329.0070.021003
ԳՐԱՆՑՎԱԾ Է
ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ
ԱՐԴԱՐԱԴԱՏՈՒԹՅԱՆ ՆԱԽԱՐԱՐՈՒԹՅԱՆ ԿՈՂՄԻՑ
«02» 10 2003 Թ.
ՊԵՏԱԿԱՆ ԳՐԱՆՑՄԱՆ ԹԻՎ 32903314
ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆՆ ԱՌԸՆԹԵՐ ՄԱՔՍԱՅԻՆ ՊԵՏԱԿԱՆ ԿՈՄԻՏԵ ՀՐԱՄԱՆ
22 սեպտեմբերի 2003 թվականի N 03/70-Ն
i
ՀՀ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆՆ ԱՌԸՆԹԵՐ ՄԱՔՍԱՅԻՆ ՊԵՏԱԿԱՆ ԿՈՄԻՏԵԻ ԳՈՐԾԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆ ԿԱՐԳԸ ՀԱՍՏԱՏԵԼՈՒ ՄԱՍԻՆ
Ի կատարումն Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2002 թվականի հունիսի 20-ի «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության գործավարության կարգը հաստատելու մասին» թիվ 890-Ն որոշման 2. կետի.
ՀՐԱՄԱՅՈՒՄ ԵՄ`
1. Հաստատել Հայաստանի Հանրապետության կառավարությանն առընթեր մաքսային պետական կոմիտեի գործավարության կարգը` համաձայն Հավելվածի:
2. Աշխատակազմի կառուցվածքային ստորաբաժանումների ղեկավարներին, տարածաշրջանային մաքսատների և մաքսային կետերի պետերին` ապահովել սույն հրամանով հաստատված կարգի կիրառումը:
Հավելված
ՀՀ կառավարությանն առընթեր
մաքսային պետական կոմիտեի
նախագահի 22 սեպտեմբերի 2003թ.
N 03/70-Ն հրամանի
ԿԱՐԳ
ՀՀ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆՆ ԱՌԸՆԹԵՐ ՄԱՔՍԱՅԻՆ ՊԵՏԱԿԱՆ ԿՈՄԻՏԵԻ ԳՈՐԾԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆ
1. ԸՆԴՀԱՆՈՒՐ ԴՐՈՒՅԹՆԵՐ
1. Սույնով սահմանվում է ՀՀ կառավարությանն առընթեր մաքսային պետական կոմիտեի /այսուհետև` կոմիտե/ գործավարության կարգը:
2. Կոմիտեի գործավարության կազմակերպումն իրականացնում է կոմիտեի աշխատակազմը:
3. Կոմիտեի աշխատակազմի կառուցվածքային ստորաբաժանումներում գործավարության կազմակերպման և վարման համար պատասխանատու է ստորաբաժանման ղեկավարը:
4. Գաղտնի փաստաթղթերի շրջանառության կարգը սահմանվում է «Պետական և ծառայողական գաղտնիքի մասին» ՀՀ օրենքի և ՀՀ կառավարության 1997թ. դեկտեմբերի 30-ի N 626 որոշմամբ հաստատված հրահանգի պահանջներին համապատասխան:
2. ԿՈՄԻՏԵՈՒՄ ՍՏԱՑՎԱԾ ԹՂԹԱԿՑՈՒԹՅԱՆ ԸՆԴՈՒՆՈՒՄԸ, ԳՐԱՆՑՈՒՄՆ ՈՒ ՇԱՐԺԸ
5. Կոմիտեում ստացվող ամբողջ թղթակցությունն ընդունվում և գրանցվում է աշխատակազմի ընդհանուր բաժնում /տարածաշրջանային մաքսատներում և մաքսային կետերում` գործավարի կողմից/` ապարատածրագրային միջոցներով, զուգահեռ նաև մատյանների օգնությամբ:
6. Արգելվում է կոմիտեում չգրանցված թղթակցությանն ընթացք տալը:
7. Կոմիտեի ընդհանուր բաժնում բացվում են բոլոր ծրարները /նաև` էլեկտրոնային/, բացի «Հատուկ կարևորության», «Հույժ գաղտնի», «Գաղտնի» և «Անձամբ» գրառումն ունեցող ծրարներից և անձնական էլեկտրոնային ստորագրությամբ փակված փաստաթղթերի էլեկտրոնային օրինակներից /ֆայլերից/:
«Անձամբ» մակագրությամբ ծրարները /կամ ֆայլերը/ փակ վիճակում գրանցվում և հանձնվում կամ համակարգչային ներքին ցանցով հաղորդվում են հասցեատիրոջը:
8. Ծրարները բացելուց հետո ստուգվում են փաստաթղթերի առկայությունը, փաստաթղթերի և ծրարների համարների համապատասխանությունը: Եթե ծրարում կամ ֆայլում նկատվում են փաստաթղթերի, նրանց հավելվածների բացակայություն, ծրարի և փաստաթղթի համարների անհամապատասխանություն, անընթեռնելիություն կամ այլ թերություն, կազմվում է ակտ երեք օրինակից, որոնցից մեկն առաքվում է ուղարկողին, երկրորդը կցվում է փաստաթղթին, իսկ մյուսը մնում է ընդհանուր բաժնում: Եթե ծրարում կամ ֆայլում հայտնաբերվում են սխալմամբ դրված փաստաթղթեր, դրանք նոր ծրարներով կամ համակարգչային ցանցով ուղարկվում են ըստ պատկանելության` փաստաթղթերին կցելով այն ծրարները /նաև` էլեկտրոնային/, որոնցով դրանք ստացվել են:
9. Ծրարները /նաև` էլեկտրոնային/, որոնցով ստացվել է թղթակցությունը, պահպանվում և կցվում են փաստաթղթին այն դեպքում, երբ միայն ծրարի միջոցով կարելի է որոշել առաքողի հասցեն կամ եթե անհրաժեշտ է ճշտել նամակի առաքման և ստացման ժամանակը:
10. Օտար լեզվով ստացված փաստաթղթերը հանձնվում են միջազգային հարաբերությունների բաժին, որտեղ փաստաթուղթը թարգմանվում է և վերադարձվում ընդհանուր բաժին` սահմանված կարգով գրանցման համար:
11. Շտապ թղթակցությունը հասցեատիրոջն է հասցվում անհապաղ, մնացածը` պարբերաբար օրվա ընթացքում:
12. Կոմիտեի ղեկավարության կողմից փաստաթղթերի հանձնումը կառուցվածքային ստորաբաժանումներին կատարվում է միայն ընդհանուր բաժնի միջոցով: Ընդհանուր բաժնից ստացված փաստաթղթերը գործավարի /կամ այդ գործառույթները կատարելու համար լիազորված աշխատակցի կողմից/ գրանցվում են համապատասխան ստորաբաժանումներում և ստորաբաժանման ղեկավարի մակագրությունից հետո հանձնվում ըստ պատկանելության:
3. ՓԱՍՏԱԹՂԹԵՐԻ ԳՐԱՆՑՄԱՆ, ՀԱՇՎԱՌՄԱՆ ԵՎ ԱՌԱՔՄԱՆ ԸՆԴՀԱՆՈՒՐ ԿԱՆՈՆՆԵՐԸ
13. Փաստաթղթերի գրանցումն իրականացվում է դրանց հաշվառման, կատարման նկատմամբ հսկողության և տեղեկատվության օպերատիվ օգտագործման նպատակով:
14. Ընդհանուր բաժնում գրանցման ենթակա են`
ա/ մտից փաստաթղթերը, որոնք ստացվում են այլ կազմակերպություններից կամ քաղաքացիներից.
բ/ ելից փաստաթղթերը, որոնք ուղարկվում են այլ կազմակերպություններ կամ քաղաքացիներին.
գ/ ներքին փաստաթղթերը, որոնք ստեղծվում և օգտագործվում են կոմիտեում:
15. Ընդհանուր բաժնում գրանցման ենթակա չեն գովազդային, շնորհավորական բնույթի փաստաթղթերը, ծանուցումները, հրավիրատոմսերը:
16. Մտից փաստաթղթերը գրանցվում են ընդհանուր բաժնում ստանալուն պես, ելից և ներքին փաստաթղթերը` ստորագրման օրը:
17. Մտից փաստաթղթերի վրա, առաջին էջի ներքևի աջ անկյունում դրվում է հաշվառման դրոշմակնիք, որտեղ նշվում է մտից փաստաթղթի ինդեքսը /հերթական համարը ընթացիկ տարվա հունվարի 1-ից/ և գրանցման ամսաթիվը: Գրանցման ոչ ենթակա փաստաթղթերի վրա դրվում է դրոշմակնիք` ընդունման օրվա թվագրումով:
18. Ելից փաստաթղթերի գրանցումը, պատճենի վավերացումը և առաքումը կատարվում է ընդհանուր բաժնում: Ստորագրված ելից փաստաթղթերի գրանցման ժամանակ ընդհանուր բաժնում ստուգվում են`
ա/ թղթակցի հասցեի ճշտությունը.
բ/ փաստաթղթի և դրան կից հավելվածների վրա բոլոր անհրաժեշտ ստորագրությունների առկայությունը.
գ/ փաստաթղթերի վրա հավելվածների մասին նշումների առկայությունը և հավելվածների համապատասխանությունը նշումներին, փաստաթղթերի ձևավորման և դրանց վրա անհրաժեշտ բոլոր ռեկվիզիտների տեղադրման ճշտությունը:
19. Ստորագրված ելից փաստաթղթերի հետ ընդհանուր բաժին են ներկայացվում դրանց պատճենները 2 օրինակից և տվյալ փաստաթղթի ստեղծման համար հիմք հանդիսացող փաստաթուղթը /փաստաթղթերը/: Պատճենների վերևի աջ անկյունում դրվում է դրոշմակնիք` ինդեքսի /ելից փաստաթղթի հերթական համարը և կատարող ստորաբաժանման կոդը/ և գրանցման ամսաթվի նշումով: Պատճեններից մեկը /սույն հրահանգի 27 կետում պահանջվող նշագրումներով /պահվում է ընդհանուր բաժնում, իսկ մյուսը կատարող ստորաբաժանումում: Ընդհանուր բաժնում են պահվում նաև տվյալ փաստաթղթի ստեղծման համար հիմք հանդիսացող փաստաթղթերը:
20. Ընդհանուր բաժնում ստացված փաստաթղթերի տվյալները գրանցվում են համակարգչում կամ գրանցամատյանում: Մտից փաստաթղթերի համար համապատասխան սյունակներում լրացվում են գրանցման հերթական համարը, ստացման ամսաթիվը, փաստաթղթի ինդեքսը և ամսաթիվը, ուղարկող կազմակերպության /քաղաքացու/ անվանումը, փաստաթղթի համառոտ բովանդակությունը, կատարողի /կատարողների/ ազգանունը, կատարման ժամկետը, տեղեկություններ փաստաթղթի շարժի և կատարման մասին: Ելից և ներքին փաստաթղթերի համար համապատասխան սյունակներում լրացվում են հերթական համարը /ինդեքսը/, ամսաթիվը, հասցեատիրոջ անվանումը, փաստաթղթի համառոտ բովանդակությունը, առաքման մասին տեղեկություններ:
21. Փաստաթղթերը հասցեատիրոջը հանձնվում են ստորագրությամբ:
4. ԾԱՌԱՅՈՂԱԿԱՆ ՓԱՍՏԱԹՂԹԵՐԻ ՔՆՆԱՐԿՄԱՆ ԵՎ ԿԱՏԱՐՄԱՆ ԿԱՐԳԸ
22. Ստացված փաստաթղթերը հանձնվում են ըստ պատկանելության նույն օրը:
23. Ղեկավարության կողմից փաստաթուղթն ուղարկվում է կատարողին` մակագրությամբ, որտեղ ցույց է տրվում կոնկրետ կատարողին /կատարողներին/, կատարման գործողությունների բովանդակությունը, անհրաժեշտության դեպքում` կատարման ժամկետը: Եթե մակագրության մեջ նշված են մի քանի կատարողներ, ապա կատարման համար պատասխանատու է հանդիսանում առաջինը ցույց տրված անձը /պատասխանատու կատարող/:
24. Պատասխանատու կատարողին վերապահվում է համատեղ կատարողներին հրավիրելու իրավունք:
25. Փաստաթղթի բնագիրը հանձնվում է պատասխանատու կատարողին, իսկ պատճենը /պատճենները/ համատեղ կատարողին /կատարողներին/, որոնք պարտավոր են սահմանված ժամկետում կազմակերպել դրա կատարումը:
26. Փաստաթղթի համատեղ կատարողները պատասխանատու կատարողի պահանջով պետք է ներկայացնեն բոլոր անհրաժեշտ նյութերը: Համատեղ կատարողները հավասարաչափ պատասխանատու են փաստաթղթի նախագծի ժամանակին և որակով նախապատրաստման համար:
27. Նամակի կամ կարգադրական փաստաթղթի նախագիծը ստորագրման համար ղեկավարությանն է ներկայացվում հիմքի հետ, այսինքն այն փաստաթղթերի, որոնց հիման վրա պատրաստվել է նոր փաստաթուղթը: Ստորագրման ենթակա փաստաթղթին կցվում է դրա պատճենը` կատարող ստորաբաժանման ղեկավարի նշագրմամբ, ինչպես նաև այն անձանց նշագրմամբ, ում հետ այն համաձայնեցվել է:
28. Փաստաթղթերը պետք է լինեն հավաստի, օբյեկտիվ, ամբողջական և ճշգրիտ ինֆորմացիան ընդգրկելով հանդերձ` առավելագույնս հակիրճ, բացառեն տեքստում երկիմաստությունները:
29. Աշխատողները պատասխանատու են իրենց մոտ գտնվող փաստաթղթերի պահպանության համար և պարտավոր են խնամքով վերաբերվել դրանց:
30. Արձակուրդ գնալիս, երկարատև գործուղման մեկնելիս կամ այլ պատճառով բացակայելիս աշխատողը պարտավոր է ստորաբաժանման ղեկավարի հանձնարարությամբ փաստաթղթերը հանձնել իրեն փոխարինողին:
5. ԾԱՌԱՅԱԿԱՆ ՓԱՍՏԱԹՂԹԵՐԻ ԿԱԶՄՈՒՄԸ ԵՎ ՁԵՎԱԿԵՐՊՈՒՄԸ
31. Փաստաթղթերը կազմվում են համապատասխան ձևաթղթերի վրա և պետք է ունենան հետևյալ ռեկվիզիտները. կոմիտեի անվանումը, փաստաթղթի տեսակի անվանումը, վերնագիր, հասցեագրում, թվագրում, նշումներ փաստաթղթի տեքստի համաձայնեցման մասին, փաստաթղթի վավերացում: Ներքին փաստաթղթերը /զեկուցագիր, բացատրագիր, դիմում և այլն/ կազմվում են Ա4 կամ Ա5 չափսի ստանդարտ թղթի վրա:
32. Փաստաթղթերի հաստատումն իրականացվում է երկու եղանակով` հաստատման գրիֆով կամ համապատասխան հրամանով: Հաստատման երկու եղանակներն էլ հավասարազոր են:
33. Բոլոր փաստաթղթերի վրա /բացի նամակից/ նշվում է փաստաթղթի տեսակի անվանումը` հրաման, ցուցում, տեղեկանք, զեկուցագիր և այլն:
34. Մեկից ավելի թերթերի վրա կազմված փաստաթղթերի համարակալումը դրվում է սկսած երկրորդ թերթից:
35. Ստորագրվում է որպես կանոն փաստաթղթի առաջին օրինակը, բացի միաժամանակ մեկից ավելի վերադաս հիմնարկներ ուղարկվող փաստաթղթերի, որոնց բոլոր օրինակները ստորագրվում են:
36. Փաստաթղթի ներքևի ձախ կողմում գրվում է կատարողի անվանումը /կամ կատարող ստորաբաժանման անվանումը/ և հեռախոսի համարը:
6. ԱՌԱՆՁԻՆ ՓԱՍՏԱԹՂԹԵՐԻ ՁԵՎԱԿԵՐՊՈՒՄԸ
37. Նախագահի հրամանների ձևակերպումը
Հրամաններով ձևակերպվում կամ հաստատվում են`
ա/ կանոնադրությունները, հրահանգները, դրույթները.
բ/ համալիր և ֆինանսական ստուգումների արդյունքները.
գ/ աշխատակիցների ընդունումը, տեղափոխումը և աշխատանքից ազատումը.
դ/ աշխատակիցների գործուղումները.
ե/ աշխատակիցներին արձակուրդ տրամադրելը, արձակուրդից հետ կանչելը, խրախուսելը կամ կարգապահական տույժի ենթարկելը և այլն:
Ըստ բովանդակության հրամանները լինում են հիմնական գործունեության, վարչատնտեսական հարցերի և անձնակազմի վերաբերյալ: Հրամանում յուրաքանչյուր հանձնարարական ձևակերպվում է առանձին կետով նշելով պատասխանատու կատարողին և կատարման ժամկետները: Կարգադրական մասի վերջում առանձին կետով նշվում է կառուցվածքային ստորաբաժանումը կամ պաշտոնատար անձը, ում վրա դրվում է փաստաթղթի կատարման հսկողությունը: Հիմնական գործունեության և վարչատնտեսական հարցերի վերաբերյալ հրամանները գրանցվում և պահվում են ընդհանուր բաժնում, իսկ անձնակազմի վերաբերյալ հրամանները` կադրերի բաժնում:
38. Հեռագրի, ռադիոհեռագրի ձևակերպումը
Հեռագրի կազմի մեջ մտնում են հետևյալ տարրերը. փաստաթղթի անվանումը, նշում հեռագրի կարգի մասին, հասցեն, տեքստը, ելից համարը, ստորագրությունը, ստորագրողի ազգանունը և պաշտոնը: Հեռագրային, հեռախոսագրային գրագրությունը տարվում է միայն բնույթով շտապ հարցերի վերաբերյալ:
39. Նամակների ձևակերպումը
Նամակներն ըստ տեսակի լինում են նամակ-հարցում, նամակ-պատասխան, նամակ-հանձնարարական, ուղեկցող, երաշխավորող, հիշեցման նամակ և այլն: Նամակ-պատասխաններում նշվում է նամակ-հարցման ինդեքսը և ամսաթիվը: ՈՒղեկցող նամակներն ուղարկվում են հասցեն չնշված փաստաթղթերի կամ այլ նյութերի հետ միասին: ՈՒղեկցող նամակում նշվում է ուղարկվող փաստաթղթի կամ նյութի անվանումը և ուղարկման նպատակը:
40. Արձանագրությունների ձևակերպումը
Արձանագրությունը փաստաթուղթ է, որը բովանդակում է ժողովներում, խորհրդակցություններում և նիստերում հարցերի քննարկման ու որոշումների ընդունման ընթացքը: Արձանագրության ռեկվիզիտներն են` հիմնարկի անվանումը, փաստաթղթի անվանումը, թվագրումը, գրանցման համարը, կազմման տեղը, վերնագիրը, տեքստը, ստորագրությունները: Արձանագրության պարտավորեցնող մասը կազմվում է այնպես, ինչպես կարգադրական փաստաթղթերինը` ըստ կետերի:
41. Ակտերի ձևակերպումը
Ակտը փաստաթուղթ է, կազմված մի քանի անձանց կողմից, և հաստատում է հայտնաբերված փաստերն ու իրադարձությունները: Ակտի ռեկվիզիտներն են` հիմնարկի անվանումը, փաստաթղթի տեսակի անվանումը, կազմման տեղը, թվագրումը, վերնագիրը, ստորագրությունները, անհրաժեշտության դեպքում հաշվառման համարը, հաստատման գրիֆը և համաձայնեցման նշագրումը: Անձինք, որոնք ակտի բովանդակության վերաբերյալ ունեն դիտողություններ, ստորագրում են հետևյալ նշումով. «Դիտողությունները կցվում են...»:
7. ՓԱՍՏԱԹՂԹԵՐԻ ԿԱՏԱՐՄԱՆ ՆԿԱՏՄԱՄԲ ՀՍԿՈՂՈՒԹՅԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒՄԸ
42. Կոմիտեի գրագրության և այլ փաստաթղթերի կատարման ժամկետների հսկողությունը իրականացնում է ընդհանուր բաժինը: Փաստաթղթերի կատարման ժամկետները լրանալուց 2 օր առաջ ընդհանուր բաժինը տալիս է հիշեցման տեղեկանք:
43. Յուրաքանչյուր շաբաթվա վերջին աշխատանքային օրը ընդհանուր բաժնի պետը համապատասխան ստորաբաժանման ղեկավարին է ներկայացնում տեղեկանք սահմանված ժամկետներում չկատարված հանձնարարականների վերաբերյալ:
44. Հանձնարարականը հսկողությունից հանվում է ընդհանուր բաժնի կողմից` կատարումը հաստատող փաստաթղթի հիման վրա:
8. ՓԱՍՏԱԹՂԹԵՐԻ ԸՆԹԱՑԻԿ ՊԱՀՊԱՆՈՒՄԸ
45. Մինչև կոմիտեի կենտրոնական գերատեսչական արխիվ հանձնելը ընդհանուր բաժնում ժամանակավորապես պահվում են հետևյալ փաստաթղթերը`
ա/ ՀՀ օրենքներ.
բ/ ՀՀ Նախագահի հրամանագրեր.
գ/ ՀՀ Նախագահի կարգադրություններ.
դ/ ՀՀ կառավարության որոշումներ.
ե/ ՀՀ վարչապետի որոշումներ.
զ/ Կոմիտեի նախագահի հրամանները հիմնական գործունեության վերաբերյալ.
է/ Գործավարությամբ ավարտված մտից գրությունները.
ը/ Ելից փաստաթղթերի պատճենները.
թ/ Ելից գրությունների առաքման վերաբերյալ ցուցակները.
ժ/ Այլ փաստաթղթեր:
46. Ֆինանսական, հաշվապահական հաշվառման, կադրերին վերաբերող և իրավաբանական-հետաքննչական փաստաթղթերը պահվում են համապատասխան ստորաբաժանումներում:
47. Ընդհանուր բաժնի համաձայնությամբ ստորաբաժանումներում կարող են պահվել առանձին այլ փաստաթղթեր:
9. ՓԱՍՏԱԹՂԹԵՐԻ ՆԱԽԱՊԱՏՐԱՍՏՈՒՄԸ ՀԵՏԱԳԱ ՊԱՀՊԱՆՄԱՆ ՀԱՄԱՐ
48. Կոմիտեի կենտրոնական գերատեսչական արխիվ են հանձնվում նախորդ տարվա մշտական և ժամանակավոր պահպանման ենթակա գործավարությամբ ավարտված բոլոր փաստաթղթերը:
49. Արխիվի փաստաթղթերի պահպանումն իրականացվում է «Հայաստանի ազգային արխիվային ֆոնդի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի պահանջներին համապատասխան:
50. Անհրաժեշտության դեպքում Արխիվից կարելի է օգտվել`
ա/ գործերը դուրս բերել` միայն աշխատակազմի ղեկավարի թույլտվությամբ.
բ/ փաստաթղթեր պատճենահանել` ընդհանուր բաժնի պետի թույլտվությամբ:
51. Արխիվի ղեկավարը գործերի ընդունման համար ստորագրում է ցուցակների բոլոր օրինակներում, նշում գործերի ընդունման ամսաթիվը և գործերի քանակը: Ցուցակի մեկ օրինակը տրվում է գործերն հանձնողին, մյուսը մնում է արխիվում: