ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆ 2019 ԹՎԱԿԱՆ ...

27.11.2021 -

ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆ
ՈՐՈՇՈՒՄ

25 նոյեմբերի 2021 թվականի N 1948-Ն

ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆ 2019 ԹՎԱԿԱՆԻ ՕԳՈՍՏՈՍԻ 22-Ի N 1124-Ն ՈՐՈՇՄԱՆ ՄԵՋ ՓՈՓՈԽՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ ԵՎ ԼՐԱՑՈՒՄՆԵՐ ԿԱՏԱՐԵԼՈՒ ՄԱՍԻՆ

Հիմք ընդունելով «Նորմատիվ իրավական ակտերի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի 33-րդ և 34-րդ հոդվածները և «Հայաստանի Հանրապետությունում ստուգումների կազմակերպման և անցկացման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի 2.1-ին հոդվածի 2-րդ մասը` Հայաստանի Հանրապետության կառավարությունը որոշում է.

1. Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2019 թվականի օգոստոսի 22-ի «Հայաստանի Հանրապետության առողջապահական և աշխատանքի տեսչական մարմնի կողմից իրականացվող` ռիսկի վրա հիմնված ստուգումների մեթոդաբանությունը և ռիսկայնությունը որոշող չափանիշների ընդհանուր նկարագիրը հաստատելու և Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2012 թվականի ապրիլի 19-ի N 522-Ն որոշումն ուժը կորցրած ճանաչելու մասին» N 1124-Ն որոշման հավելվածում կատարել հետևյալ փոփոխություններն ու լրացումները`

1) հավելվածի 2-4-րդ կետերը շարադրել հետևյալ խմբագրությամբ.

«2. Ռիսկը («Հիգիենիկ և համաճարակային», «Բժշկական օգնության և սպասարկման», «Դեղերի շրջանառության», «Աշխատողների անվտանգության», «Աշխատանքային իրավունքի») տեսչական մարմնի «Բնակչության սանիտարահամաճարակային անվտանգության ապահովման», «Բժշկական օգնության և սպասարկման», «Դեղերի շրջանառության», «Աշխատողների առողջության պահպանման և անվտանգության ապահովման», «Աշխատանքային իրավունքի» վերահսկողության ենթակա ոլորտներում տնտեսավարող սուբյեկտի գործունեության արդյունքում մարդու կյանքին, առողջությանը վնաս հասցնելու հավանականությունն է` հաշվի առնելով այդ վնասի ծանրության աստիճանն ու ակնկալվող բացասական հետևանքները:

3. Ռիսկի գնահատումը տեսչական մարմնի վերահսկողության ենթակա ոլորտներում գործող տնտեսավարող սուբյեկտների ռիսկայնությունը որոշելու, վերլուծելու և գնահատելու ամբողջական գործընթաց է` հիմնված ռիսկի աստիճանը որոշող չափանիշների և չափորոշիչների վրա: Ռիսկի գնահատման համար իրականացվում է տնտեսավարող սուբյեկտների տվյալների բազայի ձևավորում և պարբերաբար թարմացում` ըստ ոլորտային և անհատական ռիսկայնության չափանիշների: Ռիսկը վերահսկողության ենթակա յուրաքանչյուր ոլորտում գնահատվում է բազայում ներառված նախորդ տարվա տեղեկատվության հիման վրա` հաջորդ տարվա ընթացքում ռիսկի վրա հիմնված ստուգում իրականացնելու նպատակով:

4. Ռիսկի համակարգի նպատակն է`

1) սահմանել, բացահայտել, վերլուծել և կառավարել տեսչական մարմնի Բնակչության սանիտարահամաճարակային անվտանգության ապահովման», «Բժշկական օգնության և սպասարկման», «Դեղերի շրջանառության», «Աշխատողների առողջության պահպանման և անվտանգության ապահովման», «Աշխատանքային իրավունքի» վերահսկողության ենթակա ոլորտների ռիսկերը.

2) վարել տեսչական մարմնի «Բնակչության սանիտարահամաճարակային անվտանգության ապահովման», «Բժշկական օգնության և սպասարկման», «Դեղերի շրջանառության» և «Աշխատողների առողջության պահպանման և անվտանգության ապահովման», «Աշխատանքային իրավունքի» վերահսկողության ենթակա ոլորտներում գործող բոլոր տնտեսավարող սուբյեկտների տվյալների բազա` ըստ գործունեության ոլորտների և ռիսկայնության աստիճանը որոշող չափանիշների.

3) յուրաքանչյուր ոլորտում տնտեսավարող սուբյեկտները դասակարգել ըստ ռիսկայնության խմբերի` բարձր, միջին, ցածր.

4) ռիսկի համակարգի միջոցով տեսչական մարմնի ստուգումները նպատակաուղղել դեպի այն ոլորտները և վերահսկման ենթակա տնտեսավարող սուբյեկտները, որոնք ռիսկայնության (բարձր, միջին և ցածր) յուրաքանչյուր խմբում առավել ռիսկային են.

5) ռիսկի վրա հիմնված ստուգումների միջոցով նվազեցնել տնտեսավարող սուբյեկտների ռիսկի աստիճանը` մինչև առավել ցածր հնարավոր ռիսկի մակարդակը:».

2) 5-րդ կետի առաջին նախադասությունը շարադրել հետևյալ խմբագրությամբ.

«Տեսչական մարմինը վերահսկողության ենթակա յուրաքանչյուր ոլորտի համար վարում է տվյալների բազա` ըստ տեսչական մարմնի կողմից վերահսկվող տնտեսավարող սուբյեկտների և ռիսկայնության աստիճանը որոշող չափանիշներով` վերջիններիս տրված գնահատականի վերաբերյալ:».

3) 11-րդ կետի առաջին պարբերությունից հանել «նախորդ տարում» բառերը, «ըստ բնագավառների» բառերը փոխարինել «ըստ ոլորտների» բառերով և «5» թիվը փոխարինել «2» թվով.

4) 11-րդ կետի երկրորդ պարբերությունում «ըստ բնագավառների» բառերը փոխարինել «ըստ ոլորտների» բառերով.

5) 12-րդ կետում «չորս բնագավառների» բառերը փոխարինել «յուրաքանչյուր ոլորտների» բառերով.

6) 13-րդ կետում «չորս բնագավառների» բառերը փոխարինել «յուրաքանչյուր ոլորտների» բառերով.

7) 14-րդ կետում և N 1 աղյուսակում «0» թիվը փոխարինել «0%» թվով, «30» թիվը փոխարինել «20» թվով և «70» թիվը փոխարինել «50» թվով.

8) IV գլխի վերնագրում «ՍՈՒԲՅԵԿՏՆԵՐՈՒՄ» բառը փոխարինել «ՍՈՒԲՅԵԿՏԻ» բառով.

9) 19-րդ կետի N 2 աղյուսակը շարադրել հետևյալ խմբագրությամբ.

«Աղյուսակ N 2

10) 20-րդ կետի 1-ին ենթակետը և N 3 աղյուսակը շարադրել հետևյալ խմբագրությամբ.

«1) աշխատողների թիվը (բացառությամբ` «E36» և «Օ» տնտեսական գործունեության տեսակների դասակարգիչներով գործառույթ իրականացնող տնտեսավարող սուբյեկտների) գնահատվում է` համաձայն N 3 աղյուսակի.

Աղյուսակ N 3

11) 20-րդ կետը լրացնել հետևյալ բովանդակությամբ նոր` 1.1-ին ենթակետով և N 3.1 աղյուսակով.

«1.1) N 2 աղյուսակում նշված տնտեսական գործունեության տեսակների Ջրի հավաքում, մշակում և բաշխում (E36) դասակարգչով գործառույթ իրականացնող տնտեսավարող սուբյեկտների կողմից սպասարկվող բնակչության քանակը, գնահատվում է` համաձայն N 3.1 աղյուսակի.

Աղյուսակ N 3.1

12) 20-րդ կետի «2», «3», «4» և «5» ենթակետերը համապատասխանաբար փոխարինել «3», «4», «5» և «6» ենթակետերով.

13) 20-րդ կետի 2-րդ ենթակետից հանել «նախորդ տարում» բառերը.

14) 20-րդ կետի 2-րդ ենթակետի N 4 աղյուսակը և N 5 աղյուսակը շարադրել հետևյալ խմբագրությամբ.

«Աղյուսակ N 4

Աղյուսակ N 5

15) 20-րդ կետի 3-րդ ենթակետում «բնագավառին» բառը փոխարինել «ոլորտին» բառով.

16) V գլխի վերնագրում «ՍՈՒԲՅԵԿՏՆԵՐՈՒՄ» բառը փոխարինել «ՍՈՒԲՅԵԿՏԻ» բառով և «ԱՌՈՂՋԱՊԱՀԱԿԱՆ» բառը փոխարինել «ԲԺՇԿԱԿԱՆ ՕԳՆՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ՍՊԱՍԱՐԿՄԱՆ» բառերով.

17) 21-րդ կետը շարադրել հետևյալ խմբագրությամբ.

«21. Ոլորտային ռիսկը տնտեսավարող սուբյեկտների համար գնահատվում է ըստ նրանց կողմից իրականացվող` Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2008 թվականի մարտի 27-ի N 276-Ն որոշմամբ (այսուհետ` որոշում) սահմանված բժշկական օգնության և սպասարկման տեսակների և գնահատվում է առավելագույնը 100 միավոր: Բժշկական օգնության և սպասարկման տեսակներով ծառայություններ մատուցող տնտեսավարող սուբյեկտների ռիսկայնության միավորը գնահատվում է որոշմամբ սահմանված և նրանց կողմից իրականացվող բժշկական օգնության և սպասարկման տեսակների` մեկ բժշկական օգնության և սպասարկման տեսակի ռիսկայնության կշիռը հաշվարկվում է առավելագույն 100 միավորի և բժշկական օգնության և սպասարկման բոլոր տեսակների քանակների հարաբերությամբ: Տնտեսավարող սուբյեկտի ոլորտային ռիսկի միավորը տվյալ տնտեսավարող սուբյեկտի կողմից իրականացվող բժշկական օգնության և սպասարկման տեսակների քանակի և մեկ տեսակի ռիսկայնության կշռի արտադրյալն է:».

18) 22-րդ կետը շարադրել հետևյալ խմբագրությամբ.

«22. Տնտեսավարող սուբյեկտների անհատական ռիսկը գնահատվում է ըստ հետևյալ բաղադրիչների և նրանց ռիսկի միավորների հանրագումարն է, որի առավելագույն հնարավոր միավորը 100 է: Անհատական ռիսկի բաղադրիչներն են`

1) պացիենտների հաճախումների քանակը, առավելագույնը` 20 միավոր` համաձայն NN 6 և 7 աղյուսակներից ստացված ռիսկայնության միավորների հանրագումարի.

Աղյուսակ N 6

Աղյուսակ N 7

  2) հիվանդանոցային մահացության դեպքերի թիվը, առավելագույնը` 5 միավոր` համաձայն N 8 աղյուսակի.

Աղյուսակ N 8

3) բուժաշխատողների թիվը, առավելագույնը` 5 միավոր` համաձայն N 9 աղյուսակի.
    

Աղյուսակ N 9

4) տնտեսավարող սուբյեկտներում արձանագրված և տվյալ բնագավառին վերաբերող պարբերաբար խախտումները, առավելագույնը` 10 միավոր.

5) տնտեսավարող սուբյեկտներում խախտումների վերացմանն ուղղված գործողությունները, առավելագույնը` 10 միավոր.

6) ստուգաթերթերի հիման վրա գնահատված ռիսկայնության միավորը, առավելագույնը` 50 միավոր:».

19) VI գլխի վերնագրում «ՍՈՒԲՅԵԿՏՆԵՐՈՒՄ» բառը փոխարինել «ՍՈՒԲՅԵԿՏԻ» բառով.

20) N 10 աղյուսակում «Դեղատնային» գործունեության տեսակի «Վերջնական սպառողի վրա ազդեցություն» չափորոշչի «20» թիվը փոխարինել «30» թվով, իսկ «Դեղատնային» գործունեության տեսակի «Ընդամենը» «70» թիվը փոխարինել «80» թվով.

21) 24-րդ կետի 1-ին ենթակետից հանել «նախորդ տարում» բառերը.

22) 24-րդ կետի 5-րդ ենթակետում «բնագավառին» բառը փոխարինել «ոլորտին» բառով.

23) VII գլխի վերնագրում «ՍՈՒԲՅԵԿՏՆԵՐՈՒՄ» բառը փոխարինել «ՍՈՒԲՅԵԿՏԻ» բառով և «ԱՇԽԱՏԱՆՔԻ» բառը փոխարինել «ԱՇԽԱՏՈՂՆԵՐԻ ԱՆՎՏԱՆԳՈՒԹՅԱՆ» բառերով.

24) 25-րդ կետի N 12 աղյուսակում «C (ՍԻ)` Մշակող արդյունաբերություն (բացառությամբ С21)» տողում «80» թիվը փոխարինել «90» թվով, «E (Ի)` Ջրամատակարարում, կոյուղի, թափոնների կառավարում և վերամշակում» տողում «70» թիվը փոխարինել «40» թվով, «F (ԷՖ)` Շինարարություն» տողում «60» թիվը փոխարինել «70» թվով.

25) սահմանել նոր VIII գլուխ` «ՏՆՏԵՍԱՎԱՐՈՂ ՍՈՒԲՅԵԿՏԻ ԱՇԽԱՏԱՆՔԱՅԻՆ ԻՐԱՎՈՒՆՔԻ ՌԻՍԿԻ ԳՆԱՀԱՏՈՒՄԸ» վերնագրով և շարադրել հետևյալ խմբագրությամբ.

«27. Ոլորտային ռիսկը գնահատվում է տնտեսական գործունեության տեսակների դասակարգիչների (ՏԳՏԴ) դասակարգմամբ գործառույթ իրականացնող տնտեսավարող սուբյեկտներում` համաձայն N 15 աղյուսակի, որի առավելագույն հնարավոր միավորը 100 է:

Աղյուսակ N 15

28. Տնտեսավարող սուբյեկտներում անհատական ռիսկը գնահատվում է ըստ հետևյալ բաղադրիչների և նրանց ռիսկի միավորների հանրագումարն է, որի առավելագույն հնարավոր միավորը 100 է: Անհատական ռիսկի բաղադրիչներն են`

1) աշխատողների ընդհանուր թիվը, առավելագույնը` 10 միավոր` համաձայն N 16 աղյուսակի.

Աղյուսակ N 16

2) աշխատողների հոսունությունը, որի գնահատումն իրականացվում է համաձայն N 17 աղյուսակի, անհատական ռիսկի գնահատման չափանիշ է` հաշվի առնելով ընդունված և ազատված աշխատողների թիվը, առավելագույնը` 5 միավոր.

Աղյուսակ N 17

3) աշխատողների աշխատավարձի միջինն անհատական ռիսկի գնահատման չափանիշ է, որի գնահատումն իրականացվում է` համաձայն N 18 աղյուսակի, առավելագույնը` 3 միավոր և հաշվարկվում է ստորև նշված բանաձևով.

Աղյուսակ N 18

4) աշխատողների նվազագույն և առավելագույն աշխատավարձերի հարաբերակցությունն անհատական ռիսկի գնահատման չափանիշ է, որի գնահատումն իրականացվում է` համաձայն N 19 աղյուսակի, առավելագույնը` 2 միավոր և հաշվարկվում է ստորև նշված բանաձևով.

Աղյուսակ N 19

5) ընդհանուր աշխատողների սեռատարիքային կազմը, առավելագույնը` 5 միավոր` համաձայն N 20 աղյուսակի: Եթե միաժամանակ առկա են ստորև թվարկված պայմաններից մեկից ավելին, ապա այս չափանիշի գծով տնտեսավարող սուբյեկտի ռիսկը գնահատվում է այդ պայմանների դեպքում նախատեսված առավելագույն միավորով: Այդ պայմաններն են`

- եթե մինչև 18 տարեկան արական սեռի աշխատողների թիվը չի գերազանցում աշխատողների ընդհանուր թվի 25 տոկոսը ներառյալ, ապա այս չափանիշի գծով տնտեսավարող սուբյեկտի ռիսկը գնահատվում է 2 միավոր, իսկ հակառակ դեպքում` 3 միավոր.

- եթե մինչև 18 տարեկան իգական սեռի աշխատողների թիվը չի գերազանցում աշխատողների ընդհանուր թվի 25 տոկոսը ներառյալ, ապա այս չափանիշի գծով տնտեսավարող սուբյեկտի ռիսկը գնահատվում է 4 միավոր, իսկ հակառակ դեպքում` 5 միավոր.

- եթե 18 տարեկան և բարձր տարիքի իգական սեռի աշխատողների թիվը գերազանցում է աշխատողների ընդհանուր թվի 25 տոկոսը, ապա այս չափանիշի գծով տնտեսավարող սուբյեկտի ռիսկը գնահատվում է 3 միավոր, իսկ հակառակ դեպքում տրվում է 0 միավոր.

- եթե 18 տարեկան և բարձր տարիքի արական սեռի աշխատողների թիվը չի գերազանցում կամ գերազանցում է աշխատողների ընդհանուր թվի 25 տոկոսը, ապա այս չափանիշի գծով տնտեսավարող սուբյեկտի ռիսկը գնահատվում է 0 միավոր.

Աղյուսակ N 20

6) չձևակերպված աշխատողների թիվը, առավելագույնը` 5 միավոր, յուրաքանչյուր չձևակերպված աշխատողի համար 0,5 միավոր, իսկ 5 և ավելի չձևակերպված աշխատողների առկայության դեպքում` 5 միավոր.

7) տնտեսավարող սուբյեկտներում արձանագրված և տվյալ ոլորտին վերաբերող պարբերաբար խախտումները, առավելագույնը` 10 միավոր.

8) տնտեսավարող սուբյեկտներում խախտումների վերացմանն ուղղված գործողությունները, առավելագույնը` 10 միավոր.

9) ստուգաթերթերի հիման վրա գնահատված ռիսկայնության միավորը, առավելագույնը` 50 միավոր:».

26) «VIII» թիվը փոխարինել «IX» թվով.

27) «27» թիվը փոխարինել «29» թվով, «28» թիվը փոխարինել «30» թվով, «29» թիվը փոխարինել «31» թվով և վերջինս շարադրել նոր խմբագրությամբ` «Տվյալ տարվա ստուգման ենթակա տնտեսավարող սուբյեկտների ցանկերի ընտրությունը կատարվում է սույն մեթոդաբանության 14-րդ կետի համաձայն` ըստ գնահատված ռիսկայնության, համապատասխան ոլորտներով դասակարգված տնտեսավարող սուբյեկտներից: Տեսչական մարմնի կողմից ստուգումներ իրականացնելու համար իրատեսական ընտրություն կատարելու նպատակով հաշվի է առնվում առկա կադրային ներուժը, տնտեսական, կազմակերպական և ֆինանսական կարողությունները` հաշվարկելով տարվա կտրվածքով տնտեսավարող սուբյեկտների առավելագույն քանակը, համաձայն որի սույն մեթոդաբանության 2-րդ կետով սահմանված յուրաքանչյուր վերահսկողության ենթակա ոլորտների համամասնության, ընտրվում են բարձր և կարող են ընտրվել միջին և ցածր ռիսկայնության խմբերում ընդգրկված տնտեսավարող սուբյեկտները: Ընդ որում` յուրաքանչյուր վերահսկողության ենթակա ոլորտում և ռիսկայնության խմբում քանակային ընտրությունը համամասնությամբ կատարվում է` տնտեսավարող սուբյեկտների կողմից առավել բարձրից ցածր միավորներ հավաքելու սկզբունքից ելնելով:»:

2. Սույն որոշումն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակմանը հաջորդող օրվանից:

Պաշտոնական հրապարակման օրը` 26 նոյեմբերի 2021 թվական: