040.1593.161111
ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆ
ՈՐՈՇՈՒՄ
10 նոյեմբերի 2011 թվականի N 1593-Ն
ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ՄԻԳՐԱՑԻԱՅԻ ՊԵՏԱԿԱՆ ԿԱՐԳԱՎՈՐՄԱՆ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅԱՆ ՀԱՅԵՑԱԿԱՐԳԻ ԻՐԱԿԱՆԱՑՄԱՆ 2012-2016 ԹՎԱԿԱՆՆԵՐԻ ԳՈՐԾՈՂՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԾՐԱԳԻՐԸ ՀԱՍՏԱՏԵԼՈՒ ՄԱՍԻՆ
(1-ին մաս)
Հայաստանի Հանրապետության կառավարությունը որոշում է.
1. Հաստատել Հայաստանի Հանրապետության միգրացիայի պետական կարգավորման քաղաքականության հայեցակարգի իրականացման 2012-2016 թվականների գործողությունների ծրագիրը` համաձայն N 1 հավելվածի:
2. Սահմանել, որ հանրապետական գործադիր մարմինները Հայաստանի Հանրապետության կառավարության յուրաքանչյուր տարվա գործունեության միջոցառումների ծրագրի նախագծի մշակման ժամանակ միգրացիոն քաղաքականության մասով հիմք են ընդունում Հայաստանի Հանրապետության միգրացիայի պետական կարգավորման քաղաքականության հայեցակարգի իրականացման 2012-2016 թվականների գործողությունների ծրագրով տվյալ հանրապետական գործադիր մարմնի համար սահմանված համապատասխան տարվա միջոցառումները:
3. Հայաստանի Հանրապետության ֆինանսների նախարարին` սույն որոշման 1-ին կետով հաստատված ծրագրի միջոցառումների իրականացման ֆինանսավորման հնարավորության հարցը քննարկել Հայաստանի Հանրապետության յուրաքանչյուր տարվա բյուջետային գործընթացների շրջանակներում` Հայաստանի Հանրապետության շահագրգիռ պետական կառավարման մարմինների կողմից` սահմանված կարգով ներկայացված հայտերի առկայության դեպքում:
i
4. Սույն որոշման 1-ին կետով հաստատված ծրագրի իրականացման ընթացքը դիտարկելու նպատակով, ինչպես նաև Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2010 թվականի ապրիլի 1-ի N 354-Ն որոշմանը համապատասխան` ստեղծել Հայաստանի Հանրապետության միգրացիայի պետական կարգավորման քաղաքականության հայեցակարգի իրականացման 2012-2016 թվականների գործողությունների ծրագրի մոնիթորինգի միջգերատեսչական հանձնաժողով (այսուհետ` միջգերատեսչական հանձնաժողով) և հաստատել միջգերատեսչական հանձնաժողովի կազմը` համաձայն N 2 հավելվածի:
5. Միջգերատեսչական հանձնաժողովի կազմում ընդգրկված հանրապետական գործադիր մարմինների ղեկավարներին` 15-օրյա ժամկետում միջգերատեսչական հանձնաժողովի նախագահին ներկայացնել թեկնածուների` միջգերատեսչական հանձնաժողովում ընդգրկելու նպատակով:
6. Միջգերատեսչական հանձնաժողովի նախագահին` մեկամսյա ժամկետում Հայաստանի Հանրապետության փոխվարչապետ, Հայաստանի Հանրապետության տարածքային կառավարման նախարարի հաստատմանը ներկայացնել միջգերատեսչական հանձնաժողովի աշխատակարգը և անհատական կազմը:
7. Սահմանել, որ միջգերատեսչական հանձնաժողովի գործունեության ապահովման կազմակերպատեխնիկական սպասարկումն իրականացնում է Հայաստանի Հանրապետության տարածքային կառավարման նախարարության միգրացիոն պետական ծառայությունը:
8. Սույն որոշմամբ հաստատված ծրագրի պատասխանատու կատարող հանրապետական գործադիր մարմինների ղեկավարներին` սույն որոշումն ուժի մեջ մտնելուց հետո վեցամսյա պարբերականությամբ` միջգերատեսչական հանձնաժողովին ներկայացնել իրենց կողմից իրականացված միջոցառումների կատարման մասին հաշվետվություն:
9. Հայաստանի Հանրապետության տարածքային կառավարման նախարարության միգրացիոն պետական ծառայության պետին` յուրաքանչյուր տարվա ավարտից հետո մեկամսյա ժամկետում Հայաստանի Հանրապետության կառավարություն ներկայացնել կատարված աշխատանքների մասին հաշվետվություն:
10. Սույն որոշումն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակմանը հաջորդող օրվանից:
ՍՏՈՐԱԳՐՎԵԼ Է ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ՎԱՐՉԱՊԵՏԻ ԿՈՂՄԻՑ
2011 ԹՎԱԿԱՆԻ ՆՈՅԵՄԲԵՐԻ 16-ԻՆ
Հավելված N 1
i
ՀՀ կառավարության
2011 թվականի նոյեմբերի
10-ի N 1593-Ն որոշման
ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ՄԻԳՐԱՑԻԱՅԻ ՊԵՏԱԿԱՆ ԿԱՐԳԱՎՈՐՄԱՆ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅԱՆ ՀԱՅԵՑԱԿԱՐԳԻ ԻՐԱԿԱՆԱՑՄԱՆ 2012-2016 ԹՎԱԿԱՆՆԵՐԻ ԳՈՐԾՈՂՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԾՐԱԳԻՐ
ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ
1. Հայաստանի Հանրապետության միգրացիայի պետական կարգավորման քաղաքականության հայեցակարգի իրականացման 2012-2016 թթ. գործողությունների ծրագրի (այսուհետ` գործողությունների ծրագիր) նպատակը ՀՀ կառավարության 2010 թ. դեկտեմբերի 30-ի N 51 արձանագրային որոշմամբ հաստատված` Հայաստանի Հանրապետության միգրացիայի պետական կարգավորման հայեցակարգով (այսուհետ` հայեցակարգ) սահմանված միգրացիոն քաղաքականության հիմնորոշ կամ գերակա ուղղությունների իրականացումն ապահովելն է:
ՀՀ միգրացիայի ոլորտի պետական կարգավորման համակարգը (այսուհետ` միգրացիոն համակարգ) 1988-2011 թթ. ընթացքում կրել է էական փոփոխություններ, ինչպես քաղաքական, օրենսդրական և հայեցակարգային, այնպես էլ` ինստիտուցիոնալ և օպերատիվ կառավարման մակարդակներում` ունենալով որոշակի զարգացումներ: Այնուամենայնիվ, միգրացիոն համակարգի առջև ներկայումս էլ ծառացած են հրատապ և արմատական լուծումներ պահանջող մի շարք մարտահրավերներ ու հիմնախնդիրներ, որոնց մի մասն անցած քսան տարիների ՀՀ միգրացիոն իրավիճակից բխող հիմնախնդիրներ են, որոնք, ՀՀ միգրացիայի պետական կարգավորման նախընթաց փուլերում լուծումներ չստանալով, փոխանցվել են ներկա փուլ: Հիմնախնդիրների մյուս մասը գլխավորապես առաջացել է վերջին մի քանի տարիներին` գլոբալացման և միջազգային ներգրավողական (ինտեգրացիոն) գործընթացների, տնտեսական և աշխարհաքաղաքական նոր իրողությունների ազդեցությամբ, որոնց հրատապությունն ավելի ընդգծվեց համաշխարհային ֆինանսատնտեսական ճգնաժամի ազդեցությամբ:
ՀՀ միգրացիայի պետական կարգավորման հիմնական քաղաքական ուղենիշներն ու թիրախները սահմանվել են ՀՀ կառավարության 2008 թ. ապրիլի 28-ի N 380-Ա որոշմամբ հաստատված ՀՀ կառավարության ծրագրի 2-րդ գլխում («Կառավարության գործունեության հիմնական գերակայությունները»), որում «արտագաղթի կասեցումն ու ներգաղթի խրախուսումը» ճանաչվել է հիմնական գերակայություններից մեկը: ՀՀ կառավարությունը նախանշել է միգրացիայի կարգավորման հիմնական ուղղությունները. 1988-1992 թվականներին Ադրբեջանից բռնագաղթած փախստականների` հասարակությանն ինտեգրման գործընթացի շարունակականության, բնակչության տեղաշարժերի ուղղությունների և ծավալների հաշվառման միասնական համակարգի ստեղծման, միջազգային աշխատաշուկային Հայաստանի Հանրապետության քաղաքակիրթ ինտեգրման, օտարերկրյա քաղաքացիներին և քաղաքացիություն չունեցող անձանց մարդասիրական նկատառումներով ՀՀ-ի կողմից տրամադրվող պաշտպանության համակարգի միջազգային չափանիշներին համապատասխանեցման, օտարերկրյա քաղաքացիների մուտքի, Հայաստանում նրանց կացության կարգավիճակների տրամադրման, հաշվառման ու նրանց աշխատանքային գործունեությունը կանոնակարգող կառուցակարգերի մշակման, սահմանային հսկողության համակարգի կատարելագործման, Հայաստանի Հանրապետության Նախագահի կողմից հաստատված` Հայաստանի Հանրապետության միգրացիայի համակարգի և Հայաստանի Հանրապետությունում կենսաչափական կողմնորոշիչներ պարունակող էլեկտրոնային անձնագրերի և նույնականացման քարտերի համակարգի ներդրման ՀՀ կառավարության նշված ծրագրի 4-րդ գլխի (»Կառավարության գործունեության հիմնական գերակայությունները») միջոցով:
Միգրացիայի կարգավորման անհրաժեշտությունը ճանաչվել է նաև ՀՀ ազգային անվտանգության ռազմավարությանն գերակա խնդիրներից մեկը: ՀՀ ազգային անվտանգության ռազմավարությունն ամրագրել է, որ «ՀՀ ազգային անվտանգության ներքին սպառնալիք է չկառավարվող և անօրինական արտագաղթը»: Այդ տեսանկյունից «միգրացիայի կարգավորման պետական քաղաքականությունը միտված է լինելու ՀՀ ժողովրդագրական իրավիճակի բարելավմանը, «ուղեղների արտահոսքի» կանխմանը:
2. ՀՀ կառավարությունը պարտավորվել է նաև հետևողականորեն հետամուտ լինել ՄԱԿ-ի, Աշխատանքի միջազգային կազմակերպության (ԱՄԿ), Անկախ պետությունների համագործակցության (ԱՊՀ) շրջանակներում միգրանտների, փախստականների և հարկադիր վերաբնակիչների խնդիրներին, նրանց սոցիալական պաշտպանության հարցերի շուրջ համագործակցությանը վերաբերող կոնվենցիաների ու համաձայնագրերի պահանջների կատարմանը: ԵՄ-Հայաստան գործողությունների ծրագրից բխող պարտավորությունների շրջանակում հասնել ԵՄ-ի և Հայաստանի միջև մարդկանց տեղաշարժի հեշտացմանը, ապաստանի և փախստականների վերաբերյալ ազգային օրենսդրությունը ոլորտը կարգավորող միջազգային իրավունքի փաստաթղթերով սահմանված չափանիշներին համապատասխանեցնելուն:
3. Միգրացիայի ոլորտում ՀՀ կառավարության քաղաքական կամքի ու միջազգային պարտավորությունների իրականացման գրավականը ՀՀ կառավարության 2010 թ. դեկտեմբերի 30-ի N 51 արձանագրային որոշմամբ ՀՀ միգրացիայի պետական քաղաքականության կարգավորման հայեցակարգի հաստատումն էր: Հայեցակարգով սահմանված են միգրացիայի պետական կարգավորման քաղաքականության 14 հիմնախնդիրներ:
Նշված հիմնախնդիրների լուծման ուղղությամբ իրականացվելիք միջոցառումները միտված են ապահովելու միգրացիան կանոնակարգող Հայաստանի Հանրապետության օրենսդրական դաշտի համապատասխանությունը ԵՄ-ի օրենսդրությանն ու լավագույն ինստիտուցիոնալ կառուցվածքներին, միգրացիոն մոնիթորինգի, իրավիճակի վերլուծման և գնահատման համակարգի ներդրումը, արտագնա աշխատանքի մեկնող Հայաստանի Հանրապետության քաղաքացիների իրավունքների և շահերի պաշտպանությունը, 1988-1992 թթ. Ադրբեջանից բռնագաղթած փախստականների` հասարակությանն ինտեգրման շարունակականությունը, աջակցելու օտարերկրյա պետություններից Հայաստանի Հանրապետության քաղաքացիների վերադարձին և հայրենիքում նրանց հետագա վերաինտեգրմանը, կանխարգելելու Հայաստանի Հանրապետությունից սկիզբ առնող անկանոն միգրացիան, բարձրացնելու անձի ինքնությունը հավաստող փաստաթղթերի պաշտպանվածության մակարդակը, դյուրացնելու Հայաստանի Հանրապետության քաղաքացիների տեղաշարժվելու իրավունքը, կանոնակարգելու Հայաստանի Հանրապետությունում օտարերկրյա քաղաքացիների զբաղվածության պայմանները, արտակարգ իրավիճակների պայմաններում բնակչության հնարավոր զանգվածային տեղաշարժերը, կատարելագործելու Հայաստանի Հանրապետության սահմանային կառավարման ու ապաստանի տրամադրման համակարգերը, արդյունավետ կազմակերպելու մարդկանց շահագործման (թրաֆիքինգի) դեմ պայքարը և մարդկանց շահագործման (թրաֆիքինգի) զոհերի պաշտպանությունը, ուղղորդելու ներքին միգրացիան Հայաստանի Հանրապետության ազգային անվտանգության և երկրի կայուն զարգացման պահանջներին համապատասխան:
4. Դրանց լուծմանն է ուղղված ՀՀ միգրացիայի պետական կարգավորման քաղաքականության հայեցակարգի իրականացման 2012-2016 թթ. գործողությունների սույն ծրագիրը, որը մշակված է հետևյալ տրամաբանությամբ`
1) հիմնորոշ կամ գերակա ուղղություններից յուրաքանչյուրը հայեցակարգում նշված հերթական համարի տակ ներկայացված է որպես միգրացիոն քաղաքականության միջոցառումների առանձին խումբ, որը բաժանված է մի քանի ենթաուղղությունների կամ ընդհանուր բնույթի միջոցառումների, որոնք ներկայացված են աղյուսակի ամենաձախ սյունակում (օրինակ` 5-րդ համարի տակ որպես միջոցառումների առանձին խումբ սահմանված է հետևյալ հիմնորոշ կամ գերակա ուղղությունը` «Արտագնա աշխատանքի մեկնող Հայաստանի Հանրապետության քաղաքացիների իրավունքների և շահերի պաշտպանություն», որն իր հերթին բաժանված է 6 ենթաուղղությունների կամ միջոցառումների` 5.1.-5.6 համարակալմամբ).
2) յուրաքանչյուր ենթաուղղության դիմաց, հաջորդ` 2-րդ սյունակում ներկայացված են տվյալ ենթաուղղությունից կամ միջոցառումից ակնկալվող արդյունքները (օրինակ` 5.1-ին համարի տակ նշված ենթաուղղության` «Արտագնա աշխատանքների մեկնման գործընթացներում ծագող իրավահարաբերությունների օրենսդրական կարգավորում` նպատակ ունենալով պաշտպանել ՀՀ քաղաքացիների իրավունքներն ու շահերը» դիմաց` հաջորդ սյունակում ամրագրված են այդ միջոցառումից ակնկալվող երկու վերջնարդյունք, մասնավորապես, «1. Արտագնա աշխատանքի մեկնած ՀՀ քաղաքացիների իրավունքների ու շահերի պաշտպանվածության մակարդակի բարձրացում», «2. Արտագնա աշխատանքի մեկնող ՀՀ քաղաքացիների իրավունքներն ու շահերը պաշտպանող օրենսդրության ամբողջացում»).
3) աղյուսակի հաջորդ` 3-րդ սյունակում նշված են տվյալ ենթաուղղությունից ակնկալվող արդյունքների ստացմանն ուղղված իրավական, վարչական և կիրառական բնույթի կարճաժամկետ, միջնաժամկետ և երկարաժամկետ կոնկրետ գործողությունները (օրինակ` վերը նշված «5.1.» ենթաուղղության շրջանակներում նախատեսվում է իրականացնել երեք կոնկրետ գործողություն` 5.1.1.- 5.1.3. համարակալմամբ, մասնավորապես, «5.1.1. Աշխատանքային միգրանտների իրավունքների ու շահերի պաշտպանությանն ուղղված ՀՀ օրենսդրական դաշտի վերլուծություն, բացերի վերհանում», «5.1.2. Աշխատանքային միգրանտների իրավունքների ու շահերի պաշտպանությանն ուղղված օրենսդրական բացերի ու դրանց վերացմանն ուղղված փոփոխությունների հարցի քննարկում շահագրգիռ պետական կառավարման մարմինների ու ոլորտի հիմնախնդիրներով զբաղվող ՀԿ-ների հետ», «5.1.3. Աշխատանքային միգրանտների իրավունքների ու շահերի պաշտպանությանն ուղղված օրենսդրական նախագծերի մշակում:»).
4) հաջորդ` 4-րդ սյունակում յուրաքանչյուր գործողության դիմաց նշված է (են) այդ գործողության իրականացման համար պատասխանատու պետական կառավարման հաստատության (հաստատությունների) անվանումը (անվանումները).
5) հաջորդ` 5-րդ սյունակում նշված է տվյալ կոնկրետ գործողության կատարման ժամկետը (ծրագրով սահմանված միջոցառումներից ակնկալվող արդյունքներին հասնելու համար նախատեսված են, որոնց ժամկետները հիմնականում տեղավորվում են 2012-2016 թթ. միջակայքում` բացառությամբ որոշ գործողությունների, որոնց կատարումը կարող է լինել ավելի ուշ ժամանակահատվածում).
6) վերջին` 6-րդ սյունակում նշված են յուրաքանչյուր կոնկրետ գործողության իրականացումից ստացվող քանակական արդյունքների մոնիթորինգի ցուցիչները, որոնք թույլ են տալու գնահատել յուրաքանչյուր գործողության իրականացվածությունն ու առարկայական արդյունքները:
5. ՀՀ միգրացիայի կարգավորման քաղաքականության հայեցակարգի իրականացման գործողությունների ծրագիրը ներառում է 2012-2016 թթ. ժամանակահատվածում իրականացվելիք միջոցառումներ, որոնք կյանքի են կոչվելու իրավական, վարչական և կիրառական բնույթի կարճաժամկետ, միջնաժամկետ և երկարաժամկետ կոնկրետ գործողությունների միջոցով:
Առաջիկա հինգ տարիների ընթացքում ՀՀ միգրացիայի պետական կարգավորման քաղաքականության հայեցակարգի 2012-2016 թթ. միջոցառումների ծրագրի իրականացման արդյունքում կկատարելագործվի օտարերկրյա քաղաքացիներին և քաղաքացիություն չունեցող անձանց մարդասիրական նկատառումներով ՀՀ կողմից տրամադրվող պաշտպանության համակարգը, կկանոնակարգվի աշխատուժի էմիգրացիան, կկանխարգելվի անկանոն միգրացիան, կամրապնդվի երկրում փախստականների ինտեգրման գործընթացը, կապահովվի միգրացիայի քաղաքականության մշակման, համակարգման և իրականացման համար պատասխանատու մարմինների արդյունավետ և համակարգված գործունեությունը` դրանց մասնագիտական կարողությունների զարգացման, այդ մարմինների գործառույթների տարանջատման, դրանց միջև արդյունավետ համագործակցության ապահովման, հավաստի տվյալների հավաքագրման, վերլուծության և վիճակագրության վարման միջոցով:
6. Միգրացիայի պետական կարգավորման քաղաքականության հայեցակարգի նախանշված արդյունքների ապահովման գործում նշանակալի են ՀՀ կառավարության 2011 թվականի ապրիլի 21-ի N 482-Ն որոշմամբ հաստատված` ՀՀ սահմանային անվտանգության և պետական սահմանի համալիր կառավարման ապահովմանն ուղղված 2011-2015 թթ. միջոցառումների ծրագիրը, ՀՀ կառավարության 2010 թվականի ապրիլի 1-ի N 354-Ն որոշմամբ հաստատված` «Հայաստանի Հանրապետության կառավարությանն առընթեր Հայաստանի Հանրապետության ոստիկանության գործունեության ոլորտում բարեփոխումների ծրագրի հայեցակարգի ու 2010-2011 թվականների միջոցառումների ծրագիրը, ինչպես նաև ՀՀ կառավարության 2010 թվականի սեպտեմբերի 3-ի N 1140-Ն որոշմամբ հաստատված` Հայաստանի Հանրապետությունում 2010-2012 թվականների ընթացքում մարդկանց շահագործման (թրաֆիքինգի) դեմ պայքարի կազմակերպման ազգային ծրագիրը և Հայաստանի Հանրապետության Նախագահի 2008 թվականի մարտի 15-ի ՆԿ-53-Ա կարգադրությամբ հաստատված` Հայաստանի Հանրապետության միգրացիայի համակարգի և Հայաստանի Հանրապետությունում կենսաչափական կողմնորոշիչներ պարունակող էլեկտրոնային անձնագրերի և նույնացման քարտերի համակարգի ներդրման հայեցակարգով նախատեսված միջոցառումների ծրագրերի պահանջները, որոնք լիովին հաշվի են առնված ու ներդաշնակեցված են միգրացիայի պետական կարգավորման քաղաքականության հայեցակարգի 2012-2016 թթ. միջոցառումների ծրագրում:
7. ՀՀ կառավարությունը Հայաստանում միգրացիայի պետական կարգավորման քաղաքականության հայեցակարգի 2012-2016 թթ. գործողությունների ծրագրի իրականացումը նախատեսում է ՀՀ կառավարության գործունեության ամենամյա միջոցառումների ծրագրում միգրացիոն քաղաքականության իրականացման 2012-2016 թթ. ծրագրի համապատասխան միջոցառումները ներառելու, իսկ դրանց շարունակականությունն ապահովող գործողությունները` ՄԺԾԾ միջոցառումների համապատասխան ծրագրում ընդգրկելու միջոցով: Նման մոտեցումը հնարավորություն կընձեռի նախանշված միջոցառումների իրականացումն ապահովել բյուջետային միջոցներով: Միգրացիոն քաղաքականության 2012-2016 թթ. ծրագրի այն գործողությունները, որոնք լրացուցիչ բյուջետային ֆինանսավորում չեն պահանջի, կներկայացվեն համապատասխան պատասխանատու պետական մարմնի աշխատակազմի ուժերով, իսկ տեխնիկական աջակցություն պահանջող գործողություններն ու միջոցառումները կիրականացվեն դոնոր երկրների ու միգրացիայի ոլորտում մասնագիտացված միջազգային կազմակերպությունների դրամաշնորհային ծրագրերի շրջանակներում:
8. ՀՀ միգրացիայի պետական կարգավորման քաղաքականության հայեցակարգի 2012-2016 թթ. գործողությունների ծրագրի պարբերական վերանայումն ու ճշգրտումը կիրականացվեն ՀՀ կառավարության կողմից` ըստ արդյունքների կատարողականի մոնիթորինգի և գնահատման (նկատված թերությունների, բացերի ու քաղված դասերի հիման վրա):
ՀՀ միգրացիայի պետական կարգավորման քաղաքականության հայեցակարգի 2012-2016 թթ. գործողությունների ծրագրի մոնիթորինգի ինստիտուցիոնալ պատասխանատու պետական մարմինը ՀՀ տարածքային կառավարման նախարարության միգրացիոն պետական ծառայությունն է: Դրա հետ մեկտեղ ծրագրի իրականացման մոնիթորինգի համակարգումն ապահովելու նպատակով ծրագրի միջոցառումների պատասխանատու համապատասխան (շահագրգիռ) պետական կառավարման մարմինների ներկայացուցիչների մասնակցությամբ կձևավորվի ՀՀ միգրացիայի պետական կարգավորման քաղաքականության հայեցակարգի իրականացման 2012-2016 թթ. գործողությունների ծրագրի մոնիթորինգի միջգերատեսչական հանձնաժողով: (ԳԾՄՄՀ)
ՀՀ միգրացիայի պետական կարգավորման քաղաքականության հայեցակարգի 2012-2016 թթ. գործողությունների ծրագրի մոնիթորինգի ու առաջընթացի հաշվետվությունները ՀՀ կառավարություն կներկայացվեն միջոցառումների կատարման տարեկան կտրվածքով` ներկայացնելով ծրագրի իրականացումն ըստ սահմանված մոնիթորինգի ու գնահատման ցուցանիշների, երկրում միգրացիայի ոլորտում արձանագրված հիմնական զարգացումների ու տեղաշարժերի, ինչպես նաև շահագրգիռ կողմերի առաջարկությունների ու գնահատման արդյունքների:
9. ՀՀ միգրացիայի պետական կարգավորման քաղաքականության հայեցակարգի 2012-2016 թթ. գործողությունների ծրագրի ամենամյա մոնիթորինգի հաշվետվության արդյունքներով, ծրագրով սահմանված նպատակադրումները, ցուցանիշները, ինչպես նաև քաղաքականության հիմնական ուղղություններն ու առաջնահերթությունները ենթակա են փոփոխության` ծրագրում համապատասխան փոփոխությունների կատարման միջոցով:
ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ՄԻԳՐԱՑԻԱՅԻ ՊԵՏԱԿԱՆ ԿԱՐԳԱՎՈՐՄԱՆ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅԱՆ ՀԱՅԵՑԱԿԱՐԳԻ ԻՐԱԿԱՆԱՑՄԱՆ 2012-2016 ԹԹ. ԳՈՐԾՈՂՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԾՐԱԳԻՐ
._________________________________________________________________________.
|ՄԻՋՈՑԱՌՈՒՄ |ԱԿՆԿԱԼՎՈՂ |ԳՈՐԾՈՂՈՒԹՅՈՒՆ|ՊԱՏԱՍԽԱՆԱՏՈՒ |ԺԱՄ- |ԳՈՐԾՈՂՈՒԹՅԱՆ|
| |ԱՐԴՅՈՒՆՔ | |ԿԱՏԱՐՈՂ |ԿԵՏ |ԿԱՏԱՐՄԱՆ |
| | | | | |ՄՈՆԻԹՈՐԻՆԳԻ |
| | | | | |ՑՈՒՑԻՉՆԵՐ |
|_________________________________________________________________________|
|ՀԻՄՆԱԽՆԴԻՐ 1. ՄԻԳՐԱՑԻԱՆ ԿԱՆՈՆԱԿԱՐԳՈՂ ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ՕՐԵՆՍԴՐԱԿԱՆ|
|ԴԱՇՏԻ ԵՎ ՎԱՐՉԱԿԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ՄՈՏԱՐԿՈՒՄ ԵՄ ՀԱՄԱՊԱՏԱՍԽԱՆ ՕՐԵՆՍԴՐՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ԵՄ|
|ԱՆԴԱՄ ԵՐԿՐՆԵՐԻ ԼԱՎԱԳՈՒՅՆ ԻՆՍՏԻՏՈՒՑԻՈՆԱԼ ԿԱՌՈՒՑՎԱԾՔՆԵՐԻ ՀԵՏ` ՀԱՇՎԻ ԱՌՆԵԼՈՎ|
| ԱԶԳԱՅԻՆ ՊԵՏԱԿԱՆ ՇԱՀԵՐԸ |
|_________________________________________________________________________|
|1.1 Միգրացիոն|Լիարժեքորեն |1.1.1. |ՀՀ տարածքային|2012 |Միգրացիոն |
|հարցերով ԵՄ-ի|կօգտագործվի |Միգրացիոն |կառավարման | |խնդիրներով |
|հետ համա- |միգրացիոն |խնդիրներով |նախարարության| |ԵՄ-ի կողմից |
|գործակցության|հարցերով |ԵՄ-ի կողմից |միգրացիոն | |երրորդ |
|ընդլայնում և |համագործակ- |երրորդ |պետական | |երկրների հետ|
|խորացում` |ցություն |երկրների հետ |ծառայություն | |համագործակ- |
|մասնավորապես |ծավալելու |համագործակ- |ՀՀ արտաքին | |ցությանն |
|«Շարժունակու-|ԵՄ-ի կողմից |ցությանն |գործերի | |ուղղված |
|թյան շուրջ |երրորդ |ուղղված առկա |նախարարու- | |գործիքա- |
|գործընկերու- |երկրներին |հնարավորու- |թյուն | |կազմերի |
|թյուն» |տրամադրվող |թյունների ու |ՀՀ աշխատանքի | |ցանկի |
|(Mobility and|հնարավորու- |գործիքակազմի |և | |առկայություն|
|partnership) |թյունը |(ԵՄ |սոցիալական | | |
|ծրագրում | |սահմանների |հարցերի | | |
|ընդգրկվելու. |Միգրացիոն |կառավարման |նախարարու- | | |
|ԵՄ սահմանների|հարցերով |գործակալու- |թյուն, | | |
|կառավարման |ՀՀ-ԵՄ |թյուն |ՀՀ ազգային | | |
|գործակալու- |համագործակ- |(FRONTEX), |անվտանգության| | |
|թյան |ցությունը |Ապաստանի |ծառայություն | | |
|(FRONTEX) և |բարձրացել է |աջակցության |ՀՀ ոստիկա- | | |
|համապատասխան |նոր |եվրոպական |նություն | | |
|այլ |մակարդակի |բյուրո |ՀՀ սփյուռքի | | |
|կառույցների | |/European |նախարարու- | | |
|հետ կապեր | |Asylum |թյուն | | |
|հաստատելու | |Support | | | |
|միջոցով, | |Office/, | | | |
|ինչպես նաև | |Սոդերկոպինգ | | | |
|օգտագործելով | |գործընթաց | | | |
|Արդարադատու- | |(The | | | |
|թյան, ազատու-| |Soderkoping | | | |
|թյունների և | |Process) | | | |
|անվտանգության| |EUROPOLE, | | | |
|հարցերով | |EUROJUST և | | | |
|(JLS) | |այլն) ցանկի | | | |
|Հայաստան - | |նախապատրաս- | | | |
|Եվրամիություն| |տում: | | | |
|ենթակոմիտեի | |_____________|_____________|_____|____________|
|ձևաչափը: | |1.1.2. |ՀՀ տարածքային|2012 |Միգրացիոն |
| | |Միգրացիոն |կառավարման | |հարցերով |
| | |հարցերով ԵՄ-ի|նախարարության| |ԵՄ-ի հետ |
| | |հետ համագոր- |միգրացիոն | |համագործակ- |
| | |ծակցության |պետական | |ցության |
| | |ընդլայնման և |ծառայություն | |ընդլայնման |
| | |խորացման |ՀՀ արտաքին | |և խորացման |
| | |համար առկա |գործերի | |մասին |
| | |նախադրյալների|նախարարու- | |ուսումնասի- |
| | |և խոչընդոտ- |թյուն | |րության |
| | |ների ուսումնա|ՀՀ սփյուռքի | |հաշվետվու- |
| | |սիրում |նախարարու- | |թյուն |
| | | |թյուն | | |
| | |_____________|_____________|_____|____________|
| | |1.1.3. |ՀՀ տարածքային|2012 |Միգրացիոն |
| | |Միգրացիոն |կառավարման | |հարցերով |
| | |հարցերով ԵՄ-ի|նախարարության| |ԵՄ-ի հետ |
| | |հետ համագոր- |միգրացիոն | |համագործակ- |
| | |ծակցության |պետական | |ցության |
| | |ընդլայնման և |ծառայություն | |ընդլայնման |
| | |խորացման |ՀՀ արտաքին | |և խորացման |
| | |հնարավոր |գործերի | |նախապատվելի |
| | |տարբերակների |նախարարու- | |ընտրված |
| | |ուսումնասի- |թյուն | |տարբերակներ |
| | |րում |ՀՀ սփյուռքի | | |
| | | |նախարարու- | | |
| | | |թյուն | | |
| | |_____________|_____________|_____|____________|
| | |1.1.4. ՀՀ-ԵՄ |ՀՀ տարածքային|2012-|Ստորագրված |
| | |համագործակ- |կառավարման |2016 |համագործակ- |
| | |ցության |նախարարության| |ցության ու |
| | |հաստատմանն ու|միգրացիոն | |անդամակցու- |
| | |խորացմանն |պետական | |թյան |
| | |ուղղված |ծառայություն | |հուշագրեր ու|
| | |միջոցառում- |ՀՀ արտաքին | |համաձայնա- |
| | |ների |գործերի | |գրեր |
| | |իրականացում |նախարարու- | | |
| | |(FRONTEX, |թյուն | | |
| | |EUROPOLE, |ՀՀ սփյուռքի | | |
| | |EUROJUST, |նախարարու- | | |
| | |European |թյուն | | |
| | |Asylum | | | |
| | |Support | | | |
| | |Office) | | | |
| | |_____________|_____________|_____|____________|
| | |1.1.5. ԵՄ |ՀՀ տարածքային|2012 |Շարժունակու-|
| | |«Շարժունակու-|կառավարման | |թյան շուրջ |
| | |թյան շուրջ |նախարարության| |գործընկերու-|
| | |գործընկերու- |միգրացիոն | |թյուն» |
| | |թյուն» |պետական | |համատեղ |
| | |(Mobility and|ծառայություն | |ստորագրված |
| | |partnership) |ՀՀ արտաքին | |հուշագիր |
| | |համատեղ |գործերի | | |
| | |հուշագրի |նախարարու- | | |
| | |ստորագրում |թյուն | | |
| | | |ՀՀ աշխատանքի | | |
| | | |և սոցիալական| | |
| | | |հարցերի | | |
| | | |նախարարու- | | |
| | | |թյուն | | |
| | | |ՀՀ սփյուռքի | | |
| | | |նախարարու- | | |
| | | |թյուն | | |
| | |_____________|_____________|_____|____________|
| | |1.1.6. ԵՄ |ՀՀ տարածքային|2012-|Շարժունակու-|
| | |«Շարժունակու-|կառավարման |2016 |թյան շուրջ |
| | |թյան շուրջ |նախարարության| |գործընկերու-|
| | |գործընկերու- |միգրացիոն | |թյուն» |
| | |թյուն» |պետական | |ստորագրված |
| | |(Mobility and|ծառայություն | |հուշագրից |
| | |partnership) |ՀՀ արտաքին | |բխող միջոցա-|
| | |համատեղ |գործերի | |ռումների |
| | |հուշագրից |նախարարու- | |ծրագիր և |
| | |բխող միջոցա- |թյուն | |դրա կատարման|
| | |ռումների |ՀՀ աշխատանքի | |հաշվետվու- |
| | |իրականացում |և սոցիալական| |թյուն |
| | | |հարցերի | | |
| | | |նախարարու- | | |
| | | |թյուն | | |
| | | |ՀՀ սփյուռքի | | |
| | | |նախարարու- | | |
| | | |թյուն | | |
|_____________|____________|_____________|_____________|_____|____________|
|1.2. |Բարելավվել է|1.2.1. ԵՄ-ում|ՀՀ տարածքային|2012 |Միգրացիան |
|Միգրացիան |միգրացիան |ընդունված |կառավարման | |կանոնակարգող|
|կանոնակարգող |կանոնակարգող|չափանիշներին |նախարարության| |ՀՀ |
|Հայաստանի |Հայաստանի |համապատասխա- |միգրացիոն | |օրենսդրական |
|Հանրապետու- |Հանրապետու- |նելիության |պետական | |ակտերի, ԵՄ |
|թյան |թյան |տեսանկյունից |ծառայություն | |չափորոշիչ- |
|օրենսդրական |օրենսդրական |միգրացիան |ՀՀ արտաքին | |ներին համա- |
|դաշտի վերլու-|դաշտը` |կանոնակարգող |գործերի | |պատասխանու- |
|ծություն |մոտեցել է |ՀՀ օրենսդրա- |նախարարու- | |թյան |
|ԵՄ-ում |ԵՄ-ում |կան դաշտի |թյուն | |վերաբերյալ |
|ընդունված |ընդունված |վերլուծու- |ՀՀ ոստիկա- | |գնահատման |
|չափանիշներին |չափանիշներին|թյուն |նություն | |զեկույց` |
|համապատասխա- | | |ՀՀ ազգային | |քննարկված |
|նելիության | | |անվտանգության| |ԳԾՄՄՀ-ի |
|տեսանկյունից,| | |ծառայություն | |կողմից |
|և | | |ՀՀ սփյուռքի | | |
|համապատասխան | | |նախարարու- | | |
|միջոցառում- | | |թյուն | | |
|ների ծրագրի | |_____________|_____________|_____|____________|
|մշակում: | |1.2.2. |ՀՀ տարածքային|2013 |Միգրացիան |
| | |Միգրացիան |կառավարման | |կանոնակարգող|
| | |կանոնակարգող |նախարարության| |ՀՀ |
| | |ԵՄ-ում |միգրացիոն | |օրենսդրական |
| | |ընդունված |պետական | |ակտերը ԵՄ |
| | |չափանիշներին |ծառայություն | |չափորոշիչ- |
| | |ՀՀ միգրացիոն |ՀՀ սփյուռքի | |ներին |
| | |օրենսդրության|նախարարու- | |համապատաս- |
| | |համապատասխա- |թյուն | |խանեցնելուն |
| | |նելիության | | |ուղղված |
| | |վերաբերյալ | | |միջոցառում- |
| | |բացերի ու | | |ների ծրագիր`|
| | |դրանց լուծման| | |քննարկված |
| | |միջոցառում- | | |ԳԾՄՄՀ-ի |
| | |ների ծրագրի | | |կողմից |
| | |մշակում | | | |
| | |_____________|_____________|_____|____________|
| | |1.2.3. |ՀՀ տարածքային|2014-|Միգրացիան |
| | |Միգրացիան |կառավարման |2016 |կանոնակարգող|
| | |կանոնակարգող |նախարարության| |ՀՀ |
| | |ՀՀ օրենսդրա- |միգրացիոն | |օրենսդրական |
| | |կան դաշտի և |պետական | |դաշտի և |
| | |ԵՄ-ում |ծառայություն | |ԵՄ-ում |
| | |ընդունված |ՀՀ սփյուռքի | |ընդունված |
| | |չափանիշներին |նախարարու- | |չափանիշներին|
| | |համապատասխա- |թյուն | |համապատասխա-|
| | |նելիության | | |նելիության |
| | |միջոցառում- | | |միջոցառում- |
| | |ների ծրագրի | | |ների ծրագրի |
| | |իրականացման | | |իրականացման |
| | |մոնիթորինգի | | |մոնիթորինգի |
| | |կազմակերպում | | |հաշվետվու- |
| | | | | |թյուններ` |
| | | | | |քննարկված |
| | | | | |ԳԾՄՄՀ-ի |
| | | | | |կողմից |
|_____________|____________|_____________|_____________|_____|____________|
|1.3. Քննար- |Հայաստանի |1.3.1. ՀՀ-ում|ՀՀ տարածքային|2012 |ՀՀ-ում |
|կումների |Հանրապետու- |միգրացիոն |կառավարման | |միգրացիոն |
|ծավալում |թյունում |քաղաքականու- |նախարարության| |քաղաքակա- |
|քաղաքացիական |օտարերկրա- |թյան |միգրացիոն | |նության |
|ծառայության |ցիների հետ |համակարգման, |պետական | |համակարգման,|
|սկզբունքով |տարվող |իրականացման |ծառայություն | |իրականացման |
|գործող |աշխատանքների|և վերահսկո- |ՀՀ ոստիկա- | |և վերահսկո-|
|պետական |վարչարարու- |ղություն |նություն | |ղություն |
|մարմնում |թյան |իրականացնող |ՀՀ ազգային | |իրականացնող |
|օտարերկրացի- |պարզեցում, |պետական |անվտանգության| |պետական |
|ներին |արդյունա- |մարմինների |ծառայություն | |մարմինների |
|ապաստանի, |վետության |գործառույ- |ՀՀ արտաքին | |գործառույ- |
|կացության և |աճ` ինչպես |թային |գործերի | |թային |
|ՀՀ օրենսդրու-|օտարերկրա- |վերլուծու- |նախարարու- | |վերլուծու- |
|թյամբ նրանց |ցիների, |թյուն |թյուն | |թյան |
|համար |այնպես էլ | |ՀՀ աշխատանքի | |հաշվետվու- |
|սահմանված |պետության | |և սոցիալական| |թյուն` |
|իրավական այլ |ժամանակային | |հարցերի | |քննարկված |
|կարգավիճակ- |և նյութական| |նախարարու- | |ԳԾՄՄՀ-ի |
|ների շնորհման|ծախսերի | |թյուն | |կողմից |
|գործառույթ- |նվազեցում | |ՀՀ սփյուռքի | | |
|ները կենտրո- | | |նախարարու- | | |
|նացնելու | | |թյուն | | |
|շուրջ` նպատակ| |_____________|_____________|_____|____________|
|ունենալով | |1.3.2. |ՀՀ տարածքային|2012 |Միգրացիոն |
|բարձրացնելու | |Միգրացիոն |կառավարման | |քաղաքականու-|
|ինչպես | |քաղաքականու- |նախարարության| |թյան |
|օտարերկրա- | |թյան |միգրացիոն | |համակարգման,|
|ցիների | |համակարգման, |պետական | |իրականացման |
|հետ տարվող | |իրականացման |ծառայություն | |և վերահսկո-|
|աշխատանքների | |և վերահսկո- |ՀՀ ոստիկանու-| |ղության |
|վարչարարու- | |ղության |թյուն | |գործառույթ- |
|թյան, այնպես | |գործառույթ- |ՀՀ ազգային | |ների |
|էլ վերը նշված| |ների |անվտանգության| |կենտրոնացման|
|գործառույթ- | |կենտրոնացման |ծառայություն | |միջազգային |
|ների | |միջազգային |ՀՀ արտաքին | |փորձի |
|համակարգման | |փորձի ուսում-|գործերի | |ուսումնա- |
|արդյունավե- | |նասիրություն |նախարարու- | |սիրության |
|տությունը, | | |թյուն | |հաշվետվու- |
|ապահովելու | | |ՀՀ աշխատանքի | |թյուն |
|ժամանակային | | |և սոցիալական| | |
|և նյութական | | |հարցերի | | |
|ռեսուրսների | | |նախարարու- | | |
|ծախսման | | |թյուն | | |
|նվազեցումը: | | |ՀՀ սփյուռքի | | |
| | | |նախարարու- | | |
| | | |թյուն | | |
| | |_____________|_____________|_____|____________|
| | |1.3.3. |ՀՀ տարածքային|2012 |Քաղաքացիական|
| | |քաղաքացիական |կառավարման | |ծառայության |
| | |ծառայության |նախարարության| |սկզբունքով |
| | |սկզբունքով |միգրացիոն | |գործող |
| | |գործող |պետական | |միգրացիոն |
| | |միգրացիոն |ծառայություն | |քաղաքականու-|
| | |քաղաքականու- |ՀՀ ոստիկանու-| |թյան |
| | |թյան |թյուն | |համակարգման,|
| | |համակարգման, |ՀՀ ազգային | |իրականացման |
| | |իրականացման |անվտանգության| |և վերահսկո-|
| | |և վերահսկո- |ծառայություն | |ղության |
| | |ղության |ՀՀ արտաքին | |գործառույթա-|
| | |գործառույթ- |գործերի | |կազմակերպա- |
| | |ների |նախարարու- | |կան (ինստի- |
| | |միջազգային |թյուն | |տուցիոնալ) |
| | |լավագույն |ՀՀ սփյուռքի | |մոդելների |
| | |փորձի հիման |նախարարու- | |վերաբերյալ |
| | |վրա` օտար- |թյուն | |հաշվետվու- |
| | |երկրացիներին | | |թյուն |
| | |ապաստանի, | | | |
| | |կացության | | | |
| | |և այլ | | | |
| | |կարգավիճակ- | | | |
| | |ների շնորհման| | | |
| | |կենտրոնացված | | | |
| | |գործառույթա- | | | |
| | |կազմակերպական| | | |
| | |(ինստիտուցիո-| | | |
| | |նալ) | | | |
| | |մոդելների | | | |
| | |մշակում | | | |
| | |_____________|_____________|_____|____________|
| | |1.3.4. |ՀՀ տարածքային|2012 |Կենտրոնացված|
| | |քաղաքացիական |կառավարման | |ինստիտուցիո-|
| | |ծառայության |նախարարության| |նալ |
| | |սկզբունքով |միգրացիոն | |մոդելներից |
| | |գործող |պետական | |ընտրված |
| | |միգրացիոն |ծառայություն | |քաղաքացիական|
| | |քաղաքականու- |ՀՀ ոստիկանու-| |ծառայության |
| | |թյան |թյուն | |սկզբունքով |
| | |համակարգման, |ՀՀ ազգային | |գործող |
| | |իրականացման |անվտանգության| |միգրացիոն |
| | |և վերահսկո- |ծառայություն | |քաղաքականու-|
| | |ղության |ՀՀ արտաքին | |թյան |
| | |գործառույթ- |գործերի | |համակարգման,|
| | |ների |նախարարու- | |իրականացման |
| | |միջազգային |թյուն | |և վերահսկո-|
| | |լավագույն |ՀՀ սփյուռքի | |ղության |
| | |փորձի հիման |նախարարու- | |նախապատվելի |
| | |վրա` օտար- |թյուն | |ինստիտուցիո-|
| | |երկրացիներին | | |նալ ընտրված |
| | |ապաստանի, | | |մոդել |
| | |կացության | | | |
| | |և այլ | | | |
| | |կարգավիճակ- | | | |
| | |ների շնորհման| | | |
| | |կենտրոնացված | | | |
| | |ինստիտուցիո- | | | |
| | |նալ մոդելների| | | |
| | |շուրջ | | | |
| | |քննարկումների| | | |
| | |կազմակերպում | | | |
| | |և առաջար- | | | |
| | |կությունների | | | |
| | |մշակում | | | |
|_____________|____________|_____________|_____________|_____|____________|
|1.4 Վիզայի և |Կբարձրանա |1.4.1. օտար- |ՀՀ տարածքային|2012-|Օտարերկրացի-|
|կացության |անկանոն |երկրացիների |կառավարման |2016 |ների ՀՀ |
|ժամկետների |միգրացիայի |ՀՀ կացության |նախարարության| |կացության |
|խախտմամբ |դեմ պայքարի |կարգավիճակի |միգրացիոն | |կարգավիճակի,|
|Հայաստանի |արդյունա- |ու վիզայի |պետական | |վիզայի |
|Հանրապետու- |վետությունը`|ժամկետների |ծառայություն | |ժամկետների |
|թյունում |օտարերկրացու|խախտման |ՀՀ արտաքին | |խախտման |
|գտնվող օտար- |ՀՀ-ում |վերաբերյալ |գործերի | |վերաբերյալ |
|երկրացիներին |գտնվելու |տեղեկատվու- |նախարարու- | |տեղեկատվու- |
|բացահայտելու |ամբողջ |թյունը |թյուն | |թյունը |
|նպատակով |ընթացքի |համապատասխան |ՀՀ ոստիկանու-| |համապատասխան|
|միգրացիոն |մասին վիզայի|լիազոր |թյուն | |լիազոր |
|գործառույթներ|ու կացության|պետական |ՀՀ աշխատանքի | |պետական |
|իրականացնող |ժամկետների |մարմինների |և սոցիալական| |մարմնի |
|մարմինների |խախտման |միջև |հարցերի | |տեղեկատվական|
|միջև համա- |վերաբերյալ |փոխանակումը |նախարարու- | |ցանցով |
|գործակցության|տեղեկատվու- |իրականացնել |թյուն | |շահագրգիռ |
|մեխանիզմի |թյան |համապատասխան |ՀՀ սփյուռքի | |պետական |
|մշակում: |հավաքման և |տեղեկատվական |նախարարու- | |կառավարման |
|Այդ |պատկան |ցանցերով |թյուն | |այլ |
|մարմինների |մարմինների | | | |մարմիններին |
|համար |միջև | | | |տրամադրման |
|սահմանային |փոխանակման | | | |կարգը |
|էլեկտրոնային |ճանապարհով | | | |հաստատված է |
|կառավարման | | | | |ՀՀ կառա- |
|տեղեկատվական | | | | |վարության |
|համակարգից | | | | |կողմից և |
|օգտվելու | | | | |գործում է |
|պայմանների |____________|_____________|_____________|_____|____________|
|ստեղծում ու |Կապահովվի |1.4.2. |ՀՀ ազգային | 2012|Այլ պետու- |
|երկիր մուտք |այլ պետու- |Ապահովել այլ |անվտանգության| |թյուններից |
|գործող ու |թյուններից |պետություն- |ծառայություն | |ՀՀ, ինչպես |
|երկրից դուրս |ՀՀ, ինչպես |ներից ՀՀ, |ՀՀ տարածքային| |նաև ՀՀ-ից |
|եկող օտար- |նաև ՀՀ-ից |ինչպես նաև |կառավարման | |այլ պետու- |
|երկրացիներին |այլ պետու- |ՀՀ-ից այլ |նախարարության| |թյուններ |
|առնչվող |թյուններ |պետություններ|միգրացիոն | |արտաքսված |
|տվյալների |արտաքսված |արտաքսված |պետական | |անձանց, |
|հասանելիու- |անձանց, |անձանց, |ծառայություն | |ինչպես նաև |
|թյան |ինչպես նաև |ինչպես նաև |ՀՀ սփյուռքի | |ՀՀ-ում |
|ապահովում: |ՀՀ-ում |ՀՀ-ում |նախարարու- | |ապաստան |
| |ապաստան |ապաստան |թյուն | |հայցող |
| |հայցող |հայցող անձանց| | |անձանց |
| |անձանց |վերաբերյալ | | |վերաբերյալ |
| |վերաբերյալ |տվյալների | | |տվյալները |
| |տվյալների |մուտքագրում | | |մուտքագրվում|
| |մուտքագրումը|ՍԷԿՏ | | |են ՍԷԿՏ |
| |ՍԷԿՏ |համակարգ: | | |համակարգ: ՀՀ|
| |համակարգ: |Ապահովել ՍԷԿՏ| | |տարածքային |
| |Կապահովվի |համակարգից ՀՀ| | |կառավարման |
| |ՍԷԿՏ |տարածքային | | |նախարարու- |
| |համակարգից |կառավարման | | |թյանը ՀՀ |
| |ՀՀ ՏԿՆ-ին |նախարարու- | | |մուտքերի և |
| |ՀՀ մուտքերի |թյանը | | |ելքերի |
| |և ելքերի |Հայաստանի | | |վերաբերյալ |
| |վերաբերյալ |Հանրապետու- | | |վիճակագրական|
| |վիճակագրական|թյուն | | |հաշվետվու- |
| |հաշվետվու- |մուտքերի և | | |թյունների և |
| |թյունների և |ելքերի | | |վերը նշված |
| |վերը նշված |վերաբերյալ | | |կարգավիճակ |
| |կարգավիճակ |վիճակագրական | | |ունեցող |
| |ունեցող |հաշվետվու- | | |անձանց |
| |անձանց |թյունների և | | |վերաբերյալ |
| |վերաբերյալ |վերը նշված | | |տվյալներ է |
| |տվյալների |կարգավիճակ | | |ստանում ՍԷԿՏ|
| |ստացման |ունեցող | | |համակարգից |
| |հնարավորու- |անձանց | | | |
| |թյունը |վերաբերյալ | | | |
| | |տվյալների | | | |
| | |ստացման | | | |
| | |հնարավորու- | | | |
| | |թյունը | | | |
|_________________________________________________________________________|
|ՀԻՄՆԱԽՆԴԻՐ 2. ԱՆՁԻ ԻՆՔՆՈՒԹՅՈՒՆԸ ՀԱՎԱՍՏՈՂ ՓԱՍՏԱԹՂԹԵՐԻ ՊԱՇՏՊԱՆՎԱԾՈՒԹՅԱՆ |
|ՄԱԿԱՐԴԱԿԸ ԲԱՐՁՐԱՑՆԵԼՈՒ, ԵՎ ՀՀ ՔԱՂԱՔԱՑԻՆԵՐԻ ՏԵՂԱՇԱՐԺՎԵԼՈՒ ԻՐԱՎՈՒՆՔԸ |
|ԴՅՈՒՐԱՑՆԵԼՈՒ ՆՊԱՏԱԿՈՎ ՀՀ-ՈՒՄ ԿԵՆՍԱՉԱՓԱԿԱՆ ԿՈՂՄՆՈՐՈՇԻՉՆԵՐ ՊԱՐՈՒՆԱԿՈՂ |
|ԷԼԵԿՏՐՈՆԱՅԻՆ ԱՆՁՆԱԳՐԵՐԻ ԵՎ ՆՈՒՅՆԱԿԱՆԱՑՄԱՆ ՔԱՐՏԵՐԻ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ՆԵՐԴՐՈՒՄ |
|_________________________________________________________________________|
|ՀՀ-ում կենսաչափական կողմնորոշիչներ պարունակող էլեկտրոնային անձնագրերի |
|և նույնականացման քարտերի համակարգի ներդրման ապահովման նպատակով արդեն իսկ|
|ընդունված են մի շարք փաստաթղթեր: Առաջիկայում սպասվում է համակարգի |
|ամբողջական ներդրումը: |
|_________________________________________________________________________|
|ՀԻՄՆԱԽՆԴԻՐ 3. ՀՀ ՍԱՀՄԱՆԱՅԻՆ ԿԱՌԱՎԱՐՄԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ԿԱՏԱՐԵԼԱԳՈՐԾՈՒՄ` ՊԵՏԱԿԱՆ|
|ՍԱՀՄԱՆՆԵՐԻ ՀԱՄԱԼԻՐ ԿԱՌԱՎԱՐՄԱՆ ՍԿԶԲՈՒՆՔԻ ՆԵՐԴՐՄԱՆ ՄԻՋՈՑՈՎ |
|_________________________________________________________________________|
|Հիմնախնդրի լուծմանն ուղղված միջոցառումները սահմանված են ՀՀ կառավարության |
|2011 թ.-ի ապրիլի 21-ի թիվ 482-Ն որոշմամբ հաստատված «Հայաստանի |
|Հանրապետության սահմանային անվտանգության և պետական սահմանի համալիր |
|կառավարման ապահովմանն ուղղված 2011-2015 թվականների միջոցառումների |
|ծրագրում»: |
|_________________________________________________________________________|
|ՀԻՄՆԱԽՆԴԻՐ 4. ՄԻԳՐԱՑԻՈՆ ՀՈՍՔԵՐԻ ՀԱՇՎԱՌՄԱՆ ՏԵՂԵԿԱՏՎԱԿԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ |
|ՁԵՎԱՎՈՐՈՒՄ |
|_________________________________________________________________________|
|4.1. |Միգրացիոն |4.1.1. |ՀՀ տարածքային|2012-|Միգրացիոն |
|Միգրացիոն |գործառույթ- |Միգրացիոն |կառավարման |2013 |գործառույթ- |
|գործառույթներ|ներ |գործառույթներ|նախարարության| |ներ իրականաց|
|իրականացնող |իրականացնող |իրականացնող |միգրացիոն | |նող պետական |
|պետական |պետական |պետական |պետական | |մարմիններում|
|մարմիններում |մարմիններում|մարմիններում |ծառայություն | |առկա |
|առկա |առկա |առկա |ՀՀ Ազգային | |տվյալների |
|տվյալների |տվյալների |տվյալների |վիճակագրական | |բազաների |
|բազաների |բազաներում |բազաների |ծառայություն | |(շտեմարաններ|
|(շտեմարանների|հավաքագրվող |(շտեմարաններ,|(համաձայնու- | |ռեգիստրներ) |
|ռեգիստրների) |տվյալները |ռեգիստրներ) |թյամբ, | |ուսումնա- |
|ուսումնասի- |համապատասխա-|ուսումնա- |մեթոդաբանական| |սիրության |
|րության |նում են ԵՄ |սիրություն` |օժանդակության| |հաշվետվու- |
|կազմակերպում,|չափորոշիչ- |դրանց |մասով, իսկ | |թյուն` |
|ինչպես դրանց |ներին |ստեղծման և |հետազոտու- | |քննարկված |
|ստեղծման և | |գործունեու- |թյունների | |ԳԾՄՄՀ-ի |
|գործունեու- | |թյան |իրագործումը` | |կողմից |
|թյան | |կազմակերպման |«Պետական | | |
|կազմակերպման | |իրավական, |վիճակագրու- | | |
|իրավաօրենս- | |օրենսդրական, |թյան մասին» | | |
|դրական, | |ինչպես նաև |ՀՀ օրենքի | | |
|այնպես էլ | |դրանցում |պահանջներին | | |
|դրանցում | |հավաքվող |համապատասխան)| | |
|հավաքվող | |տվյալները ԵՄ |ՀՀ աշխատանքի | | |
|տվյալների | |չափանիշներին |և սոցիալական| | |
|ամբողջականու-| |համապատասխա- |հարցերի | | |
|թյան | |նության |նախարարու- | | |
|տեսանկյունից,| |տեսանկյունից |թյուն | | |
|բացերի վեր | | |ՀՀ արտաքին | | |
|հանում: | | |գործերի | | |
| | | |նախարարու- | | |
| | | |թյուն | | |
| | | |ՀՀ ազգային | | |
| | | |անվտանգության| | |
| | | |ծառայություն | | |
| | | |ՀՀ ոստիկանու-| | |
| | | |թյուն | | |
| | |_____________|_____________|_____|____________|
| | |4.1.2. |ՀՀ տարածքային|2012-|ՀՀ |
| | |Միգրացիայի |կառավարման |2013 |միգրացիայի |
| | |ոլորտի |նախարարության| |ոլորտի |
| | |պետական |միգրացիոն | |տեղեկատվական|
| | |մարմինների |պետական | |բազաների ու |
| | |տեղեկատվական |ծառայություն | |տվյալների |
| | |բազաներում |ՀՀ Ազգային | |վերլուծու- |
| | |հավաքագրվող |վիճակագրական | |թյան, հասկա-|
| | |տվյալների |ծառայություն | |ցությունների|
| | |վերլուծության|(համաձայնու- | |ամբողջակա- |
| | |իրականացում, |թյամբ, | |նության |
| | |դրանց հասկա- |մեթոդաբանական| |համապատաս- |
| | |ցությունների |օժանդակության| |խանության |
| | |համապատասխա- |մասով, իսկ | |վերաբերյալ |
| | |նության |հետազոտու- | |հաշվետվու- |
| | |համադրում ԵՄ |թյունների | |թյուն` |
| | |օրենսդրության|իրագործումը` | |քննարկված |
| | |(aquis) |«Պետական | |ԳԾՄՄՀ-ի |
| | |դրույթներին |վիճակագրու- | |կողմից |
| | |ու բացերի |թյան մասին» | | |
| | |վերհանում |ՀՀ օրենքի | | |
| | | |պահանջներին | | |
| | | |համապատասխան)| | |
| | | |ՀՀ արտաքին | | |
| | | |գործերի | | |
| | | |նախարարու- | | |
| | | |թյուն | | |
| | | |ՀՀ ազգային | | |
| | | |անվտանգության| | |
| | | |ծառայություն | | |
| | | |ՀՀ ոստիկանու-| | |
| | | |թյուն | | |
| | |_____________|_____________|_____|____________|
| | |4.1.3. |ՀՀ տարածքային|2013-|Միգրացիայի |
| | |Միգրացիոն |կառավարման |2014 |ոլորտի |
| | |գործառույթներ|նախարարության| |գործող |
| | |իրականացնող |միգրացիոն | |տեղեկատվական|
| | |պետական |պետական | |ռեգիստրների,|
| | |մարմիններում |ծառայություն | |բազաների |
| | |տեղեկատվական |ՀՀ Ազգային | |ստեղծմանն ու|
| | |բազաների |վիճակագրական | |համալրմանը |
| | |(ռեգիստրների)|ծառայություն | |ուղղված |
| | |ստեղծմանն ու |(համաձայնու- | |առաջարկու- |
| | |համալրմանը |թյամբ, | |թյունների |
| | |ուղղված |մեթոդաբանական| |փաթեթ` |
| | |առաջարկու- |օժանդակության| |քննարկված |
| | |թյունների |մասով, իսկ | |ԳԾՄՄՀ-ի |
| | |մշակում |հետազոտու- | |կողմից |
| | | |թյունների | | |
| | | |իրագործումը` | | |
| | | |«Պետական | | |
| | | |վիճակագրու- | | |
| | | |թյան մասին» | | |
| | | |ՀՀ օրենքի | | |
| | | |պահանջներին | | |
| | | |համապատասխան)| | |
| | | |ՀՀ աշխատանքի | | |
| | | |և սոցիալական| | |
| | | |հարցերի | | |
| | | |նախարարու- | | |
| | | |թյուն | | |
| | | |ՀՀ արտաքին | | |
| | | |գործերի | | |
| | | |նախարարու- | | |
| | | |թյուն | | |
| | | |ՀՀ ազգային | | |
| | | |անվտանգության| | |
| | | |ծառայություն | | |
| | | |ՀՀ ոստիկա- | | |
| | | |նություն | | |
|_____________|____________|_____________|_____________|_____|____________|
-----------------------------------------------------
ԻՐՏԵԿ - շարունակությունը հաջորդ մասերում