | |
| | |չներկայացնողների | | | |
| | |նկատմամբ պահանջները,| | | |
| | | գ. ուսումնասիրել | | | |
| | |միջազգային | | | |
| | |կազմակերպությունների| | | |
| | |կողմից ֆինանսավորվող| | | |
| | |տարբեր ծրագրերին | | | |
| | |տրվող հարկային | | | |
| | |արտոնությունների | | | |
| | |տրամադրման | | | |
| | |մեխանիզմների | | | |
| | |միջազգային փորձը և | | | |
| | |դրա հիման վրա | | | |
| | |ներկայացնել | | | |
| | |առաջարկություններ, | | | |
| | | դ. անշարժ գույքի | | | |
| | |առքուվաճառքի և | | | |
| | |միջնորդական | | | |
| | |գործարքների | | | |
| | |չհայտարարագրվող | | | |
| | |շրջանառությունների | | | |
| | |(գների և ծավալների)| | | |
| | |հարկման արդյունավետ | | | |
| | |մեխանիզմների | | | |
| | |ներդրում, | | | |
| | | ե. ուսումնասիրել | | | |
| | |բանկային և վարկային| | | |
| | |կազմակերպությունների| | | |
| | |շահութաբերության | | | |
| | |իրական մակարդակը և | | | |
| | |անհրաժեշտ | | | |
| | |հիմնավորումների | | | |
| | |առկայության դեպքում | | | |
| | |ներկայացնել | | | |
| | |առաջարկություններ | | | |
| | |այդ ոլորտին | | | |
| | |վերաբերող | | | |
| | |շահութահարկի | | | |
| | |նվազեցումների | | | |
| | |կրճատման վերաբերյալ | | | |
| | | 1.2. գնահատել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |Հայաստանում գործող |պետական |ՀՀ ՖԷՆ |մարտ |
| | |հարկային |բյուջե | | |
| | |արտոնությունները, | | | |
| | |դրանց ազդեցությունը | | | |
| | |հարկեր/ՀՆԱ | | | |
| | |հարաբերակցության վրա| | | |
| | |և ներկայացնել | | | |
| | |առաջարկությունների | | | |
| | |դրանց կրճատման | | | |
| | |վերաբերյալ | | | |
| | | 1.3. գործունեության|ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
| | |առանձին տեսակների` |պետական |ՀՀ ՖԷՆ |դեկտեմբեր|
| | |ինտերնետ ակումբների,|բյուջե | | |
| | |տաքսի | | | |
| | |ծառայությունների և | | | |
| | |համանման այլ | | | |
| | |ծառայությունների | | | |
| | |հարկման մեխանիզմների| | | |
| | |կատարելագործում | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
| |2. մասնակ- | 2.1. հարկային |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
| |ցություն |օրենսգրքի ընդհանուր |պետական |ՀՀ ՖԷՆ |հունիս |
| |հարկային |մասի վերաբերյալ |բյուջե | | |
| |օրենսգրքի |առաջարկությունները | | | |
| |մշակմանը |ներկայացում ՀՀ | | | |
| | |ֆինանսների և | | | |
| | |էկոնոմիկայի | | | |
| | |նախարարություն | | | |
| | |ներկայացնելը | | | |
| | | 2.2. հարկային |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
| | |մարմնին ընձեռված |պետական | |դեկտեմբեր|
| | |հսկողական լծակների |բյուջե | | |
| | |և վարչարարությանը | | | |
| | |վերաբերող այլ | | | |
| | |դրույթների` օրենքով | | | |
| | |սահմանման վերաբերյալ| | | |
| | |առաջարկությունների | | | |
| | |ներկայացնելը | | | |
| | | 2.3. հարկ |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
| | |վճարողների հարկային |պետական |ՀՀ ՖԷՆ |սեպտեմբեր|
| | |մարմնում հաշվառումը |բյուջե | | |
| | |կանոնակարգող օրենքի | | | |
| | |նախագիծը ՀՀ Ազգային | | | |
| | |ժողով ներկայացնելը | | | |
._________________________________________________________________________.
IV. ՀԱՐԿԵՐ/ՀՆԱ ՀԱՐԱԲԵՐԱԿՑՈՒԹՅԱՆ ԱՎԵԼԱՑՄԱՆ ԱՊԱՀՈՎՈՒՄԸ
Հարկային համակարգի կայացման և տնտեսության զարգացման մի շարք ցուցանիշներից միջազգային պրակտիկայում առանձնացվում է հարկեր/ՀՆԱ հարաբերակցությունն արտացոլող ցուցանիշը: Որպես հարկային համակարգի գործունեության արդյունավետության գնահատական` ևս օգտագործվում է այդ ցուցանիշը: Այդ ցուցանիշը Հայաստանի համար վերջին տարիներին ունեցել է հստակ կայուն աճ` 2006 թվականին կազմելով շուրջ 14.5 տոկոս: Սակայն, հաշվի առնելով միջազգային լավագույն փորձը, ինչպես նաև այդ ցուցանիշի հաշվարկման համար ընդունված մեթոդիկան, այնուամենայնիվ, դրա մակարդակը Հայաստանում շարունակում է մնալ միջինից ցածր: Հիմնականում դա պայմանավորված է հարկման արտոնյալ ռեժիմների առկայությամբ (հաստատագրված վճարներ, պարզեցված հարկ), առանձին հարկատեսակների դրույքաչափերի գործող հարկային արտոնություններով և չհարկվող առանձին ոլորտներով:
ՀՀ 2007 թվականի ՀՀ պետական բյուջեով և 2008-2010 թթ. միջնաժամկետ ծախսային ծրագրով նախատեսված է ինչպես հարկային եկամուտների աճ, այնպես էլ հարկեր/ՀՆԱ հարաբերակցության աճ: Դրան կնպաստեն նաև հարկային քաղաքականության և վարչարարության բարեփոխումները:
Անհրաժեշտ կլինի կոնկրետ աշխատանքներ իրականացնել հետևյալ ուղղություններով.
Արձանագրված տնտեսական աճի պայմաններում զուգահեռաբար ի հայտ են գալիս գերշահույթներ և շահութաբերության նորման գերազանցող առանձին ոլորտներ, որոնց նկատմամբ անհրաժեշտություն է առաջանում կիրառել առավել արդյունավետ հարկային լծակներ ինչպես Հայաստանի Հանրապետության օրենսդրության տեսանկյունից, այնպես էլ` վարչարարության: Միաժամանակ, նմանատիպ մոտեցում է պահանջվում նաև խոշոր հարկ վճարողների հետ տարվող աշխատանքներում` հաշվի առնելով վերջիններիս կողմից վճարած հարկերի տեսակարար կշիռը ընդհանուր հավաքագրումներում:
Նախատեսվում է բացահայտել հարկային օրենսդրության սողանցքները: Դրան զուգահեռ անհրաժեշտ կլինի ամբողջովին կատարելագործել հարկային մարմնի կողմից իրականացվող հսկողական աշխատանքները: Առկա հսկողական լծակների բարելավմանը զուգահեռ անհրաժեշտ է սահմանել հսկողական աշխատանքների հետևողական` ըստ փուլերի շղթա, որտեղ շեշտը պետք է դրվի ստուգմանը նախորդող աշխատանքներին, ինչը ենթադրում է ամբողջական վերլուծությունների իրականացում, ներուժի գնահատում և հարկային մարմիններին ընձեռնված հսկողական լծակների ամբողջական և արդյունավետ կիրառում: Ընդ որում, շեշտը պետք է դրվի ստուգման ենթակա սուբյեկտների ընտրության ռիսկային չափանիշների համակարգի ներդրման և կամերալ ուսումնասիրությունների վրա:
Առանձին ուշադրության կենտրոնում պետք է լինեն հարկային ապառքների հետ տարվող աշխատանքները, ընդ որում, տարբերակված մոտեցում պետք է ցուցաբերվի տարիներ շարունակ կուտակված ապառքների և ընթացիկ առաջացող ապառքների կրճատման միջոցառումներին:
2009 թվականի հունվարի 1-ից հետո գյուղատնտեսության ոլորտում ավելացված արժեքի հարկի արտոնության վերացման հետևանքով անհրաժեշտ նախապատրաստական աշխատանքների և համապատասխան օրենսդրական փոփոխությունների կատարում:
Անհրաժեշտ է առանձին ուշադրություն դարձնել ստվերային ոլորտների և թերհայտարարագրվող շրջանառությունների դեմ պայքարին` շեշտը դնելով հետևյալ հանգամանքների վրա`
անապրանք փաստաթղթեր (կեղծ) դուրս գրելու, ձևական (կեղծ) մաքսազերծելու, ապօրինի ձեռնարկատիրական գործունեություն ծավալելու դեպքերի առկայություն,
տնտեսության առանձին ոլորտներ և առանձին սուբյեկտներ, օգտվելով օրենսդրական բացերից և անարդյունավետ կարգավորումից, վարում են չգրանցված, այդ թվում` հարկային մարմնում, գործունեություն` խույս տալով այդ գործունեությունից (գործարքներից) ստացված եկամուտների հարկումից,
շրջանառությունները, եկամուտները թաքցնելու ամենատարածված եղանակը Հայաստանում իրական գների և օրական հասույթների չգրանցումն է, հատկապես երևույթը սուր է կանխիկ դրամաշրջանառության ոլորտներում:
ՀՀ գործող օրենսդրությամբ նախատեսված է հարկային մարմնի կողմից անուղղակի եղանակներով հարկերի հաշվարկման հնարավորություն, մասնավորապես, եթե հարկ վճարողը չի ներկայացնում հարկվող օբյեկտների գծով հաշվապահական կամ այլ հաշվառման սահմանված փաստաթղթեր, կամ եթե հաշվառումը վարում է սահմանված կարգի կոպիտ խախտումներով, կամ ակնհայտ կեղծ տվյալներ է մտցնում հարկային տեսչություն ներկայացրած հաշվետվություններում, հաշվարկներում, հայտարարագրերում և այլ փաստաթղթերում, որի հետևանքով անհնար է դառնում հարկային օրենսդրությամբ սահմանված կարգով հաշվարկել հարկ վճարողի հարկային պարտավորությունը: Սակայն, անուղղակի եղանակներով հարկերի հաշվարկման մեխանիզմները նույնպես անհրաժեշտ է բարելավել:
Հարկեր/ՀՆԱ հարաբերակցության ապահովման նպատակով անհրաժեշտ է իրականացնել հետևյալ միջոցառումները`
1) շահութաբեր ոլորտների հարկման մեխանիզմների կատարելագործում,
2) խոշոր հարկ վճարողների հետ տարվող աշխատանքների բարելավում,
3) հսկողական մեխանիզմների կատարելագործում,
4) հարկային ապառքների կրճատում,
5) գյուղատնտեսության ոլորտը ԱԱՀ-ով հարկելու մեխանիզմների մշակում և ներդրում,
6) ստվերային տնտեսության ծավալների կրճատում:
._________________________________________________________________________.
|Միջոցա- |Միջոցառման |Միջոցառման |Ֆինանսա-|Պատասխա- |Կատարման |
|ռումը |բաղադրիչները|իրականացումն |վորման |նատուները|ժամկետը |
| | |ապահովող` կատարման |աղբյուրը| | |
| | |ենթակա աշխատանքները | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
|I. | - | 1.1. հիմնվելով |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
|Շահութաբեր| |միջազգային լավագույն|պետական | |հոկտեմբեր|
|ոլորտների | |փորձի վրա` վերլուծել|բյուջե | | |
|հարկման | |հարկեր/ՀՆԱ | | | |
|մեխանիզմ- | |հարաբերակցությունը | | | |
|ների | |Հայաստանում, | | | |
|կատարելա- | |առանձնացնել վերջինիս| | | |
|գործում | |վրա ազդող | | | |
| | |գործոնները | | | |
| | | 1.2. ՀՆԱ-ի |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008թ. |
| | |կառուցվածքում խոշոր |պետական | |փետրվար |
| | |ոլորտների |բյուջե | | |
| | |շահութաբերության | | | |
| | |մակարդակի գնահատում | | | |
| | |և անհրաժեշտության | | | |
| | |դեպքում բարձր | | | |
| | |շահութաբերություն | | | |
| | |ունեցող ոլորտների | | | |
| | |հարկման մեխանիզմների| | | |
| | |կատարելագործման | | | |
| | |վերաբերյալ | | | |
| | |առաջարկությունների | | | |
| | |մշակում, այդ թվում` | | | |
| | | որոշ | | | |
| | |ապրանքատեսակներից | | | |
| | |(բենզին, դիզելային | | | |
| | |վառելիք, ծխախոտ) | | | |
| | |գանձվող հարկերի | | | |
| | |առավել արդյունավետ | | | |
| | |ռեժիմի և | | | |
| | |դրույքաչափերի | | | |
| | |սահմանում` այդ | | | |
| | |ապրանքատեսակներից | | | |
| | |գանձվող հարկերի | | | |
| | |ավելացման նպատակով | | | |
| | | 1.3. ՀՀ վարչապետին |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008թ. |
| | |կից ստեղծել |պետական | |փետրվար |
| | |խորհրդատվական |բյուջե | | |
| | |մարմին, որտեղ | | | |
| | |կքննարկվեն | | | |
| | |շահութաբեր | | | |
| | |ոլորտներում | | | |
| | |(էլեկտրաէներգիա, | | | |
| | |գազ, շինարարություն,| | | |
| | |ջրային տնտեսություն,| | | |
| | |տրանսպորտ և այլն) | | | |
| | |գործող | | | |
| | |կազմակերպությունների| | | |
| | |և մեծ չափի հարկային| | | |
| | |վնասներ | | | |
| | |հայտարարագրող | | | |
| | |կազմակերպությունների| | | |
| | |հարկման հարցերը | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
|II. Խոշոր | - | 1.1. բարելավել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 - |
|հարկ | |խոշոր հարկ |պետական | |2009 թթ. |
|վճարողների| |վճարողներին |բյուջե | | |
|հետ տարվող| |սպասարկող հարկային | | | |
|աշխատանք- | |տեսչությունների | | | |
|ների | |գործունեությունը` | | | |
|բարելավում| |սահմանելով տարեկան | | | |
| | |միջոցառումների | | | |
| | |ծրագրեր | | | |
| | | 1.2. հարկ |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 - |
| | |վճարողների հարկային |պետական | |2009 թթ. |
| | |մարմնում հաշվառումը |բյուջե | | |
| | |կանոնակարգող օրենքի | | | |
| | |հիման վրա | | | |
| | |մասնագիտացված | | | |
| | |հարկային | | | |
| | |տեսչությունների | | | |
| | |կողմից սպասարկվող | | | |
| | |հարկ վճարողների | | | |
| | |ցանկերի ձևավորում, | | | |
| | |հիմնական | | | |
| | |ցուցանիշների և | | | |
| | |սկզբունքների | | | |
| | |ամրագրում | | | |
| | | 1.3. խոշոր հարկ |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007թ. |
| | |վճարողներին |պետական | |հուլիս - |
| | |սպասարկող հարկային |բյուջե | |սեպտեմբեր|
| | |տեսչությունների | | | |
| | |հարկային ծառայողների| | | |
| | |համար մասնագիտացված | | | |
| | |ուսումնական | | | |
| | |դասընթացների | | | |
| | |անցկացում | | | |
| | | 1.4. 2007 թվականի |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008թ. |
| | |արդյունքներով |պետական | |սեպտեմբեր|
| | |վերլուծել խոշոր հարկ|բյուջե | | |
| | |վճարողներին | | | |
| | |սպասարկող հարկային | | | |
| | |տեսչությունների | | | |
| | |գործնական | | | |
| | |կարողությունները և | | | |
| | |այդ գնահատման հիման | | | |
| | |վրա անցկացնել | | | |
| | |դասընթացներ` | | | |
| | |հսկողական | | | |
| | |գործառույթների | | | |
| | |վերաբերյալ | | | |
| | | 1.5. աշխատանքներ |դոնոր |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |իրականացնել դոնոր |կազմա- | |փետրվար |
| | |կազմակերպությունների|կերպու- | | |
| | |միջոցով խոշոր հարկ |թյուններ| | |
| | |վճարողներին | | | |
| | |սպասարկող հարկային | | | |
| | |տեսչությունների | | | |
| | |տեխնիկական | | | |
| | |հագեցվածության | | | |
| | |ապահովման | | | |
| | |ուղղությամբ | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
|III. |1. ռիսկային | 1.1. մշակել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
|Հսկողական |չափանիշների |ռիսկային չափանիշների|պետական | |դեկտեմբեր|
|մեխանիզմ- |վրա հիմնված |վրա հիմնված ստուգման|բյուջե | | |
|ների |ստուգման |ենթակա հարկ | | | |
|կատարելա- |ենթակա հարկ |վճարողների | | | |
|գործում |վճարողների |ընտրության համակարգ`| | | |
| |ընտրության |անհրաժեշտության | | | |
| |համակարգի |դեպքում նախատեսելով | | | |
| |ներդրում |համապատասխան | | | |
| | |օրենսդրական | | | |
| | |փոփոխություններ, այդ| | | |
| | |թվում` | | | |
| | | ա. բարելավել | | | |
| | |ստուգումների ազգային| | | |
| | |պլանում ներդրված | | | |
| | |ստուգումների | | | |
| | |ընտրության | | | |
| | |չափանիշների | | | |
| | |համակարգը, | | | |
| | | բ. ներդնել ռիսկի | | | |
| | |վրա հիմնված | | | |
| | |ստուգումների | | | |
| | |ընտրության | | | |
| | |ավտոմատացված | | | |
| | |համակարգ | | | |
| | | 1.2. զարգացնել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |հարկային մարմնի |պետական | | |
| | |կողմից իրականացվող |բյուջե | | |
| | |ստուգումների | | | |
| | |ծրագիրը, որը կներառի| | | |
| | |միջոցների | | | |
| | |տեղաբաշխման և | | | |
| | |կիրարկման | | | |
| | |արդյունքների | | | |
| | |մոնիտորինգ | | | |
| | | 1.3. վերադաս |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 - |
| | |հարկային մարմնի |պետական | |2009 թթ. |
| | |կողմից հարկ |բյուջե | | |
| | |վճարողների | | | |
| | |ընտրությունն | | | |
| | |իրականացնել ըստ | | | |
| | |ստուգումների | | | |
| | |ընտրության | | | |
| | |չափանիշների | | | |
| | | 1.4. ստուգումների |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |համակարգված |պետական | |հունվար |
| | |նախապատրաստում, |բյուջե | | |
| | |իրականացում և | | | |
| | |հաշվետվական | | | |
| | |համակարգի ներդրում` | | | |
| | | ա. հսկողական բոլոր | | | |
| | |գործիքների | | | |
| | |վերաբերյալ առանձին | | | |
| | |ուղեցույցների | | | |
| | |պատրաստում, | | | |
| | | բ. հսկողական | | | |
| | |գործառույթներ | | | |
| | |իրականացնող հարկային| | | |
| | |տեսուչների համար | | | |
| | |կազմակերպել | | | |
| | |ուսումնական | | | |
| | |դասընթացներ, | | | |
| | |գ. բարձրացնել | | | |
| | |ստուգմանը նախորդող | | | |
| | |վերլուծական | | | |
| | |աշխատանքների որակը, | | | |
| | | դ. ներդնել | | | |
| | |ստուգումների | | | |
| | |գնահատման չափանիշներ| | | |
| | |և այդ չափանիշների | | | |
| | |հիման վրա | | | |
| | |իրականացնել ստուգման| | | |
| | |արդյունքների | | | |
| | |գնահատում | | | |
| | | 1.5. ԱԱՀ |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
| | |գերավճարների |պետական | |դեկտեմբեր|
| | |վերադարձման |բյուջե | | |
| | |ավտոմատացված | | | |
| | |համակարգի ներդրում` | | | |
| | |հիմնված ռիսկային | | | |
| | |չափանիշների վրա | | | |
| | | 1.6. գնահատել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2009 թ. |
| | |ռիսկային չափանիշների|պետական | |դեկտեմբեր|
| | |վրա հիմնված ստուգման|բյուջե | | |
| | |ենթակա հարկ | | | |
| | |վճարողների | | | |
| | |ընտրության համակարգի| | | |
| | |ներդրման | | | |
| | |արդյունքները | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
| |2. կամերալ | 2.1. գնահատել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008թ. |
| |ուսումնա- |կամերալ |պետական | |մայիս |
| |սիրություն- |ուսումնասիրություն- |բյուջե | | |
| |ների |ների գործող | | | |
| |բարելավում |համակարգը, վերհանել | | | |
| | |խնդիրները և մշակել | | | |
| | |առաջարկություններ, | | | |
| | |այդ թվում` | | | |
| | | ա. սահմանել կամերալ| | | |
| | |ուսումնասիրություն- | | | |
| | |ների ենթարկվող | | | |
| | |կամերալ ուսումնա- | | | |
| | |սիրությունների հստակ| | | |
| | |չափանիշներ, | | | |
| | | բ. կամերալ | | | |
| | |ուսումնասիրություն- | | | |
| | |ները ներդնել որպես | | | |
| | |ստուգումներին | | | |
| | |նախորդող պարտադիր | | | |
| | |գործիք և ապահովել | | | |
| | |կամերալ | | | |
| | |ուսումնասիրություն- | | | |
| | |ների արդյունքների | | | |
| | |արդյունավետ | | | |
| | |իրացումը, | | | |
| | | գ. բարելավել | | | |
| | |կամերալ | | | |
| | |ուսումնասիրություն- | | | |
| | |ների հաշվետվական | | | |
| | |համակարգը | | | |
| | | 2.2. ուսումնասիրել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007թ. |
| | |կամերալ ստուգումների|պետական | |հոկտեմբեր|
| | |անցկացման և դրա |բյուջե | | |
| | |արդյունքում | | | |
| | |լրացուցիչ հարկային | | | |
| | |պարտավորությունների | | | |
| | |առաջադրման | | | |
| | |վերաբերյալ | | | |
| | |միջազգային փորձը և | | | |
| | |դրա հիման վրա | | | |
| | |ներկայացնել | | | |
| | |օրենսդրական | | | |
| | |փոփոխություններ | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
| |3. հսկողական| 3.1. ուսումնասիրել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| |գործիքների |և գնահատել |պետական | |հունիս |
| |արդյունա- |ստուգումների |բյուջե | | |
| |վետության |բնագավառը | | | |
| |բարձրացում |կանոնակարգող | | | |
| | |օրենսդրությամբ | | | |
| | |հարկային մարմինների | | | |
| | |ընձեռված | | | |
| | |լիազորությունների | | | |
| | |կիրառման | | | |
| | |արդյունավետությունը | | | |
| | | 3.2. կատարված |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |ուսումնասիրության |պետական | |սեպտեմբեր|
| | |հիման վրա մշակել |բյուջե | | |
| | |առաջարկություններ, | | | |
| | |այդ թվում` հսկողական| | | |
| | |գործիքների | | | |
| | |արդյունավետության | | | |
| | |բարձրացման նպատակով`| | | |
| | | ա. բարձրացնել | | | |
| | |օրենքով նախատեսված | | | |
| | |դեպքերում հսկիչ | | | |
| | |գնումների | | | |
| | |իրականացման | | | |
| | |արդյունավետությունը,| | | |
| | | բ. ուսումնասիրել | | | |
| | |հարկային մարմնի | | | |
| | |կողմից տնտեսավարող | | | |
| | |սուբյեկտների | | | |
| | |տարածքների | | | |
| | |կապարակնքման | | | |
| | |իրավունքի կիրառման | | | |
| | |միջազգային փորձը և | | | |
| | |դրա հիման վրա | | | |
| | |ներկայացնել | | | |
| | |առաջարկություններ` | | | |
| | |կապարակնքման | | | |
| | |արդյունավետության | | | |
| | |բարձրացման նպատակով,| | | |
| | | գ. գնահատել ՀԴՄ-ներ| | | |
| | |չկիրառող տնտեսավարող| | | |
| | |սուբյեկտի | | | |
| | |գործունեության | | | |
| | |կասեցման դեպքերը և | | | |
| | |դրանց | | | |
| | |արդյունավետությունը,| | | |
| | | դ. գերավճարի | | | |
| | |ուսումնասիրություն- | | | |
| | |ները դարձնել որպես | | | |
| | |ստուգումները | | | |
| | |նախորդող պարտադիր | | | |
| | |գործիք, | | | |
| | | ե. ուսումնասիրել | | | |
| | |ստուգումների | | | |
| | |ընթացքում և դրանց | | | |
| | |արդյունքների | | | |
| | |արձանագրման ժամանակ | | | |
| | |հարկային ծառայողի | | | |
| | |կողմից խախտման | | | |
| | |անմիջապես | | | |
| | |արձանագրման | | | |
| | |հնարավորության (նաև | | | |
| | |տնտեսավարող | | | |
| | |սուբյեկտի ղեկավարի, | | | |
| | |նրան փոխարինող | | | |
| | |պաշտոնատար անձի | | | |
| | |բացակայության | | | |
| | |դեպքերում) | | | |
| | |միջազգային փորձը և | | | |
| | |դրա հիման վրա, | | | |
| | |անհրաժեշտության | | | |
| | |դեպքում, ներկայացնել| | | |
| | |օրենսդրական | | | |
| | |փոփոխություններ | | | |
| | |կատարելու վերաբերյալ| | | |
| | |առաջարկություններ` | | | |
| | |միաժամանակ ավելի | | | |
| | |խիստ | | | |
| | |պատասխանատվության | | | |
| | |միջոցներ նախատեսելով| | | |
| | |իրենց | | | |
| | |լիազորությունները | | | |
| | |և իրավասությունները| | | |
| | |գերազանցող հարկային | | | |
| | |ծառայողների համար | | | |
| | | 3.3. գնահատել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2009 թ. |
| | |հսկողական գործիքների|պետական | |դեկտեմբեր|
| | |արդյունավետության |բյուջե | | |
| | |բարձրացմանն ուղղված | | | |
| | |միջոցառումների | | | |
| | |արդյունքները | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
|IV. |1. կուտակված| 1.1. գնահատել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
|Հարկային |հարկային |չկատարված հարկային |պետական | |մայիս |
|ապառքների |ապառքների |պարտավորությունների |բյուջե | | |
|կրճատում |նվազեցում |պաշարը, վերլուծել | | | |
| | |դրանց առաջացման | | | |
| | |պատճառը և մշակել | | | |
| | |կոնկրետ | | | |
| | |միջոցառումներ | | | |
| | |կուտակված ապառքների | | | |
| | |կրճատման | | | |
| | |ուղղությամբ, այդ | | | |
| | |թվում` | | | |
| | | ա. ՀՀ վարչապետի | | |2007 թ. |
| | |1997թ. դեկտեմբերի | | |օգոստոս |
| | |30-ի «Հարկային | | | |
| | |ապառքների կրճատմանն | | | |
| | |ուղղված | | | |
| | |միջոցառումների | | | |
| | |մասին» N 614 | | | |
| | |որոշմամբ ստեղծված | | | |
| | |խորհրդի անհատական | | | |
| | |կազմի վերանայում և | | | |
| | |աշխատանքների | | | |
| | |վերսկսում` խոշոր | | | |
| | |ապառքատեր | | | |
| | |կազմակերպությունների| | | |
| | |կողմից կուտակված | | | |
| | |ապառքների կրճատման | | | |
| | |նպատակով, | | | |
| | | բ. արգելադրման | | |2007- |
| | |աշխատանքների | | |2009 թթ. |
| | |արդյունքում չվճարված| | | |
| | |հարկային | | | |
| | |պարտավորությունների | | | |
| | |բռնագանձման հայցերը | | | |
| | |ներկայացնելու | | | |
| | |արդյունավետության | | | |
| | |բարձրացում և | | | |
| | |գնահատման | | | |
| | |չափանիշների | | | |
| | |սահմանում, | | | |
| | | գ. հարկ վճարողի | | |2007- |
| | |անվճարունակության | | |2009 թթ. |
| | |հայցերի ներկայացման,| | | |
| | |սնանկացման | | | |
| | |կառավարիչների հետ | | | |
| | |տեղեկատվության | | | |
| | |արդյունավետ | | | |
| | |փոխանակում և | | | |
| | |անհուսալի համարվող | | | |
| | |հարկային | | | |
| | |պարտավորությունների | | | |
| | |դուրս գրմանն ուղղված| | | |
| | |աշխատանքների | | | |
| | |արդյունավետության | | | |
| | |բարձրացում, | | | |
| | | դ. ֆինանսական տարվա| | |2008 թ. |
| | |արդյունքներով | | |փետրվար |
| | |արգելադրման | | |2009 թ. |
| | |աշխատանքների | | |փետրվար |
| | |արդյունքում չվճարված| | | |
| | |հարկային | | | |
| | |պարտավորությունների | | | |
| | |բռնագանձման, հարկ | | | |
| | |վճարողների | | | |
| | |անվճարունակության | | | |
| | |հայցերի ներկայացման,| | | |
| | |անհուսալի համարվող | | | |
| | |հարկային | | | |
| | |պարտավորությունների | | | |
| | |դուրս գրմանն ուղղված| | | |
| | |աշխատանքների մասին | | | |
| | |հաշվետվությունը | | | |
| | |ՀՀ կառավարություն | | | |
| | |ներկայացնելը | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
| |2. ընթացիկ | 2.1. վերլուծել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007թ. |
| |ապառքների |ընթացիկ ապառքների |պետական | |հուլիս |
| |առաջացման |առաջացման |բյուջե | | |
| |ռիսկի |պատճառները, այդ | | | |
| |նվազեցում |վերլուծության հիման | | | |
| | |վրա մշակել ապառքների| | | |
| | |կրճատման | | | |
| | |ռազմավարություն և | | | |
| | |սահմանել տարեկան | | | |
| | |ցուցանիշներ | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
|V. | - | 1.1. 2009 թվականի |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
|Գյուղատն- | |հունվարի 1-ից հետո |պետական |ՀՀ ՖԷՆ |դեկտեմբեր|
|տեսության | |գյուղատնտեսության |բյուջե | | |
|ոլորտը | |ոլորտում ավելացված | | | |
|ԱԱՀ-ով | |արժեքի հարկի | | | |
|հարկելու | |արտոնության վերացման| | | |
|մեխանիզմ- | |հետևանքով այդ | | | |
|ների | |ոլորտում` ԱԱՀ-ով | | | |
|մշակում և | |չհարկվող շեմի, | | | |
|ներդնում | |նվազեցված | | | |
| | |դրույքաչափի | | | |
| | |սահմանում | | | |
| | | 1.2. |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |գյուղատնտեսության |պետական |ՀՀ ՖԷՆ |ապրիլ |
| | |ոլորտում օրենքով |բյուջե | | |
| | |սահմանված կարգով | | | |
| | |գրանցված հարկ | | | |
| | |վճարողների | | | |
| | |կազմակերպաիրավական | | | |
| | |նոր ձևերի` հարկային| | | |
| | |մարմնում հաշվառման | | | |
| | |կանգնելու և հարկ | | | |
| | |վճարողի հաշվառման | | | |
| | |համարի (ՀՎՀՀ) | | | |
| | |տրամադրման հարցերը | | | |
| | | 1.3. կանոնակարգել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |գյուղատնտեսության |պետական |ՀՀ ՖԷՆ |հունիս |
| | |ոլորտում, փոքր և |բյուջե | | |
| | |միջին | | | |
| | |տնտեսությունների | | | |
| | |համար` ավելացված | | | |
| | |արժեքի հարկին | | | |
| | |փոխարինող` հարկման | | | |
| | |այլընտրանքային | | | |
| | |մեխանիզմի սահմանում | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
|VI. |1. ապօրինի | 1.1. Ապօրինի |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007- |
|Ստվերային |ձեռնարկա- |ձեռնարկատիրական |պետական | |2009 թթ. |
|տնտեսու- |տիրության |գործունեությամբ |բյուջե | |ընթացքում|
|թյան |դեմ ուղղված |զբաղվելու դեպքերի | | | |
|ծավալների |պայքար |բացահայտում, | | | |
|կրճատում | |կանխում, գործող | | | |
| | |օրենսդրությամբ | | | |
| | |ընձեռված | | | |
| | |հնարավորությունների | | | |
| | |լիարժեք օգտագործում | | | |
| | |և գանձվող | | | |
| | |տուգանքների բացարձակ| | | |
| | |գումարների | | | |
| | |ավելացում, | | | |
| | |մասնավորապես` | | | |
| | | ա. ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ և | | | |
| | |իրավասու մյուս | | | |
| | |մարմինների միջև | | | |
| | |գործող օրենսդրության| | | |
| | |շրջանակներում 2007թ.| | | |
| | |համապատասխան | | | |
| | |միջոցառումների և | | | |
| | |փոխհամագործակցության| | | |
| | |խորացում, ապօրինի | | | |
| | |ձեռնարկատիրական | | | |
| | |գործունեությամբ | | | |
| | |զբաղվելու դեպքերը | | | |
| | |կանխելու, իսկ | | | |
| | |բացահայտման դեպքում | | | |
| | |պատժամիջոցներ | | | |
| | |կիրառելու և | | | |
| | |հասարակությանը | | | |
| | |իրազեկելու | | | |
| | |միջոցառումներ, | | | |
._________________________________________________________________________.
|Միջոցա- |Միջոցառման |Միջոցառման |Ֆինանսա-|Պատասխա- |Կատարման |
|ռումը |բաղադրիչները|իրականացումն |վորման |նատուները|ժամկետը |
| | |ապահովող` կատարման |աղբյուրը| | |
| | |ենթակա աշխատանքները | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
| | | բ. անապրանք | | | |
| | |փաստաթղթերի | | | |
| | |դուրսգրման դեպքերի | | | |
| | |բացահայտման, ՀՀ | | | |
| | |օրենսդրությամբ | | | |
| | |նախատեսված | | | |
| | |համապատասխան | | | |
| | |պատասխանատվության | | | |
| | |միջոցների կիրառման | | | |
| | |ուղղությամբ | | | |
| | |իրականացված | | | |
| | |աշխատանքների | | | |
| | |ամփոփում և դրա | | | |
| | |հիման վրա, | | | |
| | |անհրաժեշտության | | | |
| | |դեպքում, օրենսդրական| | | |
| | |առաջարկությունները | | | |
| | |ներկայացում ՀՀ | | | |
| | |կառավարություն | | | |
| | |ներկայացնելը, | | | |
| | | գ. ըստ հարկային | | | |
| | |տեսչությունների | | | |
| | |իրականացնել անապրանք| | | |
| | |փաստաթղթեր դուրս | | | |
| | |գրող և ձեռք բերող | | | |
| | |տնտեսավարող | | | |
| | |սուբյեկտների | | | |
| | |առանձնացված | | | |
| | |հաշվառում` | | | |
| | |անհրաժեշտության | | | |
| | |դեպքում վերանայելով | | | |
| | |անապրանք փաստաթղթերը| | | |
| | |հարկերի հաշվարկման | | | |
| | |և (կամ) վճարման | | | |
| | |ենթակա հարկային | | | |
| | |պարտավորությունների | | | |
| | |նվազեցման և (կամ) | | | |
| | |հաշվանցումներ | | | |
| | |կատարելու հիմք | | | |
| | |չընդունելը կիրառման | | | |
| | |մեխանիզմները` | | | |
| | |զուգահեռաբար | | | |
| | |քննարկելով «Հարկերի | | | |
| | |մասին» ՀՀ օրենքով | | | |
| | |սահմանված դրույթի | | | |
| | |(անապրանք | | | |
| | |փաստաթղթերը հարկերի | | | |
| | |հաշվարկման և (կամ) | | | |
| | |վճարման ենթակա | | | |
| | |հարկային | | | |
| | |պարտավորությունների | | | |
| | |նվազեցման և (կամ) | | | |
| | |հաշվանցումներ | | | |
| | |կատարելու հիմք | | | |
| | |չընդունելը) կիրառման| | | |
| | |մեխանիզմները, | | | |
| | | դ. ձևական (կեղծ) | | | |
| | |մաքսազերծողների | | | |
| | |նկատմամբ հսկողական | | | |
| | |աշխատանքների | | | |
| | |արդյունավետության | | | |
| | |մակարդակի | | | |
| | |բարձրացում, | | | |
| | | ե. «Ավելացված | | | |
| | |արժեքի մասին» ՀՀ | | | |
| | |օրենքի 20-րդ | | | |
| | |հոդվածով սահմանված | | | |
| | |տեղեկությունների և | | | |
| | |ՀՀ օրենսդրությամբ | | | |
| | |սահմանված կարգով | | | |
| | |ձեռք բերված այլ | | | |
| | |տեղեկությունների | | | |
| | |վերլուծության | | | |
| | |արդյունքում ի հայտ | | | |
| | |բերել այն | | | |
| | |տնտեսավարող | | | |
| | |սուբյեկտներին, որոնք| | | |
| | |իրականացնում են | | | |
| | |գործունեություն | | | |
| | |(դուրս են գրել | | | |
| | |հարկային հաշիվ կամ | | | |
| | |այլ հաշվարկային | | | |
| | |փաստաթուղթ), սակայն | | | |
| | |սահմանված ժամկետից 2| | | |
| | |և ավելի ամիս | | | |
| | |հարկային տեսչություն| | | |
| | |չեն ներկայացրել կամ | | | |
| | |ներկայացրել են | | | |
| | |զրոյական հաշվարկներ | | | |
| | |և օրենքով սահմանված| | | |
| | |կարգով արգելանք դնել| | | |
| | |նրանց բանկային | | | |
| | |հաշիվների վրա, | | | |
| | | զ. արժութային | | | |
| | |հարաբերությունները | | | |
| | |կարգավորող | | | |
| | |օրենսդրության | | | |
| | |բնագավառում | | | |
| | |հսկողական | | | |
| | |աշխատանքների | | | |
| | |արդյունավետության | | | |
| | |բարձրացում և | | | |
| | |հրապարակման նպատակով| | | |
| | |արդյունքների մասին | | | |
| | |տեղեկատվության | | | |
| | |տրամադրում ՀՀ ԿԲ-ին,| | | |
| | | է. առանց լիցենզիայի| | | |
| | |արտարժույթի | | | |
| | |փոխանակմամբ | | | |
| | |զբաղվողների և | | | |
| | |դրամական (փողային) | | | |
| | |փոխանցումներ | | | |
| | |իրականացնողների | | | |
| | |նկատմամբ հսկողական | | | |
| | |աշխատանքների | | | |
| | |արդյունավետության | | | |
| | |բարձրացում և | | | |
| | |հրապարակման նպատակով| | | |
| | |արդյունքների մասին | | | |
| | |տեղեկատվության | | | |
| | |տրամադրում ՀՀ ԿԲ-ին,| | | |
| | | ը. վերլուծել | | | |
| | |ապօրինի | | | |
| | |ձեռնարկատիրության և | | | |
| | |չձևակերպված | | | |
| | |աշխատողների | | | |
| | |բացահայտմանն ուղղված| | | |
| | |աշխատանքները և | | | |
| | |դրանց հիման վրա ՀՀ | | | |
| | |կառավարություն | | | |
| | |ներկայացնել | | | |
| | |առաջարկություններ | | | |
| | | 1.2. ապօրինի | | |2008 թ. |
| | |ձեռնարկատիրության | | |փետրվար |
| | |դեպքերի բացահայտմանն| | | |
| | |ուղղված աշխատանքների| | | |
| | |արդյունավետության | | | |
| | |բարձրացման նպատակով | | | |
| | |համապատասխան | | | |
| | |օրենսդրական | | | |
| | |փոփոխությունների | | | |
| | |իրականացում, այդ | | | |
| | |թվում` | | | |
| | | ա. մատակարարված | | |2009 թ. |
| | |ապրանքների կամ | | |փետրվար |
| | |մատուցված | | | |
| | |ծառայությունների |ՀՀ | | |
| | |գծով հաշվարկային |պետական |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |փաստաթուղթ |բյուջե | |սեպտեմբեր|
| | |չտրամադրելու համար | | | |
| | |սահմանված | | | |
| | |պատժամիջոցի | | | |
| | |խստացում` բացառելով | | | |
| | |«շուկայից» | | | |
| | |ձեռքբերում | | | |
| | |հասկացությունը` | | | |
| | |հարկային հաշվառման | | | |
| | |առումով, | | | |
| | | բ. առանց | | | |
| | |համապատասխան | | | |
| | |փաստաթղթերի | | | |
| | |ձեռքբերումների մասով| | | |
| | |վերանայել հարկային | | | |
| | |և պարտադիր | | | |
| | |սոցիալական | | | |
| | |ապահովագրական | | | |
| | |վճարների մասին | | | |
| | |օրենսդրություններով | | | |
| | |նախատեսված | | | |
| | |դրույքաչափերը` | | | |
| | |միջազգային փորձին | | | |
| | |համապատասխան, | | | |
| | | գ. ուսումնասիրել | | | |
| | |գործող օրենսդրության| | | |
| | |շրջանակներում | | | |
| | |անապրանք փաստաթղթեր | | | |
| | |դուրս գրող հարկ | | | |
| | |վճարողների նկատմամբ | | | |
| | |կիրառվող | | | |
| | |պատասխանատվություն | | | |
| | |սահմանող դրույթները | | | |
| | |և այդ | | | |
| | |ուսումնասիրության | | | |
| | |հիման վրա ՀՀ | | | |
| | |կառավարություն | | | |
| | |ներկայացնել | | | |
| | |առաջարկություններ | | | |
| | |այն անձանց | | | |
| | |պատասխանատվությունը | | | |
| | |խստացնելու | | | |
| | |վերաբերյալ, որոնց | | | |
| | |կողմից իրականացված | | | |
| | |գործարքներն ունեն | | | |
| | |Քրեական օրենսգրքի | | | |
| | |189-րդ և 325-րդ | | | |
| | |հոդվածների | | | |
| | |հայտանիշեր` | | | |
| | |քննարկման առարկա | | | |
| | |դարձնելով արագացված | | | |
| | |գործընթացով դատական | | | |
| | |կարգով բանկային | | | |
| | |հաշիվների նկատմամբ | | | |
| | |արգելանք դնելու | | | |
| | |հարցը, | | | |
| | | դ. օրենսդրական և | | | |
| | |վարչարարական գործուն| | | |
| | |մեխանիզմներ կիրառել | | | |
| | |առևտրի իրականացման | | | |
| | |վայրերում | | | |
| | |ձեռնարկատիրական | | | |
| | |գործունեություն | | | |
| | |իրականացնողների | | | |
| | |հարկման հարցում, | | | |
| | | ե. բարելավել անշարժ| | | |
| | |գույքի, | | | |
| | |ավտոմեքենաների | | | |
| | |վաճառքի, միջնորդային| | | |
| | |գործունեության, | | | |
| | |քաղաքացիների | | | |
| | |բնակարանների | | | |
| | |վերանորոգման, | | | |
| | |«ռեպետիտորական» | | | |
| | |աշխատանքներ | | | |
| | |իրականացնողների | | | |
| | |հարկման | | | |
| | |մեխանիզմները, | | | |
| | | զ. ուսումնասիրել | | | |
| | |անհատ ձեռնարկատերերի| | | |
| | |գրանցման և դրանց | | | |
| | |կողմից վարձու | | | |
| | |աշխատողներ պահելու | | | |
| | |Հայաստանի | | | |
| | |Հանրապետության ու | | | |
| | |միջազգային փորձը և | | | |
| | |անհրաժեշտության | | | |
| | |դեպքում կատարված | | | |
| | |ուսումնասիրություն- | | | |
| | |ների արդյունքում ՀՀ | | | |
| | |կառավարություն | | | |
| | |ներկայացնել | | | |
| | |առաջարկություններ | | | |
| | |անհատ ձեռնարկատերերի| | | |
| | |կողմից վարձու | | | |
| | |աշխատողներ | | | |
| | |պահելու թվի | | | |
| | |սահմանափակումների | | | |
| | |վերաբերյալ, | | | |
| | | է. ապօրինի | | |2009 թ. |
| | |ձեռնարկատիրության | | |նոյեմբեր |
| | |դեպքերի բացահայտմանն| | | |
| | |ուղղված աշխատանքների| | | |
| | |արդյունավետության | | | |
| | |բարձրացման նպատակով | | | |
| | |համապատասխան | | | |
| | |օրենսդրական | | | |
| | |փոփոխությունների | | | |
| | |կիրառման արդյունքում| | | |
| | |ձեռք բերված | | | |
| | |արդյունքների | | | |
| | |գնահատում | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
| |2. ձեռնարկա-| 2.1. ապրանքների և |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007- |
| |տիրական |ծառայությունների |պետական | |2009 թթ. |
| |գործունեու- |իրական գների, դրանց |բյուջե | |ընթացքում|
| |թյան |ծավալների և իրացման| | | |
| |առարկաների |շրջանառությունների | | | |
| |շրջանառու- |թերհայտարարագրման | | | |
| |թյան փաստա- |բացահայտում, | | | |
| |թղթավորում |կանխում, գործող | | | |
| |(ապրանքների |օրենսդրությամբ | | | |
| |իրական գների|ընձեռված | | | |
| |ձևակերպման, |հնարավորությունների | | | |
| |դրանց |լիարժեք օգտագործում | | | |
| |ծավալների և |և գանձվող | | | |
| |իրացման |տուգանքների բացարձակ| | | |
| |շրջանառու- |գումարների | | | |
| |թյունների |ավելացում, | | | |
| |թերհայտարա- |մասնավորապես` | | | |
| |րագրման | ա. յուրաքանչյուր | | | |
| |բացահայտում)|եռամսյակը մեկ | | | |
| | |վերլուծել | | | |
| | |ներմուծողների կողմից| | | |
| | |վճարած հարկերը` | | | |
| | |առանձնացնելով այն | | | |
| | |ներմուծողներին, | | | |
| | |ովքեր փաստացի | | | |
| | |իրականացված մեծածախ | | | |
| | |իրացումը ձևակերպում | | | |
| | |են անդեմ մանրածախ | | | |
| | |իրացման միջոցով և | | | |
| | |դրա հիման վրա | | | |
| | |վարչարարական ու | | | |
| | |օրենսդրական | | | |
| | |լծակներով բացառել | | | |
| | |այդպիսի | | | |
| | |ձևակերպումների | | | |
| | |դեպքերը, | | | |
| | | բ. հսկիչ գնումների | | | |
| | |և ուսումնա- | | | |
| | |սիրությունների | | | |
| | |լայնամասշտաբ | | | |
| | |կիրառում և դրանց | | | |
| | |արդյունավետության | | | |
| | |բարձրացում` պարտադիր| | | |
| | |կիրառելով որպես | | | |
| | |ստուգմանը նախորդող | | | |
| | |գործիք, | | | |
| | | գ. ապրանքների և | | |2008 թ. |
| | |ծառայությունների | | |փետրվարի |
| | |իրական գների, դրանց | | | |
| | |ծավալների և իրացման| | | |
| | |շրջանառությունների | | | |
| | |թերհայտարարագրման | | | |
| | |բացահայտմանն ուղղված| | | |
| | |աշխատանքների մասին | | | |
| | |հաշվետվությունը | | | |
| | |ՀՀ կառավարություն | | | |
| | |ներկայացնելը | | | |
| | |2.2. ՀՀ տնտեսական |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2009 թ. |
| | |մրցակցության |պետական | |փետրվարի |
| | |պաշտպանության |բյուջե | | |
| | |պետական հանձնաժողովի| | | |
| | |և ՀՀ ֆինանսների և | | | |
| | |էկոնոմիկայի | | | |
| | |նախարարության հետ | | | |
| | |համատեղ | | | |
| | |առաջարկությունների | | | |
| | |ներկայացում ՀՀ | | |2008 թ. |
| | |կառավարության | | |մարտ |
| | |որոշմամբ հաստատված | | | |
| | |ապրանքների ֆիզիկական| | | |
| | |ծավալներն ու գները | | | |
| | |հարկային հաշվառման, | | | |
| | |հաշվետվությունների | | | |
| | |արժեքային | | | |
| | |ցուցանիշների հետ | | | |
| | |համադրելու նպատակով | | | |
| | | 2.3. շինարարության |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
| | |ոլորտում հսկողական |պետական | |ընթացքում|
| | |աշխատանքների |բյուջե | | |
| | |արդյունավետության | | | |
| | |բարձրացում, այդ | | | |
| | |թվում` բազմաբնակարան| | | |
| | |շենքերի | | | |
| | |շինարարությամբ | | | |
| | |զբաղվողների նկատմամբ| | | |
| | |հսկողության | | | |
| | |ուժեղացում, հարկային| | | |
| | |պարտավորությունների | | | |
| | |գնահատման անուղղակի | | | |
| | |եղանակների | | | |
| | |լայնածավալ կիրառում,| | | |
| | |շինարարական | | | |
| | |մրցույթներին | | | |
| | |մասնակցող | | | |
| | |շինարարական | | | |
| | |կազմակերպությունների| | | |
| | |վերաբերյալ | | | |
| | |հարցումների | | | |
| | |կատարում` ապահովելով| | | |
| | |յուրաքանչյուր տարի | | | |
| | |շինարարության | | | |
| | |բնագավառից գանձվող | | | |
| | |հարկերի ավելի | | | |
| | |առաջանցիկ տեմպեր` | | | |
| | |հարկային եկամուտների| | | |
| | |աճին համեմատ` | | | |
| | | շինարարության | | | |
| | |ոլորտում հսկողական | | | |
| | |աշխատանքների | | | |
| | |արդյունքների | | | |
| | |ամփոփում | | | |
| | | 2.4. ապրանքների և |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |ծառայությունների |պետական | |փետրվարի |
| | |իրական գների, դրանց |բյուջե | | |
| | |ծավալների և իրացման| | | |
| | |շրջանառությունների | | | |
| | |հայտարարագրման | | | |
| | |բարելավմանն ուղղված | | | |
| | |օրենսդրական | | | |
| | |փոփոխություններ, այդ| | | |
| | |թվում` | | | |
| | | ա. տնտեսավարող | | |2008 թ. |
| | |սուբյեկտների կողմից | | |մայիս |
| | |գնապիտակներ | | | |
| | |չկիրառելու դեպքերում| | | |
| | |հարկային | | | |
| | |հետևանքների | | | |
| | |կիրառման | | | |
| | |կանոնակարգում, | | | |
| | |բ. մանրածախ առևտրի | | | |
| | |համար ցուցադրվող | | | |
| | |ապրանքանյութական | | | |
| | |արժեքների վրա | | | |
| | |գնապիտակների | | | |
| | |չլինելու դեպքում | | | |
| | |սահմանել | | | |
| | |պատասխանատվություն` | | | |
| | |1-ին դեպքում | | | |
| | |զգուշացում` կազմելով| | | |
| | |արձանագրություն, | | | |
| | |2-ից հետո տուգանքի | | | |
| | |գանձում, | | | |
| | |գ. «Հարկերի մասին» | | | |
| | |ՀՀ օրենքի 22-րդ և | | | |
| | |28-րդ հոդվածների | | | |
| | |կիրառման կարգի | | | |
| | |պարզեցում` կապված | | | |
| | |գների տարբերության | | | |
| | |հիմնավորման հետ, | | | |
| | | դ. մատակարարվող | | | |
| | |ապրանքների, | | | |
| | |մատուցված | | | |
| | |ծառայությունների | | | |
| | |համար հաշվարկային | | | |
| | |փաստաթուղթ սահմանված| | | |
| | |կարգով դուրս չգրելու| | | |
| | |դեպքերում | | | |
| | |չտրամադրման փաստը | | | |
| | |արձանագրել` հիմք | | | |
| | |ընդունելով գնորդի | | | |
| | |հայտարարությունը, | | | |
| | |գնումը, ծառայության | | | |
| | |մատուցումը, | | | |
| | |աշխատանքների | | | |
| | |կատարումը, | | | |
| | |ե. 1 տարվա ընթացքում| | | |
| | |պարզեցված հարկ | | | |
| | |վճարողների կողմից | | | |
| | |մատակարարված | | | |
| | |ապրանքների, | | | |
| | |մատուցված | | | |
| | |ծառայությունների, | | | |
| | |կատարված | | | |
| | |աշխատանքների | | | |
| | |գործարքների համար | | | |
| | |հաշվարկային | | | |
| | |փաստաթուղթ սահմանված| | | |
| | |կարգով դուրս չգրելու| | | |
| | |3 դեպքի արձանագրման | | | |
| | |դեպքում` պարզեցված | | | |
| | |հարկի գործողության | | | |
| | |դադարում, | | | |
| | | զ. ապրանքների և | | |2009 թ. |
| | |ծառայությունների | | |նոյեմբեր |
| | |իրական գների, դրանց | | | |
| | |ծավալների և իրացման| | | |
| | |շրջանառությունների | | | |
| | |հայտարարագրման | | | |
| | |բարելավմանն ուղղված | | | |
| | |օրենսդրական | | | |
| | |փոփոխությունների | | | |
| | |կիրառման արդյունքում| | | |
| | |ձեռք բերված | | | |
| | |արդյունքների | | | |
| | |գնահատում | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
| |3. հարկային | 3.1. անուղղակի |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007- |
| |մարմնի |եղանակներով հարկային|պետական | |2009 թթ. |
| |կողմից |պարտավորությունների |բյուջե | | |
| |տնտեսավարող |հաշվարկման | | | |
| |սուբյեկտների|մեխանիզմների` | | | |
| |հարկային |օրենսդրությամբ | | | |
| |պարտավորու- |սահմանված | | | |
| |թյունների |հնարավորությունների | | | |
| |անուղղակի |առավելագույնս | | | |
| |եղանակներով |օգտագործում և | | | |
| |հաշվարկման |հետևողական | | | |
| |մեխանիզմների|կիրառում | | | |
| |կիրառում | 3.2. դատարանների |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |նախագահների խորհրդի |պետական |ՀՀ ՖԵՆ |հունիս |
| | |հետ որոշակի |բյուջե |ՀՀ ԱՆ | |
| | |փաստաթղթերի կազմում`| | | |
| | |նպատակ ունենալով | | | |
| | |դատարանների կողմից | | | |
| | |օբյեկտիվ | | | |
| | |ուշադրության | | | |
| | |արժանացնել «Հարկերի | | | |
| | |մասին» ՀՀ օրենքի | | | |
| | |22-րդ հոդվածի | | | |
| | |կիրառման դեպքերը` | | | |
| | |պարբերաբար | | | |
| | |հրապարակելով | | | |
| | |տնտեսական | | | |
| | |դատարանների | | | |
| | |որոշումները | | | |
| | | 3.3. հարկային |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |մարմնի կողմից |պետական | |սեպտեմբեր|
| | |տնտեսավարող |բյուջե | | |
| | |սուբյեկտների | | | |
| | |հարկային | | | |
| | |պարտավորությունների | | | |
| | |անուղղակի | | | |
| | |եղանակներով | | | |
| | |հաշվարկման | | | |
| | |մեխանիզմների | | | |
| | |կատարելագործում, | | | |
| | |այդ թվում` | | | |
| | | ա. ՀՀ | | | |
| | |կառավարություն | | | |
| | |ներկայացնել | | | |
| | |առաջարկություններ | | | |
| | |հարկային մարմնի | | | |
| | |կողմից իրականացվող | | | |
| | |չափագրումների | | | |
| | |(խրոնոմետրաժի) | | | |
| | |գործնական կիրառման | | | |
| | |արդյունավետության | | | |
| | |բարձրացման | | | |
| | |վերաբերյալ, | | | |
| | | բ. մշակել | | | |
| | |մեխանիզմներ | | | |
| | |անհատույց ստացված | | | |
| | |ակտիվների գնահատման,| | | |
| | |ինչպես նաև | | | |
| | |«Հարկերի մասին» ՀՀ | | | |
| | |օրենքի 22-րդ հոդվածի| | | |
| | |կոնկրետ դեպքերի | | | |
| | |կիրառման | | | |
| | |նպատակներով, | | | |
| | | գ. ուսումնասիրել | | | |
| | |շահութահարկի առումով| | | |
| | |ոչ ռեզիդենտների մայր| | | |
| | |կազմակերպության | | | |
| | |մասին տվյալներ | | | |
| | |ունենալու միջազգային| | | |
| | |փորձը և դրա հիման | | | |
| | |վրա ներկայացնել | | | |
| | |առաջարկություններ, | | | |
| | | դ. հարկային | | | |
| | |օրենսդրության մեջ | | | |
| | |ներդնել | | | |
| | |«տրանսֆերտային | | | |
| | |գնագոյացում» | | | |
| | |հասկացությունը` | | | |
| | |նպատակ ունենալով | | | |
| | |սահմանափակել «գնային| | | |
| | |խաղերը» խոշոր հարկ | | | |
| | |վճարողների կողմից, | | | |
| | | ե. հարկային մարմնի | | |2009 թ. |
| | |կողմից տնտեսավարող | | |նոյեմբեր |
| | |սուբյեկտների | | | |
| | |հարկային | | | |
| | |պարտավորությունների | | | |
| | |անուղղակի | | | |
| | |եղանակներով | | | |
| | |հաշվարկման | | | |
| | |մեխանիզմների | | | |
| | |կատարելագործման | | | |
| | |նպատակով օրենսդրական| | | |
| | |փոփոխությունների | | | |
| | |կատարման արդյունքում| | | |
| | |ձեռք բերված | | | |
| | |արդյունքների | | | |
| | |գնահատում | | | |
._________________________________________________________________________.
V. ՀԱՐԿԱՅԻՆ ՄԱՐՄՆԻ ԱՐԴԻԱԿԱՆԱՑՄԱՆՆ ՈՒՂՂՎԱԾ ՄԻՋՈՑԱՌՈՒՄՆԵՐԸ
ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ ներկայիս կազմակերպչական կառուցվածքն ավելի շատ հիմնվում է հարկային վարչարարության ընդհանուր գործառույթների վրա, քան հարկի որոշ տեսակի վարչարարության վրա: Նման կառուցվածքը գործում է սկսած 1990-ական թվականների վերջից: Սակայն, հաշվի առնելով, լավագույն միջազգային փորձը, ինչպես նաև հարկային վարչարարության արդիականացման խնդիրները` անհրաժեշտություն է առաջացնում վերանայել հարկային մարմնի կառուցվածքի որոշ տարրեր, հատկապես վերադաս հարկային մարմնի և հարկային տեսչությունների գործառութային փոխկապակցվածության արդյունավետ ընթացակարգերի ներդրման տեսանկյունից: Միաժամանակ, արդիական են նաև հարկային ծառայողների ուսուցման, վերապատրաստման և որոշ դեպքերում նաև վերաորակավորման հարցերը` դրան զուգահեռ նախատեսելով գործուն խրախուսման համակարգ, որը կնվազեցնի կոռուպցիոն ռիսկերը:
Հարկային մարմնի արդիականացման նպատակով անհրաժեշտ է իրականացնել հետևյալ միջոցառումները`
1) հարկային մարմնի կառուցվածքային բարեփոխումներ,
2) գույքային և շենքային պայմանների բարելավում,
3) մարդկային ռեսուրսների կառավարման արդի ռազմավարության ներդրում:
._________________________________________________________________________.
|Միջոցա- |Միջոցառման |Միջոցառման |Ֆինանսա-|Պատասխա- |Կատարման |
|ռումը |բաղադրիչները|իրականացումն |վորման |նատուները|ժամկետը |
| | |ապահովող` կատարման |աղբյուրը| | |
| | |ենթակա աշխատանքները | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
|I. |1. հարկային |1.1. ուսումնասիրել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
|Հարկային |մարմնի |հարկային մարմնի |պետական | |դեկտեմբեր|
|մարմնի |կառուցվածքի |գործող կառուցվածքը, |բյուջե | | |
|կառուցված-|ռացիոնալա- |գնահատել հարկային | | | |
|քային բարե|ցում |մարմնի | | | |
|փոխումներ | |կառուցվածքային | | | |
| | |ստորաբաժանումների | | | |
| | |կարողությունները | | | |
| | | 1.2. հարկային |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
| | |մարմնում իրականացնել|պետական | |հունիս |
| | |նախաքննական և |բյուջե | | |
| | |հետաքննչական | | | |
| | |գործառույթների | | | |
| | |բարեփոխումներ` դրանք| | | |
| | |համահունչ դարձնելով | | | |
| | |ՀՀ-ում իրականացվող | | | |
| | |դատաիրավական | | | |
| | |բարեփոխումների հետ | | | |
| | | 1.3. |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007 թ. |
| | |անհրաժեշտության |պետական | |դեկտեմբեր|
| | |դեպքում ներկայացնել |բյուջե | | |
| | |առաջարկություններ | | | |
| | |հարկային մարմնի | | | |
| | |կառուցվածքային | | | |
| | |փոփոխությունների | | | |
| | |վերաբերյալ` հաշվի | | |2008 թ. |
| | |առնելով միջազգային | | |մարտ |
| | |լավագույն փորձը և | | | |
| | |կառուցվածքի հիմքում | | | |
| | |դնելով գործառութային| | | |
| | |(ֆունկցիոնալ) | | | |
| | |բաժանումը` | | | |
| | | ա. քննարկել «Գների | | | |
| | |և իրացման | | | |
| | |շրջանառությունների» | | | |
| | |վերահսկման նպատակով | | | |
| | |վերադաս հարկային | | | |
| | |մարմնում | | | |
| | |կառուցվածքային | | | |
| | |ստորաբաժանում | | | |
| | |ստեղծելու հարցը, | | | |
| | | բ. քննարկել | | | |
| | |հարկային | | | |
| | |տեսչություններում | | | |
| | |վերլուծությունների | | | |
| | |գործառույթներն | | | |
| | |ուժեղացնելու, այդ | | | |
| | |թվում` վերլուծական | | | |
| | |ստորաբաժանումներ | | | |
| | |ստեղծելու հարցը` | | | |
| | |վերլուծության | | | |
| | |արդյունքները | | | |
| | |կիրառելով հարկային | | | |
| | |մարմնի հսկողական | | | |
| | |գործառույթներն | | | |
| | |իրականացնելիս | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
| |2. հարկային | 2.1. ուսումնասիրել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| |մարմնի |և գնահատել հարկային|պետական | |ապրիլ |
| |կառուցված- |մարմնի |բյուջե | | |
| |քային |կառուցվածքային | | | |
| |ստորաբաժա- |ստորաբաժանումների | | | |
| |նումների |կողմից իրականացվող | | | |
| |գործառույթ- |գործառութային | | | |
| |ների |հնարավորությունները,| | | |
| |օպտիմալացում| 2.2. հարկային |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| |և |մարմնի |պետական | |հուլիս |
| |բարելավում |կառուցվածքային |բյուջե | | |
| | |ստորաբաժանումների | | | |
| | |կողմից իրականացվող | | | |
| | |գործառույթների | | | |
| | |օպտիմալացում | | | |
| | | 2.3. ապահովել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ| |
| | |վերադաս հարկային |պետական | | |
| | |մարմնի և տարածքային|բյուջե | | |
| | |մարմինների | | | |
| | |արդյունավետ | | | |
| | |հաղորդակցություն, | | | |
| | |այդ թվում` | | | |
| | | իրականացնել | | |2008- |
| | |հարկային մարմնի | | |2009 թթ. |
| | |կառուցվածքային | | | |
| | |ստորաբաժանումների | | | |
| | |արդյունավետ | | | |
| | |հսկողություն` | | | |
| | |սահմանելով տեսանելի | | | |
| | |հաշվետվողականություն| | | |
| | |և ներդնելով | | | |
| | |հարկային | | | |
| | |տեսչությունների | | | |
| | |աշխատանքների | | | |
| | |գնահատման համակարգ | | | |
| | | 2.4. խոշոր հարկ |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008 թ. |
| | |վճարողների, |պետական | |մայիս |
| | |իրավաբանների, |բյուջե | | |
| | |գործարար | | | |
| | |ընկերակցությունների | | | |
| | |ներգրավմամբ | | | |
| | |խորհրդատվական խմբի | | | |
| | |ստեղծում` արդի | | | |
| | |դարձած հարցերի | | | |
| | |քննարկման համար | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
|II. | - | 1.1. հարկային |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007- |
|Գույքային | |տեսչությունների |պետական | |2009 թթ. |
|և | |շենքային պայմանների |բյուջե | | |
|շենքային | |բարելավում, այդ | | | |
|պայմանների| |թվում` | | | |
|բարելավում| | ա. ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ | | |2007- |
| | |Ախուրյանի, Արթիկի, | | |2008 թթ. |
| | |Տաշիրի, Շենգավիթի | | | |
| | |հարկային | | | |
| | |տեսչություններ, | | | |
| | | բ. ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ | | |2009 թթ. |
| | |Հրազդանի, Իջևանի, | | | |
| | |Վանաձորի, Շահումյանի| | | |
| | |հարկային | | | |
| | |տեսչություններ | | | |
| | | 1.2. կանոնակարգել |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008- |
| | |հարկային |պետական | |2009 թթ. |
| | |տեսչությունները |բյուջե | | |
| | |համապատասխան | | | |
| | |տարածքներով | | | |
| | |ապահովելու խնդիրը | | | |
| | | 1.3. հարկային |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008- |
| | |մարմինը համապատասխան|պետական | |2009 թթ. |
| | |գույքով ապահովելը: |բյուջե | | |
._________________________________________________________________________.
|Միջոցա- |Միջոցառման |Միջոցառման |Ֆինանսա-|Պատասխա- |Կատարման |
|ռումը |բաղադրիչները|իրականացումն |վորման |նատուները|ժամկետը |
| | |ապահովող` կատարման |աղբյուրը| | |
| | |ենթակա աշխատանքները | | | |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|__________|____________|____________________|________|_________|_________|
|III. | - | 1.1. հարկային |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2008- |
|Մարդկային | |ծառայողների |պետական | |2009 թթ. |
|ռեսուրս- | |սոցիալական վիճակի |բյուջե | | |
|ների | |բարելավում, այդ | | | |
|կառավարման| |թվում` | | | |
|արդի ռազմա| | ա. բյուջետային | | | |
|վարության | |քննարկումների | | | |
|ներդրում | |ժամանակ սահմանված | | | |
| | |կարգով ՀՀ | | | |
| | |կառավարության | | | |
| | |քննարկմանը | | | |
| | |ներկայացնել հարկային| | | |
| | |ծառայողների բազային | | | |
| | |աշխատավարձի տարեկան | | | |
| | |առնվազն 10 տոկոսով | | | |
| | |բարձրացման հարցը, | | | |
| | | բ. հարկային մարմնի | | |2008 թ. |
| | |զարգացման ֆոնդի | | |հուլիս |
| | |ձևավորման և | | | |
| | |ծախսային կառուցվածքի| | | |
| | |հիմնովին վերանայում`| | | |
| | |հարկային | | | |
| | |վարչարարությունը և | | | |
| | |հարկահավաքման | | | |
| | |գործընթացի | | | |
| | |արդյունավետությունը | | | |
| | |խթանելու նպատակով | | | |
| | | 1.2. հարկային |ՀՀ |ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ|2007- |
| | |համակարգում |պետական | |2009 թթ. |
| | |ուսումնական դպրոցի |բյուջե | | |
| | |ստեղծում և հարկային|դոնոր | | |
| | |ծառայողների |կազմա- | | |
| | |ուսուցման գործընթացի|կերպու- | | |
| | |կազմակերպում, այդ |թյուններ| | |
| | |թվում` |ՀՀ ԿԱ | | |
| | | ա. ուսումնական |ՀՊԾ | | |
| | |ծրագրերի իրականացման|միջոցներ| |2008 թ. |
| | |նպատակով ստեղծել | | |փետրվար |
| | |լիարժեք գործող | | | |
| | |ուսումնական դպրոց` | | | |
| | |համապատասխան | | | |
| | |լսարաններով, | | | |
| | |ուսումնական | | | |
| | |սարքավորումներով և | | | |
| | |նյութերով, | | | |
| | |գրադարանով ու | | | |
| | |տեղեկատվական | | | |
| | |կենտրոնով, | | | |
| | | բ. ուսումնական | | |2007 թ. |
| | |ծրագրերի | | |հունիս |
| | |կազմակերպման | | | |
| | |նպատակով հարկային | | | |
| | |մարմնում | | | |
| | |համապատասխան | | | |
| | |ստորաբաժանման | | | |
| | |ստեղծում, | | | |
| | | գ. հարկային | | |2008 թ. |
| | |ծառայողների տարբեր | | |փետրվար |
| | |խմբերի համար | | | |
| | |ուսումնական ծրագրերի| | | |
| | |կազմում (այդ թվում` | | | |
| | |էթիկայի կանոնների | | | |
| | |վերաբերյալ, ղեկավար | | | |
| | |անձնակազմի համար և | | | |
| | |այլն), | | | |
| | | դ. հարկային մարմնի | | |2008 թ. |
| | |նոր աշխատողների | | |մարտ |
| | |համար սահմանել | | | |
| | |պարտադիր | | | |
| | |մասնագիտական | | | |
| | |ուսուցման դասընթաց | | | |
| | |և համապատասխան | | | |
| | |սերտիֆիկացում, | | | |
| | | ե. քննարկել | | |2007 թ. |
| | |մասնագիտական | | |օգոստոս |
| | |ուսումնական | | | |
| | |դասընթացների | | | |
| | |անցկացման և | | | |
| | |համապատասխան | | | |
| | |սերտիֆիկացման | | | |
| | |ներդրման համար | | | |
| | |անհրաժեշտ | | | |
| | |օրենսդրական | | | |
| | |փոփոխությունների | | | |
| | |կատարման | | | |
| | |անհրաժեշտության | | | |
| | |հարցը | | | |
| | | 1.3. ուժեղացնել |ՀՀ |ՀՀ |2007- |
| | |ներքին |պետական |պետական |2009 թթ. |
| | |վերահսկողությունը` |բյուջե |բյուջե | |
| | |կոռուպցիոն ռիսկերը | | | |
| | |և չարաշահումները | | | |
| | |նվազեցնելու համար | | | |
| | | 1.4. հարկային |ՀՀ |ՀՀ |2007 թ. |
| | |վարչարարության |պետական |պետական |դեկտեմբեր|
| | |արդյունավետությունը |բյուջե |բյուջե | |
| | |գնահատելու նպատակով | | | |
| | |մշակել և ներդնել | | | |
| | |կատարողական | | | |
| | |չափանիշների | | | |
| | |համակարգ` այն | | | |
| | |կապելով ոչ միայն | | | |
| | |հարկահավաքման | | | |
| | |ցուցանիշների, այլ | | | |
| | |նաև տարբեր | | | |
| | |ֆունկցիոնալ | | | |
| | |ցուցանիշների հետ | | | |
._________________________________________________________________________.
Հապավումներ`
ՀՀ ԿԱ ՀՊԾ` Հայաստանի Հանրապետության կառավարությանն առընթեր հարկային պետական ծառայություն
ՀՀ ՖԵՆ` Հայաստանի Հանրապետության ֆինանսների և էկոնոմիկայի նախարարություն
ՀՀ ԱՆ` Հայաստանի Հանրապետության արդարադատության նախարարություն
ՀՀ ԿԲ` Հայաստանի Հանրապետության կենտրոնական բանկ